高速公路山体滑坡应急处置演练脚本

高速公路山体滑坡应急处置演练脚本一、演练基本设定1.场景设定本次演练模拟场景为G65包茂高速公路渝湘段K1872+300~K1872+450上行（重庆往湖南方向），该路段属构造剥蚀低山地貌，右侧边坡最大高度62m，为顺层岩质边坡，受连续36小时强降雨影响（累计降雨量128mm，超过该区域汛期地质灾害红色预警降雨量阈值100mm），边坡土体饱和，抗剪强度降低，引发表层山体滑坡，总滑坡方量约12000m³。预设灾害损失如下：（1）造成上行方向全幅路基被滑坡体占压，下行方向超车道受落石影响阻断，双向交通中断；（2）1辆渝A牌照小型普通轿车被滑坡体掩埋，车内1人被困，生命体征待查；（3）2辆小型轿车在滑坡区域前方紧急制动时发生追尾刮擦，造成2人轻度受伤，车辆无法移动；（4）滑坡砸断沿线通信光缆1根，造成4台沿线监控摄像头、2块可变情报板损坏，该路段监控、通信中断；（5）灾害发生后，滑坡点上游滞留车辆约120辆，滞留人员约310人，无大规模群体伤亡，未发生危险品泄漏。2.演练目的（1）检验《重庆市高速公路突发事件应急预案》《重庆市地质灾害应急预案》的实用性和可操作性，查找预案漏洞，完善应急处置流程；（2）磨合交通、应急、自然资源、消防、医疗、武警、公安等多部门联动机制，提升跨部门协同处置效率；（3）锻炼应急队伍，提升从业人员对山体滑坡灾害的预警、响应、处置、善后全流程能力；（4）向社会公众宣传高速公路灾害避险知识，提升公众出行安全意识。3.参演单位及核心任务序号参演单位核心任务1重庆市交通局演练总指挥，统筹应急调度，牵头信息报送2重庆高速公路集团有限公司承办演练，负责预警监测、先期处置、抢通保通、后勤保障3重庆市应急管理局负责应急力量协调，演练效果评估4重庆市自然资源局负责地质灾害监测，出具边坡稳定性判定，防范二次滑坡5重庆市气象局提供实时雨情监测，发布短时降雨预报，为处置决策提供依据6重庆市交通行政执法总队高速公路第二支队负责现场交通管控、近端分流，疏导滞留车辆，维持现场秩序7重庆市公安局交巡警总队高速公路第二支队负责路网远端分流管制，引导车辆绕行，处置主线交通拥堵8重庆市消防救援总队黔江支队负责被困人员搜救，清理障碍9武警重庆总队交通第二支队负责大型滑坡体清理，道路抢通作业10黔江区卫生健康委员会负责伤员现场急救、转运救治11重庆渝湘高速公路营运管理中心负责路况信息发布，滞留人员服务保障本次演练设立一级总指挥中心、二级现场指挥部，下设7个专项工作组，具体职责如下：1.总指挥中心总指挥：重庆市交通局分管应急工作副局长，副总指挥：重庆高速公路集团副总经理、黔江区人民政府副区长。核心职责：负责下达应急响应启动、终止命令，统筹重大处置决策，协调跨区域、跨部门增援力量，批准信息发布内容。2.专项工作组（1）综合协调组组长：重庆市交通局应急管理处处长，成员：市交通局、高速集团相关工作人员。职责：负责承接总指挥指令，对接各参演单位，收集汇总处置进展，按规定向上级单位报送灾情信息，整理处置台账。（2）现场指挥部组长：重庆渝湘高速公路营运管理中心总经理，成员：营运中心、高速执法、当地政府相关工作人员。职责：负责搭建现场指挥平台，开通应急通信链路，先期组织开展灾害核查、人员疏散，对接增援力量进场，保障现场指挥有序。（3）交通管控组组长：高速执法二支队支队长、交巡警二支队支队长，成员：执法、交巡警一线人员。