消防起源幻灯片

消防体系组织结构概述

四、目前我国消防事业的发展情况

二、消防的目的和意义 三、消防部门的架构和职责

一、消防简介目录预防和解决火灾、灭火与防火。《甲骨文合集》

中记录了商代武丁时期，奴隶夜间放火焚烧奴隶主的三座粮仓。这是有文字以来最早的火灾记录。中国已有两千多年的消防历史，

“消防”一词二十世纪从日本引进的，是一个外来语。但“消防”的根在中国，汉字早在西晋太康五年（284年）就开始传入日本。现代意义的消防可以更深层的理解为消除危险和防止灾难。“消防”一、消防起源“消防”《甲骨文合集》中记录了商代武丁时期，奴隶夜间放火焚烧奴隶主的三座粮仓。这是有文字以来最早的火灾记录。据《周礼》记载，周朝设有管理火政的官员:司烜、司爟、宫正。司烜的职责就是在城中用木槌敲大铃，以提醒人们注意防火，这便是更夫喊火烛的由来。司爟负责对在国都中或城郊野外造成火灾者，追究其责任并给予处罚。在古代，人们多采用禁火吃冷食的办法来消防。特别是在春耕开始的时候，老百姓必须吃饭，因而在禁火期开始之前就得准备好干粮。宫正为宫中诸官之长，古人以火烛照明，容易失火，宫正的职责之一，便是监督宫中严守火禁，提醒防火。一、消防起源汉

:执金吾与都亭在古代，人口密集的城市均设有治安消防机构，相当于现在的警察局或派出所。汉代火政官有

:别火、夜士。别火官主要负责宫廷内治火、改火

;夜士是汉代掌管皇宫外夜事的差使。主要

负责巡夜、管控灯火等事宜，禁止百姓夜间随便在街市动火。“消防”一、消防起源“消防”消防船据《汉书》记载，西汉长安“每街一亭”，设有16个街亭

;东汉洛阳城内二十四街，共有24个街亭。这又称都亭，相当于现在的警察局，内设有建鼓，为“召集号令”之所，又有亭舍，其建筑比较牢固，有很多房间和大广场，可以驻扎军警，大的可以驻扎一、消防起源几千人。唐

:长安的武候铺唐代京师长安，没有亭，却建有治安消防组织“武候

铺”，分布在各个城市和坊里。这种“武候铺”，大城门100人，大坊30人

;小城门20人，小坊5人。受左右金吾下属的左右翊府领导。在全城形成一个治安消防网络系统。“消防”一、消防起源唐代开始用皮袋、溅筒灭火.《通典》载:“敌若纵火焚楼谍，以粗竹长一丈，馊去节，以生薄皮合=为袋，贮水三四石，将筒置于袋内，急缚如溅筒Π,”令壮士三五人撮水口，急蹙之救火Π.”消防Π一、消防起源宋

:城市消防队宋代火政官有

:厢使、防隅官。当时，开封一带火禁甚严，官府规定“将夜分必灭烛”，即到了半夜就要灭掉一切烛火，防止因人们熟睡而发生

火灾。如有人家要在后半夜烧化纸钱.必须事先告知当地厢使，以免引起不必要的混乱。“消防”一、消防起源据《东京梦华录》记载，北宋开封“每坊三百步有军巡铺一所，铺兵五人”。宋代的铺兵也叫防隅军、

潜火军，他们都经过严格训练责任心强，其主要任务是夜间巡逻，敦促居民按时熄灭油灯蜡烛等，消除火灾隐患。,“消防”一、消防起源望火楼为了及时发现火警，官府还在地势高处建筑了望火楼，楼上昼夜有人瞭望，楼下有防隅官屋数间，屯驻防隅军百余人，专门负责救火。“消防”一、消防起源明

