2025-2026学年第二学期学校期中校园保密工作上级工作专项核实情况

2025-2026学年第二学期学校期中校园保密工作上级工作专项核实情况为深入贯彻总体国家安全观，严格落实上级保密主管部门、教育主管部门关于期中校园保密工作的各项决策部署，精准核实各院校期中校园保密工作落实情况、问题整改成效，排查虚假落实、敷衍应付等突出问题，压实保密工作责任，规范保密管理流程，防范化解泄密风险，确保期中校园保密工作各项要求落地生根、取得实效，上级主管部门立足2025-2026学年第二学期期中校园保密工作实际，组织开展了期中校园保密工作上级专项核实（以下简称“专项核实”）。本次专项核实坚持“实事求是、客观公正、精准细致、闭环管控”的原则，聚焦期中保密工作责任落实、制度执行、流程规范、问题整改等核心环节，以“核实事实、确认成效、排查隐患、规范提升”为核心，通过全面核查、实地核验、资料核实等方式，全面掌握各院校期中保密工作真实情况，推动各院校规范保密管理、提升工作质效。现将本次上级专项核实的具体情况、核实内容、实施过程、核实结果及我校贯彻落实核实要求的具体举措详细报告如下，切实把核实要求落到实处，坚决守住校园保密安全底线。一、专项核实基本概况本次2025-2026学年第二学期期中校园保密工作上级专项核实，是上级主管部门强化期中校园保密工作监督管理、确保工作落实、杜绝虚假整改的重要举措，区别于专项督查的全面督导、专项督办的限期推进、专项催办的时限管控、专项查办的线索处置，核心聚焦“事实核实、成效确认、隐患排查、规范落实”，突出“客观性、精准性、严谨性、实效性”，重点针对各院校期中校园保密工作责任落实情况、制度执行情况、流程规范情况、问题整改情况等进行全面核实，确保各项工作落地见效、不走过场，坚决杜绝虚假汇报、敷衍应付等现象。（一）核实范围。本次专项核实覆盖区域内各级各类院校，全面核实各院校期中校园保密工作全流程落实情况，涵盖期中命题、阅卷、涉密载体管理、涉密人员管控、涉密信息处理、风险防控、问题整改等核心环节，重点核实前期上级部署要求的落实情况、各院校自查上报内容的真实性、问题整改的实际成效，实现“全覆盖、无死角、无遗漏”，确保核实工作全面、精准、深入。（二）核实时间。本次上级专项核实严格结合期中校园保密工作推进节奏和问题整改时限，统筹安排核实节点，分为“前期准备、全面核实、结果梳理、反馈指导、巩固提升”五个阶段，具体时间为2025-2026学年第二学期期中工作中期至期中保密工作全面收官、问题整改全部到位之日止，每个阶段明确具体工作要求和时限，确保核实工作有序推进、取得实效，切实掌握各院校期中保密工作真实情况。（三）核实主体。本次专项核实由上级教育主管部门、保密主管部门联合组建专项核实小组，抽调保密工作专家、教育领域骨干、督导工作人员组成，明确核实小组职责分工，实行“专人负责、双人核实、集体研判”机制，核实小组主要负责前期准备、实地核实、资料核查、结果梳理、反馈指导等工作，确保核实工作依法依规、规范有序、客观公正、精准高效。二、专项核实背景及核实依据（一）核实背景。期中校园保密工作是教育系统保密工作的关键环节，直接关系到国家秘密安全、教育公平和校园稳定，各项工作要求必须落地见效、不打折扣。2025-2026学年第二学期期中工作开展以来，各院校陆续上报了期中校园保密工作开展情况和问题整改报告，但上级主管部门通过日常督导发现，部分院校存在工作落实不到位、自查上报内容不真实、问题整改敷衍应付等现象，少数院校甚至存在虚假整改、纸面整改等问题，严重影响了期中校园保密工作的整体质效，存在一定的泄密风险。为切实掌握各院校期中保密工作真实情况，核实工作成效、排查突出问题、规范工作落实，上级主管部门决定组织开展本次期中校园保密工作专项核实，以核实促落实、以核实促整改、以核实促提升，确保各项保密工作要求落到实处。（二）核实依据。本次专项核实严格依据相关法律法规、工作规定和上级部署要求，确保核实工作合法合规、有章可循、有据可依，主要依据包括：1.法律依据：《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例，明确了保密工作的基本要求、操作规范和责任标准；《中华人民共和国教育法》，明确了教育系统期中保密工作的履职要求和管理规范。