2025-2026学年第二学期学校保密办期中保密工作上级工作专项教材情况

2025—2026学年第二学期学校保密办期中保密工作上级工作专项教材情况为深入贯彻落实国家保密法律法规、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《国家秘密定密管理规定》及上级保密主管部门年度工作部署，扎实推进2025—2026学年第二学期期中保密工作提质增效，强化保密工作队伍建设，提升我校保密工作人员专业素养和实操能力，积极响应上级保密主管部门关于加强保密领域专项教材学习、应用及推广的工作要求，期中阶段，学校保密办统筹组织全体保密工作人员、各部门保密联络员，紧密结合我校科研教学实际和期中保密工作重点，全面开展上级保密专项教材的学习研讨、实操应用、自查提升、督导推进及总结推广工作，严格对照上级专项教材校准工作偏差、补齐能力短板，推动各项保密工作按教材要求规范开展，切实筑牢校园保密安全防线。现将本次期中保密工作上级工作专项教材的组织推进情况、教材核心内容、应用落实成效、存在问题及后续工作安排汇报如下：一、专项教材工作基本概况本次期中保密工作上级专项教材相关工作，是上级保密主管部门立足基层保密工作队伍能力建设需求，破解基层保密工作人员专业素养不足、实操能力薄弱、业务水平参差不齐等突出问题，推动保密工作提质增效、筑牢保密安全防线的重要举措，也是我校落实保密工作主体责任、规范期中保密工作流程、提升保密工作队伍专业能力、防范各类泄密风险的重要契机。核心目的是通过系统学习、深入研讨、实操应用上级保密专项教材，统一我校期中保密工作学习标准、提升工作人员专业素养、规范实操流程，覆盖涉密人员管理、涉密载体管控、网络保密防护、定密管理等核心环节，及时排查整改教材应用过程中的薄弱环节，主动接受上级监督指导，推动我校期中保密工作从“规范执行”向“专业高效”转变，全面提升保密工作专业化、规范化水平，切实守住保密安全底线。本次上级保密专项教材由上级保密主管部门牵头编制并印发，严格衔接国家保密法律法规及《国家秘密定密管理规定》相关要求，紧扣高校保密工作特点和期中工作节点，立足基层保密工作人员学习需求和实操痛点，涵盖期中保密工作全流程、各环节，是基层高校开展期中保密工作学习培训、实操指导、能力提升的核心教材和重要依据。专项教材区别于专项手册、专项指南，兼具知识性、系统性、实操性和指导性，既系统梳理了保密工作相关法律法规、政策要求，也详细讲解了各项保密工作的实操流程、方法技巧和常见问题，重点围绕定密管理、涉密人员管理、涉密载体管理、网络保密防护、保密宣传教育、风险排查整改、涉密场所管理、应急处置等核心领域，配套了案例解析、实操演示、习题练习和考核标准，同时明确了期中阶段教材学习、应用的重点任务、推进时限和考核要求，为基层高校开展保密工作学习培训、提升工作人员专业能力提供了全面、系统、可落地的指引，助力基层保密工作队伍专业化建设。我校保密办高度重视此次上级保密专项教材学习应用工作，第一时间成立专项工作小组，明确组长、副组长及成员职责，遴选保密工作骨干组成教材解读和培训小组，负责专项教材的学习组织、解读培训、实操指导、自查提升、督导推进等工作。工作过程中，严格遵循“系统学习、深入研讨、实操应用、自查自纠、督导提升、总结推广”的原则，紧密结合我校科研教学实际和期中保密工作重点，制定专项教材学习应用方案，明确学习计划、应用步骤、责任分工和时间节点，组织全体保密工作人员、各部门保密联络员开展专项教材系统学习、专题研讨、实操演练和考核测评，确保全员熟练掌握教材的核心内容、实操方法和业务规范。同时，主动对接上级保密主管部门，及时汇报教材学习应用进展、反馈存在问题，积极配合上级开展专项教材应用情况督导检查，确保各项工作严格按照上级要求和专项教材有序推进、落地见效。上级保密主管部门对我校专项教材学习应用工作给予高度重视和悉心指导，通过专题培训、线上答疑、实地督导、经验交流等方式，解读专项教材核心内容、学习重点及应用技巧，结合高校保密工作典型案例讲解教材在基层的学习应用方法，明确期中阶段教材学习应用的重点任务；组织保密领域专家对我校专项教材学习应用情况进行专项指导，及时指出教材学习不深入、应用不到位等问题，提出针对性改进意见，分享先进高校教材学习应用经验，为我校规范推进专项教材学习应用、提升工作质效提供了精准指引，助力我校切实将专项教材转化为期中保密工作实际成效，推动保密工作队伍专业能力持续提升。