:火兵与多措施防火元代的正史中未见有“军巡铺”的记载，但在《马可

·波罗游记》

中却有与军巡铺完全相同的“遮荫哨所”。明代皇宫消防工作由禁卫军兼管，朝廷有五城兵马指挥司负责京城火盗事宜，京城设有“红铺”112处，每铺有火丁官军10人。明朝一些城市还组建了专业的消防部队--火兵。“消防”一、消防起源古代消防装备它主要是为了防御敌军火攻引起的火灾和防范其他火患。火兵有的50人，有的100人，设在城中心或建筑密集、人员聚居之处，配备水桶、藤斗、麻搭、竹梯、斧、锯等救火器具。“消防”一、消防起源清

:救火组织与设施清康熙年间，开设了火班

(机桶处)

，康熙、雍正、乾隆三朝，其人数不下200人。机桶据《大清会典》记载，紫禁城内曾有

腹大口收的铜、铁水缸308尊。在宫殿前设置的这些大水缸，称之为门海、吉祥缸、太平缸，每尊可贮水3000多升。“消防”一、消防起源清朝一些城市有专门的救火兵丁、救火义役、救火夫

头。乾隆八年(1743年)

，湖南巡抚蒋薄指示各州县组织救火义役，专门负责扑救火灾。清朝的机桶

(火龙)在当时是十分先进的救火器具，也是消防车的雏形。至清朝光绪年间，消防器材装备发展为用人力扛拉的木制抬龙，以及吊桶、铜锣、大纛旗和各小旗

(大、小旗均用蓝底白字)、梯子

(竹制)、警铃、挠钩、刀锯、斧凿、杠索、灯笼、号衣、号帽、防火背心等。“消防”1.消防起源新中国成立后，接管了原国民政府中的警察系统，其中就包括警察系统内的消防机构。通过吸收进步青年，留用旧消防警察和接收部分民间消防组织,重新组建了公安消防民警队伍。

1955年全国公安消防队伍总人数为11165人，消防车1207辆。市人民委员会负责建立专职消防组织，列入公安机关编制，所需消防经费由市人民委员会预算开支。1949年2.中国近代消防的发展史1965年国防部、公安部、内务部、财政部、国家编委联合发出《关于公安消防民警实行义务兵役制有关问题的联合通》

),指出:“全国公安消防队伍自1965年5月1日起实行义务兵役制。”此后，全国公安消防民警队伍中小队长(班长)以下人员，都实行了义务兵役制。1965年，全国公安消防队伍总人数已经发展到了26278人。1965年1969年3月25日,中共中央、

中央文革、

国务院、

中央军委批准了公安部《关于征集消防民警问题的报告》，决定:

“消防民警的政治思想工作、

征兵退伍和一般行政工作，分别由省军区、军分区或警备区代管。

”服役期由5年改为3年。1969年自1973年12月1日起，公安消防队伍由公安机关统一领导。各级公安消防队伍的编制、政治教育、业务训练、枪支弹药和后勤供应等,由各省市、自治区公安局统一管理。1973年，全国公安消防队伍后人数发展到了39153人。1973年消防部队纳入武警序列后，人员编制为武警现役编制，行政经费由国家财政支出,所需消防车辆器材等消防事业费由所在地方财政开支。

1982年，全国公安消防队伍总人数发展到了1976年8月30日，国务院、中央军委批转了公安部、总参谋部、总政治部、总后勤部《关于全国武装民警工作会议情况的报告》，决定消防中队干部实行兵役制。1978年78551人……1976年消防部队是公安机关的警种之一,公安部消防局和各地公安消防机构统一由各级

公安机关领导,由武警内卫部队代供，按照消防部队建设的要求进行管理。消防部队与武警部队其他警种一并实行警衔制。公安消防部队在各省、自治区、直辖市设消防总队，市、州、盟和直辖市城区设消防支队，支队下设消防大队（科）、中队。公开资料显示，截至2009年,全国公安消防部队实有146254人。1985年将公安部的消防管理职责和其他部门相关职责整合，组建应急管理部，作为国务院组成部门。公安消防部队、武警森林部队转制后，与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量，由应急管理部管理。2018年3、中国近代消防的发展史中国有17万现役消防军人另有约20万政府专职消防员中央印发《深化党和国家机构改革方案》公安消防部队不再列武警部队序列消防部队列入武警序列共计35年消防官兵以现役身份服役53年全部退出现役，现役编制全部转为行政编制消防部队移交仪式正式召开2018年10月9日2018年3月21日目前至此2018年10月9日，公安消防部队正式移交应急管理部，在中国实行了53年的消防现役成为历史，消防队伍将作为应急管理部的应急骨干力量继续肩负使命。专家指出，移交完成后消防队伍会成为综合性救援力量，消防队伍的职业化也将提升其战斗力和抢险救援能力。4、消防部门与应急管理部的关系一、消防简介二、消防的目的和意义三、消防部门的架构和职责四、