2.规章依据：《教育系统保密工作管理规定》《事业单位保密工作管理办法》《教育系统督导核实工作管理规定》，明确了期中校园保密工作的核实标准、流程规范和工作要求。3.工作依据：上级保密主管部门、教育主管部门关于期中校园保密工作的各项决策部署、工作通知和核实要求；各院校上报的期中保密工作自查报告、问题整改报告、工作台账等相关资料；前期日常督导、随机抽查发现的问题线索；期中校园保密工作各环节的操作规范和管控标准。三、专项核实核心内容及核实方式本次专项核实围绕期中校园保密工作真实落实情况，聚焦“责任落实核实、制度执行核实、流程规范核实、问题整改核实、风险防控核实”五大核心内容，采取客观、精准、细致的核实方式，确保核实工作全面深入、真实可靠，切实做到“核实事实、确认成效、排查隐患、规范提升”，具体如下：（一）核心核实内容。1.责任落实核实：核实各院校是否健全“学校—部门—岗位”三级期中保密工作责任体系，责任分工是否明确、具体；是否将保密责任落实到具体岗位、具体个人，是否签订专项保密责任书；院校主要负责人、分管负责人是否履行保密管理职责，是否定期部署、督导期中保密工作，履职情况是否真实有效。2.制度执行核实：核实各院校是否制定完善的期中校园保密工作管理制度、操作规程；制度执行是否到位，是否存在“重制定、轻执行”“纸面制度”等现象；工作台账记录是否真实、完整、规范，是否与实际工作开展情况一致。3.流程规范核实：核实期中命题、阅卷环节是否严格落实封闭管理、全程留痕、双人双锁等要求；涉密载体保管、流转、销毁等环节操作是否规范，是否建立完整的全生命周期管理台账，与上报内容是否一致；涉密场所管理、涉密信息传输存储是否符合保密规定，是否存在违规操作行为。4.问题整改核实：核实各院校自查上报的问题是否真实存在，整改举措是否具体可行，整改时限是否明确，整改成效是否明显；是否存在虚假整改、纸面整改、敷衍整改等现象；整改资料是否完整、规范，是否与实际整改情况一致。5.风险防控核实：核实各院校是否开展期中校园保密工作风险排查，排查范围是否全面、排查内容是否细化；风险排查清单是否真实，对排查出的风险隐患是否落实整改举措；应急处置预案是否完善，是否定期组织应急演练，相关记录是否真实有效。（二）核实方式。本次专项核实坚持“实事求是、客观公正、精准细致”的原则，采取多种核实方式相结合，确保核实工作直达实际、真实可靠：1.资料核实：查阅各院校上报的期中保密工作自查报告、问题整改报告、工作台账、培训记录、涉密载体管理台账等相关资料，核实资料的真实性、完整性、规范性，对比资料与实际工作开展情况，排查虚假上报、纸面整改等问题。2.现场核实：深入各院校，实地查看期中命题室、阅卷室、涉密载体保管室等核心场所，现场核实流程管控、设施设备配备、安全防护措施等实际情况，与上报内容进行比对，确认工作落实成效，排查违规操作和风险隐患。3.谈话核实：随机抽取各院校保密工作负责人、涉密人员、一线工作人员开展谈话，了解期中保密工作实际开展情况、问题整改过程和工作难点，核实上报内容的真实性，排查虚假落实、敷衍应付等现象。4.交叉核实：组织各院校之间开展交叉核实，相互检查、相互监督，确保核实工作客观公正、不走过场，精准发现存在的问题和不足。5.复盘核实：对各院校期中保密工作关键环节、重点任务开展复盘核实，查阅相关记录、凭证和佐证材料，确认工作开展的真实性和成效，排查工作中的薄弱环节和虚假落实问题。四、专项核实实施过程本次上级专项核实严格按照“前期准备、全面核实、结果梳理、反馈指导、巩固提升”的流程规范开展，确保每一个环节都规范有序、精准细致，切实掌握各院校期中校园保密工作真实情况，推动工作落实和问题整改，具体实施过程如下：（一）前期准备阶段。专项核实小组提前开展前期调研，全面梳理区域内各级各类院校期中校园保密工作的基本情况、各院校上报的自查内容和问题整改情况，结合上级工作要求，制定详细的核实方案、核实清单和核实标准，明确核实重点、核实流程、核实方式和工作时限；组织核实人员开展专项培训，明确核实工作纪律、专业技能和核实标准，提升核实人员的专业素养和履职能力；提前向各院校下发核实通知，告知核实时间、核实内容和相关要求，督促各院校做好前期准备，如实提供相关资料，配合核实工作开展。