高职高专人才水平评估方案(试行)

高职高专人才水平评估方案(试行)》一、总则（一）评估目的为深入贯彻《中华人民共和国职业教育法》《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》要求，落实高职高专教育类型定位，引导院校落实立德树人根本任务，深化产教融合、校企合作，提升人才培养质量与社会适配度，建立常态化人才培养质量保障机制，特制定本方案。（二）评估原则1.类型导向、分类施策。突出职业教育类型特征，区别于普通高等教育评估标准，针对理工类、文史类、医药类、艺术类、农林类等不同办学类型院校，适度调整观测点权重与评分标准，避免“一刀切”。2.学生中心、质量为先。以学生成长成才为核心评估导向，重点考察学生综合素质提升、就业质量、发展潜力，扭转“重硬件轻软件、重规模轻质量”的办学倾向。3.客观公正、数据赋能。所有评估核心数据以高等教育质量监测国家数据平台、全国职业院校管理信息系统的公开数据为准，减少主观评审占比，评估过程全程留痕、可追溯。4.以评促建、重在长效。评估工作聚焦办学短板与人才培养薄弱环节，重点考察院校质量保障体系的运行成效，避免“迎评式”整改，推动建立持续改进的质量提升机制。（三）适用范围本方案适用于全国范围内全日制公办、民办普通高职高专院校，含高等职业专科学校、职业技术大学专科层次人才培养板块，开展高职层次教育的成人高等院校、技工院校参照执行。二、评估指标体系本指标体系共设5个一级指标、14个二级指标、42个观测点，总分为100分，各级指标权重、观测点评分标准如下：（一）一级指标1：办学方向与立德树人（权重20分）1.二级指标：党的全面领导（6分）（1）观测点1：党委领导下的校长负责制落实情况（2分）评分标准：A（2分）：100%落实“三重一大”决策制度，党委议事规则、校长办公会议事规则健全且执行到位；B（1.5分）：制度基本健全，执行情况良好，无重大决策失误；C（1分）：制度不够完善，存在1-2项决策程序不规范问题；D（0分）：未落实党委领导下的校长负责制，存在重大决策失误。佐证材料：议事规则文本、近3年“三重一大”决策台账。（2）观测点2：党建“双创”工作覆盖率（2分）评分标准：A（2分）：省级以上党建标杆院系、样板支部占院系、支部总数比例≥15%，“双带头人”教师党支部书记覆盖率100%；B（1.5分）：占比≥10%<15%，“双带头人”覆盖率≥90%；C（1分）：占比≥5%<10%，“双带头人”覆盖率≥80%；D（0分）：占比<5%，“双带头人”覆盖率<80%。佐证材料：党建“双创”立项文件、党支部书记任职台账。（3）观测点3：意识形态工作责任制落实情况（2分）评分标准：A（2分）：意识形态工作机制健全，近3年无意识形态安全事件，教材、讲座、新媒体阵地审核覆盖率100%；B（1.5分）：机制基本健全，无重大意识形态事件，阵地审核覆盖率≥90%；C（1分）：机制不够完善，存在1-2项阵地管理漏洞；D（0分）：发生重大意识形态安全事件。佐证材料：意识形态工作年度报告、阵地审核台账。2.二级指标：思政教育体系建设（7分）（1）观测点1：思政课建设达标情况（2分）评分标准：A（2分）：思政课师生比≥1:350，思政课教师职称评审单列计划、单设标准，近3年省级以上思政课示范项目≥3项；B（1.5分）：师生比≥1:400，职称评审政策基本落实，示范项目≥1项；C（1分）：师生比≥1:450，无单列评审政策；D（0分）：师生比<1:450，思政课开设不达标。（2）观测点2：课程思政建设覆盖率（2分）评分标准：A（2分）：课程思政覆盖100%专业、100%课程，省级以上课程思政示范课程、教学团队≥5项；B（1.5分）：覆盖率≥90%，示范项目≥2项；C（1分）：覆盖率≥70%；D（0分）：覆盖率<70%。（3）观测点3：学生思政素养合格率（3分）评分标准：A（3分）：学生思政素养年度测评合格率≥98%，近3年学生无违法犯罪记录，获省级以上思政类奖项≥5项；B（2.2分）：合格率≥95%，无重大违法犯罪记录；C（1.5分）：合格率≥90%；D（0分）：合格率<90%，发生学生重大违法犯罪事件。3.二级指标：办学类型定位落实（7分）（1）观测点1：专业布局匹配区域产业占比（3分）评分标准：A（3分）：院校开设专业对接区域主导产业、新兴产业占比≥85%，专业动态调整机制健全，年均调整专业比例≥5%；B（2.2分）：占比≥75%<85%，年均调整比例≥3%；C（1.5分）：占比≥60%<75%；D（0分）：占比<60%，无专业动态调整机制。