目前我国消防事业的发展情况据初步统计，2018年全国共接报火灾23.7万起，造成1407人死亡、798人受伤、直接财产损失达36.75亿元。与2017年相比，火灾起数下降15.8%

，死亡人数上升0.9%，受伤人数下降9.6%，直接财产损失上升1.8%。其中，发生较大火灾67起，比2017年增加2起；发生重大火灾4起，比2017年减少1起。2018年全国消防救援队伍接警出动115.7万起，出动消防救援人员1273.2万人次，出动消防车辆219.3万辆次，从灾害事故中营救遇险被困人员15万人，疏散人员52.6万人，抢救保护财产价值312亿元。与2017年相比，全国消防救援队伍接警出动起数下降2.7%。二、消防的目的和意义防消结合预防为主二、消防的目的和意义消防意义-存在的必要性火灾事故是现代社会危害较大，发生较频繁的灾害，据近年统计资料显示，我国几乎每年都会发生群死群伤火灾事故。以上事故最主要的教训是群众缺乏消防安全意识、缺少消防安全知识。因此，培养消防安全潜意识，开展全民消防工作，是防火减灾最基础的工作。动员广大群众培养消防安全潜意识刻不容缓。因此，防火减灾是人们不能不引起重视的大事。培养消防安全潜意识，时时、处处、事事注意行为安全和保障环境安全，是可以最大限度地防止或减少火灾危害的。一、消防简介二、消防的目的和意义三、消防部门的架构和职责四、目前我国消防事业的发展情况三、消防部门的架构和职责消防救援总队下设司令部、政治部、后勤部、防火部4个部门，

18个处（室）。04防火监督处02

03政治处后勤处01三、消防部门的架构和职责司令部指挥支队救援队伍作战、训练、及日常活动管理支队被装、伙食、营房、装备，确保队伍各项正常进行加强推进支队政治工作建设、

保证各项政治工作按时完成拟制支队工作规划、

计划，检查考核7

司令部6维护5工3指导中心单位协同8241

识办公室贯彻消防作方针、努力学习新知机关党委负责机关党员工作、教育、组织生活等

；保障单位各项工作正常推进

战训处负责队伍战备训练、教育培训作战指挥调度相关处置灾情管理处三、消防部门的架构和职责处负责全省专职队伍建设工作警务处负责队伍人员管理信通处负责网络干部处01政治部03组教处0204纪保处定期考核干部业绩

，评审干部

组织开展政治教育学习工作三、消防部门的架构和职责审计处审计各项费用支出情况内部自律，监督考核01军需营房处管理各单位营房建设和使用装备运输处负责装备的运输及管理后勤部0203三、消防部门的架构和职责财务处负责财务结算及支出0102防火部03监督管理处贯彻执行国家消防工作火灾调查处负责调查火灾原因、核实损失

负责相关技术研究、查明责任法制处推进全省执法规范化建设、修订完善相关法律法规三、消防部门的架构和职责宣传处负责对外宣传消防相关信息04技术处05消防员职责主要有消灭火灾、抢救灾害、

消防安全设施稽查与消

防安全知识宣传等，同时也参与救

护工作（如道路

救援

、

救护车救

援）、

为民服务（如清除野生动物、消除安全隐患）、

自来水公司安全

水源查察、

内部勤务（接线、

文书）等工作。三、消防部门的架构和职责一、消防简介二、消防的目的和意义三、消防部门的