（二）全面核实阶段。专项核实小组按照核实方案和核实清单，分组深入各院校开展全面核实，通过资料核实、现场核实、谈话核实、交叉核实、复盘核实等多种方式，全面收集相关信息、资料和证据，详细记录各院校期中保密工作实际开展情况、工作成效、存在的问题和不足，重点核实各院校上报内容的真实性，排查虚假落实、纸面整改、敷衍应付等现象；核实过程中，及时解答院校在期中保密工作中遇到的疑问，精准指导院校规范工作流程、整改存在问题，对现场发现的虚假整改、违规操作等问题，及时指出并督促整改。（三）结果梳理阶段。核实结束后，专项核实小组对收集的各类信息、资料、证据和核实记录进行全面梳理汇总，分类梳理各院校在责任落实、制度执行、流程规范、问题整改、风险防控等方面的实际情况，对比各院校上报内容与实际核实情况，确认工作成效、排查虚假落实问题，区分问题性质和严重程度，建立详细的核实台账，明确核实结论、存在问题、整改要求和责任主体，确保结果梳理全面、精准、清晰；同时，梳理各院校期中保密工作中的成效亮点和先进经验，总结可复制、可推广的工作做法。（四）反馈指导阶段。专项核实小组将核实结果、存在的问题和整改指导意见，逐一向各院校进行反馈，明确核实结论，指出虚假落实、敷衍整改等突出问题，精准指导院校制定整改举措、优化工作流程，要求院校限期整改存在问题，如实完善相关资料；同时，组织各院校开展座谈交流，倾听工作诉求、了解工作难点，收集工作意见建议，进一步优化核实指导举措，推动院校切实规范工作落实、提升工作质效。对存在严重虚假落实、违规操作的院校，进行重点约谈，严肃提出整改要求，倒逼责任落实。（五）巩固提升阶段。专项核实小组建立巩固提升机制，对各院校整改落实情况进行跟踪核实，定期深入院校核查整改进展、核实整改成效，及时发现和解决整改过程中的问题，对整改不到位、仍存在虚假落实现象的院校，予以通报批评，督促限期整改；定期汇总核实整改情况，通报核实成效和存在的问题，推动各院校吸取教训、规范工作落实；引导各院校建立常态化自查核实机制，定期开展自我核实，及时发现和解决自身存在的问题，确保期中校园保密工作真实、规范、有效推进。五、专项核实总体结果本次专项核实覆盖区域内各级各类院校，通过全面深入、客观公正的核实工作，总体呈现“多数落实到位、少数存在短板、核实成效明显、整改有序推进”的特点，既全面掌握了各院校期中校园保密工作的真实情况，确认了工作成效，也精准发现了存在的突出问题，具体核实结果如下：（一）核实成效。1.工作落实总体到位：绝大多数院校能够高度重视期中校园保密工作，严格落实上级部署要求，健全保密责任体系、规范工作流程、开展风险排查和问题整改，工作开展真实有效，上报内容与实际核实情况基本一致，期中保密工作质效得到明显提升。2.责任体系逐步完善：多数院校健全了“学校—部门—岗位”三级保密责任体系，明确了责任分工，签订了专项保密责任书，主要负责人、分管负责人履职尽责，形成了“层层抓落实、事事有回音”的工作格局。3.流程管控不断规范：多数院校严格落实期中命题、阅卷封闭管理、全程留痕等要求，规范了涉密载体全生命周期管理，涉密场所、涉密信息传输存储管理更加规范，违规操作行为明显减少。4.整改成效真实可见：多数院校对自查发现的问题，能够制定具体的整改举措，限期完成整改，整改成效真实可靠，不存在虚假整改、纸面整改等现象，有效堵塞了管理漏洞、防范了泄密风险。5.台账管理更加规范：多数院校建立了完整的期中保密工作台账，记录真实、完整、规范，能够准确反映工作开展情况和问题整改过程，实现了工作全程可追溯。（二）突出问题。1.少数院校存在虚假落实现象，自查上报内容与实际核实情况不一致，存在“纸面落实、虚假汇报”等问题，部分工作台账流于形式，未真实反映工作开展情况。2.个别院校问题整改敷衍应付，整改举措不具体、不落地，存在“纸面整改、虚假整改”现象，整改成效不明显，部分问题未彻底整改到位。3.部分院校制度执行不到位，存在“重制定、轻执行”现象，部分管理制度未真正落地，违规操作行为偶有发生，与上报的制度执行情况不符。4.少数院校工作台账记录不规范、不完整，存在台账与实际工作脱节、记录虚假等问题，无法准确反映期中保密工作开展情况和问题整改成效。