二、上级保密专项教材核心内容及我校应用重点本次上级印发的期中保密工作专项教材，紧扣高校保密工作实际，严格遵循国家保密法律法规及《国家秘密定密管理规定》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》相关要求，围绕“提升素养、规范实操、强化能力、防范风险”核心主线，涵盖期中保密工作全流程、各环节，内容全面、重点突出、针对性强、可操作性强，既系统讲解了保密工作相关知识，也明确了具体实操方法和考核要求，具有极强的知识性和指导性。结合我校期中保密工作实际和科研教学特点，本次上级专项教材核心内容及我校应用重点如下：（一）上级保密专项教材核心内容本次上级保密专项教材核心涵盖八个领域，各领域内容相互衔接、系统完整，构建了“知识讲解+实操指导+案例解析+考核测评”的完整体系，重点突出知识性和实操性，具体如下：一是定密管理教材，严格遵循《国家秘密定密管理规定》相关条款，系统讲解期中阶段定密工作的相关法律法规、政策要求，明确定密责任人、承办人具体职责，详细讲解密级确定、保密期限设定、知悉范围划定的方法技巧，规范密点标注、国家秘密标志设置的具体操作，明确涉密数据汇聚、关联后的保密管理要求，配套定密不当、漏定密、乱定密等典型案例解析和习题练习，明确定密工作考核标准，确保定密工作规范、精准、有序，契合国家保密标准体系建设要求。二是涉密人员管理教材，系统梳理期中阶段涉密人员全流程管理的相关知识和操作规范，讲解涉密人员准入审查、岗前培训、在岗考核、离岗离职、脱密期管理的具体流程和方法，明确涉密人员背景审查的具体要求和注意事项，详细讲解保密培训、考核的内容、频次和方法，规范涉密人员一人一档建立、更新、保管的操作流程，配套涉密人员违规操作典型案例解析和实操演练指引，强化涉密人员保密意识和责任意识，提升涉密人员管理能力。三是涉密载体管理教材，针对涉密文件、涉密U盘、硬盘、光盘、涉密科研资料等各类载体，系统讲解期中阶段载体制作、收发、传阅、保管、使用、复制、摘抄、销毁等全流程的相关知识和操作规范，详细讲解载体存放、交接、清点的具体方法和注意事项，明确涉密载体统一购置、编号登记、专人保管、专柜存放的要求，规范涉密文件销毁的流程和凭证留存方法，配套载体管理不当引发泄密的典型案例解析和实操习题，杜绝载体管理相关泄密隐患，严格遵循密件保密管理相关规定。四是网络保密防护教材，结合数字化转型背景下的保密工作需求，系统讲解期中阶段校园网络、涉密计算机、非涉密计算机、移动终端的使用知识和保密规范，严格落实“涉密不上网、上网不涉密”原则，详细讲解涉密数据存储、传输、备份、删除的具体方法和操作技巧，明确网络保密防护设备升级、维护的要求和方法，规范网络漏洞扫描、风险排查的流程和技巧，配套网络泄密典型案例解析和防护实操指引，防范新型网络泄密风险，填补网络和信息化领域保密管理空白。五是保密宣传教育教材，系统讲解期中阶段保密宣传教育的相关知识、工作要求和方法技巧，明确宣传教育的内容重点、形式选择和覆盖范围，详细讲解宣传教育活动的组织流程和实施方法，提供贴合高校特点的宣传教育形式和载体，规范宣传教育资料的整理、归档要求，配套宣传教育开展不力的典型案例解析和活动方案模板，推动形成“人人学教材、人人守保密、人人尽责任”的良好氛围。六是风险排查整改教材，聚焦期中阶段保密工作风险防控需求，系统讲解风险排查的相关知识、方法技巧和工作要求，明确风险排查的范围、频次和重点，详细讲解问题台账、责任清单、整改清单的建立方法和销号管理流程，规范自查报告、整改报告的撰写和报送要求，配套风险排查不全面、整改不到位的典型案例解析和实操练习，形成“排查—整改—复核—提升”的闭环管理，确保风险隐患及时清零。七是涉密场所管理教材，针对涉密实验室、保密办公区等涉密场所，系统讲解期中阶段场所管理的相关知识和操作规范，详细讲解场所准入、使用、离开、清洁的具体方法和注意事项，明确场所内设备、载体的存放和管理要求，规范场所保密防护设施的配置、维护方法，配套涉密场所管理不规范的典型案例解析和实操指引，确保涉密场所安全规范，填补涉密场所管理空白。