职责：负责分级设置交通管控点，落实近端封控、远端分流措施，引导滞留车辆、人员转移至安全区域，维持分流秩序，及时更新路况信息。（4）抢险救援组组长：重庆市消防救援总队黔江支队参谋长、武警重庆总队交通第二支队大队长，成员：消防、武警、高速养护人员。职责：负责优先搜救被困人员，开展边坡排险作业，清理滑坡体，抢通受损道路，修复受损交安、通信设施。（5）医疗救护组组长：黔江区卫生健康委员会副主任，成员：急救中心、属地医院医护人员。职责：负责现场设置急救点，对伤员进行分类处置、现场急救，及时转运伤员至定点医院，做好现场卫生防疫工作。（6）舆情监测组组长：重庆市交通局宣传处处长，成员：宣传、网信相关工作人员。职责：负责实时监测网络舆情，核查不实信息，按程序发布权威信息，回应社会公众关切，协调处置谣言炒作。（7）评估保障组组长：重庆市应急管理局救援协调处处长，成员：应急、高速集团相关工作人员。职责：负责全程跟踪演练流程，记录各环节处置情况，评估演练效果，梳理存在问题，做好演练物资、场地保障。三、演练实施流程（时间线：2024年6月13日9:00-11:30）（一）预警触发与灾情核实（9:00-9:08）9:00重庆高速公路路网监控中心监控员轮巡时发现，G65包茂高速K1872+300边坡自动化监测系统发出红色预警：该边坡1小时内位移增量达12mm，超过预设红色预警阈值8mm，同期站点实时降雨量显示，过去36小时累计降雨量128mm，达到地质灾害红色预警标准。监控员立即向监控中心负责人“报告张主任，G65包茂高速渝湘段K1872+300上行边坡触发红色预警，1小时位移增量12mm，累计降雨量128mm，请指示。”监控中心负责人指令：“立即向市交通局应急指挥中心上报预警信息，同步推送信息给高速执法十五大队、渝湘营运养护中心、沿线交巡警，安排就近养护巡查单元10分钟内抵达现场核查灾情。”9:03监控中心通过路网应急信息平台完成预警推送，所有相关单位收到预警信息，进入待命状态。9:05就近养护巡查组（2名巡查人员、1台巡查车）抵达滑坡点上游1km安全区域，通过高倍望远镜+无人机航拍核查灾情，立即上报：“报告监控中心，K1872+300上行已经发生山体滑坡，初步估算滑坡方量约1.2万m³，占压全部上行车道，下行超车道有落石阻断，现场确认有2辆小车停靠，1辆小车被埋，有人员受困受伤，请求立即增援。”9:08市交通局应急指挥中心核实灾情后，总指挥确认符合二级应急响应启动条件，正式下达命令：“启动《重庆市高速公路突发事件应急预案》二级响应，各单位按照预案展开处置，演练正式开始。”（二）力量集结与先期处置（9:08-9:25）9:09高速执法第二支队十五大队就近执法单元（2名执法人员、1台执法车）5分钟内抵达现场，立即在滑坡点上游500m处设置第一警示区，摆放反光锥、警示标志，封闭上行主线，对现场滞留车辆进行初始疏导，组织滞留人员向路侧安全区域转移。9:12渝湘营运养护应急队（15名作业人员、5台套设备：2台挖掘机、1台装载机、1台洒水车、1台应急指挥车）抵达现场，立即搭建现场临时指挥部，开通卫星应急通信，保障指挥链路畅通，安排养护人员对现场危险源进行初步标识。9:15重庆市消防救援总队黔江支队调派的2个抢险救援编队（40名指战员、6台车辆：1台抢险救援车、1台指挥车、2台水罐车、1辆搜救犬车、1辆装备运输车）抵达现场，完成救援作业区域划分。