5.个别院校风险排查不深入、不真实，上报的风险排查清单与实际存在的风险隐患不符，对潜在风险点排查不及时，存在一定的泄密风险。（三）核实意见。针对本次专项核实发现的问题，专项核实小组明确了明确的核实意见：各院校要提高政治站位，深刻认识专项核实工作的重要意义，以此次专项核实为契机，切实增强责任意识、诚信意识，坚决杜绝虚假落实、敷衍整改、虚假汇报等现象，确保期中校园保密工作真实、规范、有效推进；要对照核实发现的问题，全面开展自查自纠，重点排查虚假落实、纸面整改等突出问题，制定详细的整改方案，细化整改举措、明确整改时限和责任主体，确保每一项问题都整改到位、取得实效；要规范工作台账管理，确保台账记录真实、完整、规范，与实际工作开展情况一致，实现工作全程可追溯；要强化制度执行，健全常态化自查核实机制，定期开展自我核实，及时发现和解决自身存在的问题，不断提升期中校园保密工作质效；要压实工作责任，推动各级、各岗位履职尽责，切实筑牢校园保密安全防线。六、我校贯彻落实专项核实要求的具体举措收到上级期中校园保密工作专项核实反馈意见、核实结果和核实要求后，我校高度重视、迅速行动，第一时间召开专题会议，传达学习专项核实工作精神、核实结果和核实要求，深刻剖析我校期中校园保密工作中存在的虚假落实隐患、台账管理不规范等问题和短板，结合我校实际，研究制定贯彻落实举措，细化工作方案、压实工作责任、强化自查核实，切实把核实要求落到实处，推动我校期中校园保密工作真实、规范、高质量发展，具体举措如下：一是深化思想认识，强化诚信意识。召开全校期中校园保密工作专项核实整改专题会议，组织校内各部门负责人、涉密人员及全体工作人员，认真学习上级专项核实反馈意见、核实结果和相关保密法律法规，深刻认识虚假落实、敷衍整改、虚假汇报的严重危害，切实提高政治站位，增强责任意识、诚信意识和底线意识；通过案例剖析、诚信教育等形式，引导全体工作人员树立“实事求是、真抓实干”的工作理念，自觉杜绝虚假落实、纸面整改等现象，确保各项工作真实、规范、有效推进。二是全面自查自纠，排查虚假问题。对照专项核实发现的共性问题和我校存在的个性问题，组织各部门、各岗位开展全面自查自纠，重点排查虚假落实、纸面整改、台账虚假等突出问题，逐项梳理问题、明确问题根源，建立详细的问题清单、责任清单和整改清单，实行销号管理，明确整改举措、责任主体和整改时限，确保每一项问题都整改到位、不走过场；对自查中发现的虚假台账、虚假汇报等问题，及时整改完善，确保工作台账、汇报材料与实际工作开展情况一致。三是压实工作责任，杜绝敷衍应付。进一步健全我校“学校—部门—岗位”三级期中保密工作责任体系，细化各级、各岗位保密责任，明确主要负责人、分管负责人、具体工作人员的履职要求，签订专项保密责任书和诚信履职承诺书，将责任落实到具体岗位、具体个人；强化主要负责人、分管负责人履职担当，定期部署、督导期中保密工作和核实整改工作，及时发现和解决工作中的虚假落实、敷衍应付等问题，倒逼各级责任落实；将工作落实的真实性、整改成效纳入工作人员考核，强化考核约束，对存在虚假落实、敷衍整改的人员，依法依规严肃处理。四是规范台账管理，确保真实可追溯。结合专项核实要求，全面规范我校期中校园保密工作台账管理，明确台账记录的标准、内容和要求，安排专人负责台账的记录、整理和归档，确保台账记录真实、完整、规范，与实际工作开展情况、问题整改过程一致；定期对台账进行自查核实，及时发现和纠正台账虚假、记录不规范等问题，实现期中保密工作全程可追溯，确保上报的各类资料真实、可靠。五是强化流程管控，规范工作落实。全面优化我校期中校园保密工作流程，聚焦命题、阅卷、涉密载体管理、涉密信息处理等核心环节，严格落实封闭管理、全程留痕、双人双锁、专人值守等要求，确保各项工作规范开展；加强日常监督检查，成立校内自查核实小组，定期对各部门工作落实情况进行自查核实，及时发现和解决违规操作、虚假落实等问题，确保工作开展真实有效；严格规范涉密载体、涉密信息、涉密场所管理，防范泄密风险。六是建立自查机制，强化常态化核实。结合本次专项核实要求，建立我校期中校园保密工作常态化自查核实机制，定期组织各部门开展自我核实，重点核实工作落实的真实性、台账记录的规