电力企事业单位节能降耗管理办法

电力企事业单位节能降耗管理办法第一章总则第一条为深入贯彻国家关于绿色低碳发展的战略部署，进一步加强电力企事业单位（以下简称“单位”）节能降耗工作的系统化、规范化管理，提高能源利用效率，降低运营成本，减少环境污染，增强单位可持续发展能力，依据国家相关法律法规及行业标准，结合电力行业特点及各单位实际情况，特制定本办法。第二条本办法适用于各电力企事业单位，包括发电企业、电网企业、电力建设企业及其他从事电力生产、输送、供应、建设、服务等相关活动的单位。各单位应根据自身生产经营特点，参照本办法制定具体的实施细则。第三条节能降耗工作应遵循“节约优先、源头控制、过程优化、技术引领、管理创新、全员参与”的原则，将节能理念融入生产经营管理的各个环节，实现能源消耗与经济效益、环境效益的协调统一。第四条各单位应将节能降耗工作纳入中长期发展规划和年度工作计划，明确节能目标，建立健全节能管理体系，完善节能激励约束机制，确保节能降耗工作落到实处，取得实效。第二章组织机构与职责第五条各单位应建立健全节能降耗工作领导机制，明确一名单位领导分管节能工作。可根据实际情况设立节能管理专职或兼职部门（以下统称“节能管理部门”），负责组织、协调、监督和推动本单位的节能降耗工作。第六条节能管理部门主要职责包括：（一）组织贯彻落实国家及上级有关节能降耗的法律法规、政策标准和工作要求；（二）组织制定本单位节能降耗中长期规划、年度计划及相关管理制度、技术标准，并监督实施；（三）组织开展能源消耗统计、分析与监测，建立能源消耗台账和统计报表制度；（四）组织开展节能宣传、教育和培训，提高全员节能意识和技能水平；（五）组织实施节能技术改造项目，推广应用节能新技术、新工艺、新设备和新材料；（六）组织开展节能检查与考核，提出奖惩建议；（七）负责节能降耗工作的对外联系与协调。第七条各单位内部的生产、运行、检修、设备、物资、财务、人力资源等部门，应按照职责分工，做好本部门职责范围内的节能降耗工作，并接受节能管理部门的指导和监督。班组作为能源消耗的直接环节，应严格执行各项节能操作规程和管理制度。第三章节能管理与技术措施第八条能源计量与统计分析（一）各单位应按照国家相关标准规范，配备合格的能源计量器具，建立健全能源计量管理体系，确保能源消耗数据的准确、完整。（二）完善能源消耗统计制度，明确统计范围、统计口径和统计方法，定期对能源消耗情况进行统计、汇总和分析，及时发现能源消耗异常情况，并采取纠正措施。（三）建立能源消耗分析例会制度，定期分析能源消耗指标完成情况、节能措施落实情况及存在的问题，提出改进措施和下一步工作计划。第九条电力生产系统节能（一）发电企业应优化运行方式，提高机组负荷率和运行效率，降低厂用电率和发电煤耗（或其他一次能源消耗率）。加强燃料管理，优化配煤掺烧，提高燃烧效率。（二）加强设备维护保养，保持设备处于良好运行状态，减少设备泄漏、损耗和故障停机时间。定期对主要设备进行能效诊断和测试，针对性地采取节能改造措施。（三）优化机组启停方式，减少启停过程中的能源消耗和污染物排放。第十条输变电系统节能（一）电网企业应加强电网规划和建设，优化电网结构，减少输电线路损耗。合理选择导线截面和变压器容量，降低线路和变压器损耗。（二）加强无功电压管理，优化无功补偿配置，保持系统电压在合理水平，提高功率因数，降低线损。（三）推广应用节能型变压器、高效电动机等节能设备，逐步淘汰高耗能设备。加强设备巡检和维护，及时处理设备缺陷，防止事故发生。第十一条动力与辅助系统节能（一）加强对水泵、风机、空压机等动力设备的运行管理，根据负荷变化及时调整运行参数，实现经济运行。对低效动力设备应逐步进行节能改造或更换。（二）优化供热、供冷系统运行，提高换热效率，减少管网热损失。推广应用变频调速、智能控制等技术，实现系统的经济运行。（三）加强照明系统管理，优先选用高效节能照明产品，合理控制照明时间和亮度，杜绝长明灯现象。公共区域照明应推广应用声控、光控等自动控制技术。第十二条办公及辅助设施节能（一）加强办公设备节能管理，推广使用节能型计算机、打印机、复印机等办公设备，设置合理的节能模式。下班前应关闭办公设备电源，减少待机能耗。（二）加强空调系统运行管理，合理设置空调温度（夏季不低于26℃，冬季不高于20℃），无人时关闭空调。定期清洗空调滤网和维护保养设备，提高空调效率。（三）加强水资源管理，推广使用节水器具，加强用水设备的维护和巡检，杜绝跑冒滴漏现象。鼓励中水回用和雨水利用。（四）加强公务用车管理，合理调度车辆，提高车辆使用效率，鼓励绿色出行。第十三条节能技术进步与改造（一）各单位应将节能技术进步纳入技术发展规划，积极跟踪国内外先进节能技术动态。（二）设立节能技术改造专项资金，鼓励和支持节能技术研发和改造项目。对重大节能技术改造项目应进行可行性研究和能效评估。（三）积极推广应用成熟、先进、适用的节能技术，如高效燃烧技术、余热余压利用技术、变频调速技术、高效换热技术、智能控制技术等。（四）鼓励开展节能技术创新和产学研合作，开发具有自主知识产权的节能技术和产品。第四章节能宣传、教育与培训第十四条各单位应将节能宣传教育纳入企业文化建设，利用内部网站、宣传栏、简报、会议等多种形式，广泛宣传国家节能法律法规、方针政策和节能知识，营造“人人讲节约、事事讲节约、时时讲节约”的良好氛围。第十五条定期组织开展节能培训，内容包括节能法律法规、管理制度、操作规程、节能技术、能源计量统计等。培训对象应覆盖各级管理人员、技术人员和一线操作人员。第十六条鼓励职工立足岗位开展节能合理化建议、技术革新、节能攻关等活动，对提出有价值节能建议和取得显著节能效益的集体和个人给予表彰奖励。第五章监督检查与考核奖惩第十七条各单位应建立健全节能监督检查制度，定期或不定期地对本单位及所属单位的节能降耗工作开展情况、节能措施落实情况、能源消耗指标完成情况等进行监督检查。第十八条节能检查可采取日常检查、专项检查、季节性检查和不定期抽查等多种形式。对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，明确整改内容、整改期限和责任人，并跟踪督促整改落实。第十九条建立健全节能考核评价体系，将节能降耗指标纳入各部门、各层级及相关人员的绩效考核范围。考核指标应科学合理、可操作性强，并与绩效薪酬挂钩。第二十条对在节能降耗工作中做出突出贡献的单位、部门和个人，应给予表彰和奖励。对未完成节能降耗目标任务、违反节能管理制度或造成能源