（2）观测点2：全日制高职在校生占比（2分）评分标准：A（2分）：全日制高职在校生占全校在校生比例≥90%；B（1.5分）：占比≥80%<90%；C（1分）：占比≥70%<80%；D（0分）：占比<70%。（3）观测点3：类型特色办学项目数（2分）评分标准：A（2分）：近3年获批省级以上职业教育类型特色改革项目≥5项（含现代学徒制、1+X试点、职业教育现场工程师专项等）；B（1.5分）：≥3项<5项；C（1分）：≥1项<3项；D（0分）：0项。（二）一级指标2：师资队伍建设（权重22分）1.二级指标：师资结构与配置（10分）（1）观测点1：生师比（2分）评分标准：A（2分）：折合在校生数与专任教师数之比≤18:1；B（1.5分）：≤20:1>18:1；C（1分）：≤22:1>20:1；D（0分）：>22:1。（2）观测点2：专业课“双师型”教师占比（3分）评分标准：A（3分）：专业课教师中具备企业实践经历、对应职业资格证书的“双师型”教师占比≥85%；B（2.2分）：≥75%<85%；C（1.5分）：≥60%<75%；D（0分）：<60%。（3）观测点3：企业兼职教师占比（3分）评分标准：A（3分）：企业一线技术技能人才、管理人才担任兼职教师的数量占专业课教师总数比例≥30%，兼职教师承担专业课学时比例≥25%；B（2.2分）：占比≥20%<30%，学时占比≥20%；C（1.5分）：占比≥10%<20%，学时占比≥10%；D（0分）：占比<10%。（4）观测点4：高层次技能人才引育数量（2分）评分标准：A（2分）：近3年年均引进或培育省级以上技能大师、技术能手、教学名师≥2人；B（1.5分）：年均≥1人<2人；C（1分）：3年累计≥1人；D（0分）：无相关人才。2.二级指标：师资能力与发展（12分）（1）观测点1：教师企业实践达标率（3分）评分标准：A（3分）：专业课教师年均累计赴企业实践时长≥45天的比例≥90%，企业实践考核结果与职称评审、绩效考核挂钩；B（2.2分）：比例≥80%<90%，实践时长≥30天；C（1.5分）：比例≥70%<80%，实践时长≥15天；D（0分）：比例<70%，无企业实践要求。（2）观测点2：教师教学与科研成果（4分）评分标准：A（4分）：近3年获省级以上教师教学能力大赛、职业技能大赛奖项≥8项，年均横向技术服务到账额≥500万元，核心期刊发表职教研究论文≥10篇；B（3分）：奖项≥5项<8项，到账额≥300万<500万，论文≥5篇；C（2分）：奖项≥2项<5项，到账额≥100万<300万，论文≥2篇；D（0分）：奖项<2项，到账额<100万。（3）观测点3：教师指导学生竞赛成果（3分）评分标准：A（3分）：近3年指导学生获省级以上职业技能大赛、创新创业大赛奖项≥15项，其中国家级奖项≥3项；B（2.2分）：奖项≥10项<15项，国家级≥1项；C（1.5分）：奖项≥5项<10项；D（0分）：奖项<5项。（4）观测点4：教师发展保障（2分）评分标准：A（2分）：教师培训经费占年度学费收入比例≥5%，教师职称晋升中教学业绩占比≥60%；B（1.5分）：经费占比≥3%<5%，教学业绩占比≥50%；C（1分）：经费占比≥1%<3%，教学业绩占比≥40%；D（0分）：经费占比<1%，无教学业绩倾斜政策。（三）一级指标3：专业建设与教学改革（权重23分）1.二级指标：专业群建设质量（8分）（1）观测点1：高水平专业群建设情况（3分）评分标准：A（3分）：有≥1个省级以上高水平专业群，专业群内专业协同度≥90%，对接区域产业链核心环节；B（2.2分）：有≥1个市级高水平专业群，协同度≥80%；C（1.5分）：有校级重点建设专业群，协同度≥70%；D（0分）：无重点建设专业群。（2）观测点2：专业群实训基地建设（3分）评分标准：A（3分）：专业群实训基地生均实训工位≥0.8个，实训设备完好率≥95%，实训项目开出率≥100%；B（2.2分）：生均工位≥0.6个<0.8个，完好率≥90%，开出率≥90%；C（1.5分）：生均工位≥0.4个<0.6个，完好率≥85%，开出率≥80%；D（0分）：生均工位<0.4个。（3）观测点3：专业群毕业生对口就业率（2分）评分标准：A（2分）：专业群应届毕业生就业对口率≥80%；B（1.5分）：≥70%<80%；C（1分）：≥60%<70%；D（0分）：<60%。2.