八是应急处置教材，系统讲解期中阶段各类泄密事件的应急处置相关知识、原则和方法，详细讲解不同类型泄密事件的处置流程和操作步骤，明确应急响应、调查核实、整改处置、总结上报的具体要求，配套应急处置案例解析和应急演练指引，提升基层保密工作人员应对各类泄密事件的应急处置能力，最大限度降低泄密事件造成的损失。（二）我校应用专项教材的重点工作结合我校期中保密工作实际和科研教学特点，聚焦上级专项教材核心要求，我校重点围绕五个方面推进专项教材学习应用，确保教材要求融入工作全流程、各环节，切实将教材知识转化为工作能力和实际成效：一是开展专项教材系统学习研讨，组织全体保密工作人员、各部门保密联络员，通过集中学习、专题解读、个人自学、专题研讨、案例分析等多种形式，系统学习上级保密专项教材及《国家秘密定密管理规定》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》相关内容，重点解读各领域教材的知识要点、实操方法和注意事项，邀请上级保密专家开展专题培训2次，组织集中学习4次、专题研讨2次、案例分析会1次，发放专项教材副本，实现相关人员全覆盖，确保全员熟练掌握教材核心内容和实操方法，提升专业素养。二是强化教材实操应用演练，按照上级专项教材要求，结合我校期中保密工作重点，组织各部门严格按照教材讲解的实操流程开展各项保密工作，重点规范定密管理、涉密载体管理、网络保密防护、涉密场所管理等核心环节的操作，安排教材解读小组成员开展一对一实操指导，组织开展实操演练1次，及时解决各部门教材应用过程中遇到的疑问和难题，推动教材知识转化为实操能力，确保各项工作严格按照教材要求落地执行。三是对照教材开展自查提升，按照上级专项教材和自查要求，组织专项工作小组，对我校期中保密工作各环节教材应用情况和工作人员学习掌握情况开展全面自查，重点排查教材学习不深入、应用不到位、实操不规范等问题，对照教材标准建立详细自查台账，梳理存在的问题和不足，形成问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理，明确整改时限和责任分工，结合教材要求制定针对性整改举措和提升方案，目前已完成自查排查工作，整改完成率达97%以上，剩余问题正在稳步推进整改，进一步提升教材应用成效。四是强化教材应用督导考核，成立教材应用督导小组，采取“日常抽查+专项检查+考核测评”相结合的方式，定期对各部门专项教材学习应用情况进行督导检查，重点检查教材学习成效、实操应用规范、工作台账完善等情况，组织开展教材学习成效考核测评1次，及时发现并纠正教材学习不深入、应用不到位的问题，对学习成效不佳、应用不力的部门和个人进行提醒约谈、专项培训，督促限期整改，确保专项教材严格落地应用。五是做好教材应用总结和迎检准备，全面梳理我校期中阶段专项教材学习应用情况，总结教材学习应用过程中的好经验、好做法，分析存在的问题和不足，形成教材学习应用总结报告；按照上级专项教材考核要求，整理完善教材学习应用相关资料，包括学习记录、培训资料、实操台账、自查整改报告、考核测评成绩等，规范资料归档流程，组织开展迎检模拟演练，及时查漏补缺，确保顺利通过上级保密主管部门专项教材应用情况督导检查，主动接受上级监督指导，不断提升教材应用水平。三、专项教材应用落实工作成效期中阶段，通过全面学习、深入研讨、实操应用上级保密专项教材，开展实操演练、自查提升和督导推进，我校期中保密工作专业化、规范化水平显著提升，保密工作队伍专业素养和实操能力得到有效增强，各项工作均贴合上级教材要求，取得了显著成效，具体体现在以下四个方面：一是全员专业素养显著提升。通过系统学习研讨和专题培训，全体保密工作人员、各部门保密联络员进一步掌握了保密工作相关法律法规、政策要求和实操方法，对上级专项教材的核心内容、知识要点理解更加透彻，专业理论水平和实操能力得到明显提升，有效解决了以往工作中专业能力不足、操作不规范的问题，形成了“人人学教材、事事讲专业、处处守保密”的良好工作氛围。二是保密工作流程更加规范专业。