9:18黔江区交巡警、医疗救护组（8名医护人员、2台救护车、1台移动急救车）、自然资源局地质灾害监测组（3名监测人员、1台监测车）、气象局雨情预报组（2名工作人员）先后抵达现场。9:25所有参演力量全部完成集结，现场副总指挥向总指挥“报告总指挥，G65包茂高速K1872山体滑坡灾害所有抢险力量集结到位，共计参演人员168人，各类抢险设备27台套，请指示。”总指挥下达指令：“坚持‘救人优先、防二次灾害优先’原则，立即展开处置，尽快抢通道路，做好交通分流，及时发布信息。”（三）分级交通管控与滞留人员保障（9:25-9:40）交通管控组按照“核心区封控、近端分流、远端诱导”三级管控方案展开作业：1.核心区封控：在滑坡点上游K1865+000设置近端封控点，封闭上行主线，禁止任何车辆进入滑坡区域，在滑坡点下游K1882+000桃花源互通设置下游封控点，封闭上行入口，引导车辆下道绕行。2.路网远端分流：协调高德、百度地图全线更新路况预警，在重庆段界石立交、南川立交、武隆立交、黔江互设置4个远端诱导点，引导重庆往湖南方向车辆绕行G69银百高速；在湖南方向花垣枢纽、秀山枢纽设置诱导点，引导湖南往重庆方向车辆绕行S41酉沿高速转G69银百高速。沿线126块可变情报板全量更新提示信息，内容为“G65包茂高速K1872山体滑坡，上行阻断，请绕行G69银百高速，服从现场指挥”，重庆交通广播、湖南交通广播每10分钟滚动发布一次路况信息。3.滞留人员保障：对现场滞留的120辆车辆、310名人员，交通管控组引导所有车辆停靠在滑坡点下游上行应急车道，打开双闪，组织所有人员撤离至路侧护栏外安全区域，营运中心工作人员为滞留人员发放矿泉水、面包、应急药品等物资，做好安抚工作。9:40交通管控组向现场指挥部“报告现场指挥部，三级交通管控已落实，远端分流秩序正常，滞留人员全部转移至安全区域，物资发放完成，无人员乱穿车道等危险情况。”（四）人员搜救与医疗救护（9:40-10:10）自然资源局地质灾害监测组率先对边坡稳定性进行初始评估，9:42出具初步结论：“现场滑坡后缘发现1条长42m、宽2-5cm的新增裂缝，目前1小时位移增量0.2mm，未来2小时累计降雨量预计10-15mm，边坡整体处于基本稳定状态，可开展作业，建议安排实时监测，发现异常立即撤离。”现场指挥部立即安排自动化监测设备布设在裂缝位置，每10分钟更新一次位移数据。9:43消防救援组按照搜救方案展开作业：根据监控记录和现场目击者交代，确认被埋车辆位于K1872+380处靠近左侧护栏位置，消防救援组先使用雷达生命探测仪进行探测，3分钟后探测到明确生命体征，位置在地表下2.1m处。9:47搜救作业展开：为避免扰动滑坡体伤害被困人员，搜救组采用“机械清表层、人工清周边”的作业方案，小型挖掘机清理表层1.5m厚浮土，消防指战员采用手动工具清理被困人员周边土体，搜救犬同步配合定位。9:55被困人员成功救出，意识清醒，存在股骨骨折、创伤性出血症状，立即移交医疗救护组。医疗救护组预先对2名轻伤人员进行处置，2名轻伤人员于9:35完成包扎，转运至黔江区人民医院。接到被困人员后，医疗救护组立即现场开展止血、骨折固定、建立静脉通道等急救措施，10:02完成急救，转运至救护车，10:08安全送达黔江区人民医院。10:10医疗救护组向现场指挥部“3名受伤人员全部得到有效救治，2名轻伤生命体征平稳，1名重伤员已完成术前准备，无生命危险，报告完毕。”（五）边坡排险与道路抢通（10:10-10:55）抢险救援组按照“先排险、后清障、抢通半幅、逐步恢复”的方案展开作业：1.