二级指标：教学资源建设（7分）（1）观测点1：教材与课程资源（3分）评分标准：A（3分）：职业教育国家规划教材使用率≥80%，校企共同开发专业课教材占比≥30%，省级以上精品在线开放课程≥10门；B（2.2分）：规划教材使用率≥70%，校企开发占比≥20%，精品课程≥5门；C（1.5分）：规划教材使用率≥60%，校企开发占比≥10%，精品课程≥2门；D（0分）：规划教材使用率<60%。（2）观测点2：数字化教学资源（2分）评分标准：A（2分）：数字化教学资源覆盖100%专业、100%课程，建有校级智慧教学平台，师生数字化教学工具使用率≥90%；B（1.5分）：覆盖率≥90%，使用率≥80%；C（1分）：覆盖率≥70%，使用率≥70%；D（0分）：覆盖率<70%。（3）观测点3：生均实训设备值（2分）评分标准：A（2分）：生均教学科研仪器设备值≥1.5万元；B（1.5分）：≥1.2万元<1.5万元；C（1分）：≥1万元<1.2万元；D（0分）：<1万元。3.二级指标：人才培养模式改革（8分）（1）观测点1：校企协同培养项目覆盖率（3分）评分标准：A（3分）：现代学徒制、中国特色学徒制、订单班等校企联合培养项目覆盖≥60%专业，人才培养方案100%由校企共同制定；B（2.2分）：覆盖≥40%<60%，≥90%专业人才培养方案校企共制；C（1.5分）：覆盖≥20%<40%，≥70%专业人才培养方案校企共制；D（0分）：覆盖<20%。（2）观测点2：1+X证书制度实施情况（2分）评分标准：A（2分）：1+X证书试点覆盖≥70%专业，应届毕业生获中级以上职业技能等级证书占比≥60%；B（1.5分）：试点覆盖≥50%<70%，获证占比≥40%；C（1分）：试点覆盖≥30%<50%，获证占比≥20%；D（0分）：试点覆盖<30%。（3）观测点3：实践性教学占比（3分）评分标准：A（3分）：实践性教学学时占总学时比例≥55%，顶岗实习时长符合国家规定，实习岗位与专业对口率≥90%；B（2.2分）：占比≥50%<55%，对口率≥80%；C（1.5分）：占比≥45%<50%，对口率≥70%；D（0分）：占比<45%，对口率<70%。（四）一级指标4：产教融合与社会服务（权重15分）1.二级指标：校企合作深度（7分）（1）观测点1：产教融合平台建设（2分）评分标准：A（2分）：建有≥3个实体化运行的校企共建产业学院、产教融合实训基地，其中省级以上产教融合型实训基地≥1个；B（1.5分）：建有≥2个产业学院/实训基地；C（1分）：建有≥1个产业学院/实训基地；D（0分）：无相关平台。（2）观测点2：企业投入与参与度（3分）评分标准：A（3分）：年均企业投入教学经费、设备捐赠总额≥200万元，企业参与专业建设、课程开发、教学评价的覆盖率100%；B（2.2分）：年均投入≥100万元<200万元，覆盖率≥90%；C（1.5分）：年均投入≥50万元<100万元，覆盖率≥70%；D（0分）：年均投入<50万元。（3）观测点3：企业岗位供给（2分）评分标准：A（2分）：年均合作企业提供应届毕业生顶岗实习岗位数≥当年毕业生数的1.2倍，提供就业岗位数≥当年毕业生数的2倍；B（1.5分）：实习岗位≥1倍，就业岗位≥1.5倍；C（1分）：实习岗位≥0.8倍，就业岗位≥1倍；D（0分）：实习岗位<0.8倍。2.二级指标：社会服务能力（8分）（1）观测点1：职业技能培训规模（2分）评分标准：A（2分）：年均开展各类职业技能培训、继续教育人次≥全日制在校生数的2倍，其中面向企业职工、农民工、就业重点群体培训占比≥70%；B（1.5分）：培训人次≥1.5倍<2倍，占比≥60%；C（1分）：培训人次≥1倍<1.5倍，占比≥50%；D（0分）：培训人次<1倍。（2）观测点2：技术服务能力（3分）评分标准：A（3分）：年均承担中小微企业技术改造、工艺升级、产品研发等横向项目≥20项，年均技术服务到账额≥300万元，获评省级以上产教融合型企业的合作企业≥5家；B（2.2分）：项目≥10项<20项，到账额≥150万<300万，合作产教融合型企业≥2家；C（1.5分）：项目≥5项<10项，到账额≥50万<150万；D（0分）：项目<5项，到账额<50万。（3）观测点3：社会贡献度（3分）评分标准：A（3分）：年均开展社会职业技能等级评价≥5000人次，年均承担对口帮扶、乡村振兴、东西部协作等公益项目≥10项，近3年获省级以上社会服务类表彰≥2项；B（2.2分）：评价人次≥3000<5000，公益项目≥5项<10项，表彰≥1项；C（1.5分）：评价人次≥1000<3000，公益项目≥2项<5项；D（0分）：评价人次<1000，无公益项目。