对照上级专项教材，我校优化完善了期中保密工作各环节流程，严格按照教材讲解的实操方法和规范开展工作，细化了各核心领域的操作细节，明确了各环节工作标准和方法技巧，有效解决了以往工作中操作不规范、流程不清晰、效率低下的问题，实现了保密工作全流程有标准、有规范、有记录、有监督，工作规范化、专业化水平显著提升，严格契合国家保密法律法规及上级教材要求。三是风险防控能力有效强化。通过对照教材开展实操应用和自查提升，及时排查整改了一批教材应用过程中的问题和隐患，重点规范了涉密载体管理、网络保密防护、涉密场所管理等薄弱环节，强化了定密管理的精准性，完善了应急处置机制，提升了工作人员应对各类泄密风险的能力，有效防范了违规定密、载体管理不当、网络泄密、场所管理不规范等各类风险，确保期中阶段未发生任何泄密事件，切实筑牢了校园保密安全防线，落实了上级保密工作部署要求。四是教材应用机制初步建立。建立了专项教材学习、研讨、应用、自查、整改、督导、总结的闭环管理机制，明确了各环节的工作要求和责任分工，规范了教材学习应用台账和资料归档流程，形成了“学习—研讨—实操—自查—整改—提升”的工作模式，同时总结了一批贴合我校实际的教材学习应用经验，完善了校内保密工作培训体系，为后续持续应用上级保密专项教材、推动保密工作队伍专业化建设奠定了坚实基础，也强化了与上级保密主管部门的协同联动。四、存在的问题与不足在上级保密专项教材学习应用过程中，我校虽然取得了一定成效，但对照上级专项教材要求和先进高校经验，仍存在一些问题和不足，主要体现在三个方面：一是部分教材应用不够深入熟练，少数部门和工作人员对专项教材的知识要点、实操方法理解不够透彻，在定密管理、密点标注、涉密载体交接、涉密场所准入管理等具体工作中，存在实操不熟练、方法不当、流程衔接不顺畅的问题，未能充分发挥教材的指导作用，与《国家秘密定密管理规定》相关条款衔接不够紧密，教材应用的深度和熟练度有待提升。二是教材学习的针对性和实效性不足，学习内容多以全面解读为主，结合我校科研教学实际和不同岗位保密工作特点的针对性学习、个性化实操培训不够，部分工作人员对岗位相关的教材知识和实操方法掌握不够熟练，知识转化为实操能力的效率不高，培训形式和内容未能完全贴合岗位需求，未能实现“学用深度融合”。三是教材应用的长效性不足，自查提升工作多以对照教材逐项核查为主，对教材应用过程中存在的深层次问题、隐性隐患挖掘不够，整改举措的针对性和长效性不足，部分问题存在“临时整改、表面整改”的情况，未能将教材学习应用要求固化为工作常态，教材应用的持续性和深入性有待提升，闭环管理的成效未能充分体现。五、后续工作安排针对上述问题和不足，结合上级保密主管部门指导意见和专项教材要求，为持续深化专项教材学习应用成效，推动我校期中保密工作专业化、规范化水平持续提升，切实将专项教材要求固化为工作常态，提升保密工作队伍专业素养，制定以下后续工作安排：（一）深化专项教材学习，提升专业能力组织全体保密工作人员、各部门保密联络员开展专项教材常态化学习，结合不同岗位保密工作特点，开展针对性学习培训和个性化实操培训，重点解读岗位相关的教材知识、实操方法和注意事项，邀请上级保密专家开展专题指导和案例教学，创新培训形式、丰富培训内容，强化工作人员对教材的理解和应用能力；将专项教材学习、应用情况纳入涉密人员培训和考核内容，定期开展学习成效考核和实操能力测试，推动全员熟练掌握教材核心内容和实操方法，切实做到学深悟透、学以致用，确保教材应用精准到位，严格遵循《国家秘密定密管理规定》相关要求。（二）强化教材应用力度，细化应用举措进一步强化专项教材应用力度，充实教材应用督导小组力量，加大对各部门教材应用情况的督导检查频次，重点检查教材学习成效、实操应用规范、工作台账完善等情况，现场核查工作人员实操能力，及时发现并纠正教材学习不深入、应用不到位的问题，对应用不力、操作不规范的部门和个人，严肃通报批评、专项培训、督促整改；进一步细化应用举措，结合我校科研教学实际，将上级专项教材要求与校内保密工作实际结合，制定贴合我校的教材应用细则，开展常态化实操演练，推动教材知识转化为工作能力，实现工作全流程精细化、专业化。（三）深化自查提升，健全长效机制开展教材应用自查整改“回头看”工作，对前期排查的问题进行全面复核，重点检查整改落实情况，防止问题反弹；深入挖掘教材应用过程中的深层次问题、隐性隐患，结合教材要求制定针对性的整改举措，完善整改闭环管理机制，确保问题整改到位