边坡排险：采用无人机对边坡进行全范围航拍建模，确认滑坡后缘共有12处松动危岩体，总方量约800m³，对位置较低、稳定性差的8处危岩体（共520m³），采用挖掘机牵引清除，对位置较高、暂时无法清除的4处危岩体（共280m³），采用主动防护网进行临时固定，防止落石伤及作业人员。2.清障抢通：分两个作业面同步推进：下行方向由高速养护队投入1台挖掘机、1台装载机，清理超车道落石，10:25完成下行半幅清障，恢复下行双向两车道通行，保障应急车辆快速进出；上行方向由武警交通二支队投入2台大型挖掘机、1台装载机、3台自卸车，将滑坡体转运至边坡下方预留空区，10:40清理出宽度4m的半幅通行路基，随后对路基进行压实、铺筑30cm厚碎石垫层，满足小型车辆、客运车辆通行要求。3.设施修复：营运养护组同步开展通信光缆修复，10:30完成光缆熔接，恢复监控、通信信号，修复受损交安设施120米，更换损坏护栏板12块。10:55现场指挥部向总指挥“报告总指挥，边坡排险完成，共清除危岩800立方米，清理滑坡体12000立方米，上行半幅、下行全幅抢通完成，满足通行条件，边坡实时监测显示位移稳定，无二次滑坡风险，所有受损设施恢复基本功能，报告完毕。”（六）舆情处置与信息发布（10:55-11:05）舆情监测组全程监测网络舆情，演练开始后15分钟，监测到某自媒体发布未经核实的现场视频，配文“渝湘高速发生大滑坡，几十辆车被埋，多人失联”，引发少量网民转发。10:00舆情监测组按程序发布第一条权威信息，通过“重庆交通”“重庆高速”官方微信、微博、抖音平台发布：“【权威发布】2024年6月13日，G65包茂高速渝湘段K1872发生山体滑坡，我市立即启动二级应急响应开展处置，目前确认共有3人受伤，全部成功获救，交通正在紧张抢通，请过往车辆按照诱导绕行，不信谣、不传谣，我们将及时更新处置进展。”10:55道路抢通完成后，立即发布第二条权威信息：“【最新进展】G65包茂高速K1872滑坡路段已完成半幅抢通，恢复双向通行，下一步将开展边坡根治工程，请过往车辆经过该路段时减速慢行，服从现场指挥，感谢公众关注。”同时，舆情监测组协调网信部门对不实信息进行处置，对发布不实信息的自媒体进行约谈提醒，及时平息舆情，未出现大范围炒作。（七）响应终止与总结评估（11:05-11:30）11:05总指挥确认所有处置任务完成，伤员得到救治，交通恢复通行，舆情平稳，无次生灾害，宣布：“终止二级应急响应，本次演练结束。”11:10所有参演单位在现场会议室集合，开展总结评估：各参演单位分别汇报本单位处置流程、存在问题，评估组按照预设评估标准对演练全流程进行评分，本次演练总体得分92分，等级为优秀，存在的问题主要为：远端分流点部分诱导标志设置不够醒目，滞留人员信息告知不及时，部分部门联动衔接存在1-2分钟延迟。11:25总指挥做总结发言，明确下一步工作要求：一是针对演练发现的问题，15日内完成预案修订，优化联动流程；二是对全市高速公路1276处边坡开展拉网式排查，更新升级自动化监测设备，落实汛期24小时值班制度；三是补充应急物资储备，在山区高速沿线预置抢险设备和物资，缩短响应时间；四是定期开展多部门联合演练，持续提升应急处置能力。11:30演练结束。四、演练评估标准本次演练从四个维度进行量化评估，满分100分，85分以上为优秀，70-84分为合格，70分以下为不合格：1.响应速度（20分）：预