（五）一级指标5：学生发展与质量效益（权重20分）1.二级指标：学生综合素质（10分）（1）观测点1：学业与体质达标率（3分）评分标准：A（3分）：学生毕业率≥95%，体质健康达标率≥90%，学生满意度调查得分≥90分；B（2.2分）：毕业率≥90%，体质达标率≥85%，满意度≥80分；C（1.5分）：毕业率≥85%，体质达标率≥80%，满意度≥70分；D（0分）：毕业率<85%，体质达标率<80%，满意度<70分。（2）观测点2：创新创业能力（3分）评分标准：A（3分）：近3年立项省级以上大学生创新创业训练计划项目≥30项，学生创业存活率≥20%，年均开展创新创业讲座、竞赛≥20场；B（2.2分）：项目≥20项<30项，存活率≥10%；C（1.5分）：项目≥10项<20项，存活率≥5%；D（0分）：项目<10项。（3）观测点3：学生权益保障（2分）评分标准：A（2分）：奖助学金覆盖率≥30%，学生申诉渠道100%畅通，响应率100%，近3年无学生权益侵害事件；B（1.5分）：覆盖率≥20%<30%，无重大权益侵害事件；C（1分）：覆盖率≥10%<20%；D（0分）：覆盖率<10%，发生重大学生权益侵害事件。（4）观测点4：毕业去向落实率（2分）评分标准：A（2分）：应届毕业生毕业去向落实率≥92%，其中到制造业、服务业等实体经济领域就业占比≥60%；B（1.5分）：落实率≥85%<92%，实体经济就业占比≥50%；C（1分）：落实率≥80%<85%，实体经济就业占比≥40%；D（0分）：落实率<80%。2.二级指标：就业质量与社会认可度（10分）（1）观测点1：毕业生就业质量（4分）评分标准：A（4分）：应届毕业生平均起薪≥当地上年度城镇非私营单位就业人员月平均工资的80%，毕业生就业对口率≥75%，毕业3年岗位晋升率≥40%；B（3分）：起薪≥70%<80%，对口率≥65%，晋升率≥30%；C（2分）：起薪≥60%<70%，对口率≥55%，晋升率≥20%；D（0分）：起薪<60%，对口率<55%。（2）观测点2：用人单位满意度（3分）评分标准：A（3分）：用人单位对毕业生专业技能、职业道德、综合素质综合满意度≥90%，近3年合作用人单位招聘本校毕业生占比≥40%；B（2.2分）：满意度≥80%<90%，招聘占比≥30%；C（1.5分）：满意度≥70%<80%，招聘占比≥20%；D（0分）：满意度<70%。（3）观测点3：社会声誉（3分）评分标准：A（3分）：毕业生母校满意度≥90%，院校招生投档线高出省控线≥50分，近3年获省级以上人才培养质量相关表彰≥3项；B（2.2分）：母校满意度≥80%，投档线高出≥30分，表彰≥1项；C（1.5分）：母校满意度≥70%，投档线高出≥10分；D（0分）：母校满意度<70%，投档线为省控线。三、评估组织实施（一）评估周期评估每5年为一个周期，实现所有符合适用范围的院校全覆盖。每轮评估周期内，教育行政部门每年开展核心指标质量监测，监测结果占终期评估得分的20%，连续2年监测核心指标下滑的院校启动预评估，督促提前整改。（二）评估程序1.院校自评院校接到评估通知后3个月内，对照本方案指标体系开展全面自查，梳理办学成效与存在问题，形成《自评报告》《问题清单》《整改台账》，连同所有佐证材料上传至全国高职高专人才培养评估信息平台，所有提交数据需与高等教育质量监测国家数据平台数据一致，不一致的以平台数据为准。2.线上评审教育行政部门按照“回避、随机”原则遴选评估专家，每校评估专家组由不少于7人组成，其中行业企业技术技能专家、人力资源负责人占比不低于40%。专家组线上评审时间不少于10个工作日，对院校提交材料进行交叉核验，形成初步评审意见与现场核查问题清单，线上评审得分占总得分的40%。3.现场考察专家组现场考察时间不少于3个工作日，重点开展4项工作：一是实地走访实训基地、产业学院、思政课堂、学生宿舍、后勤服务场所，核查硬件办学条件；二是召开教师、学生、用人单位、合作企业4类座谈会，每类参会人数不少于15人，核实办学实际情况；三是抽查教学档案，包括不少于20门课程的教案、作业、考核材料，不少于100份学生毕业设计（论文）、实习报告，不少于30份教师教学评价材料；四是对照现场核查问题清单逐一核实，形成现场评估报告，现场考察得分占总得分的40%。4.结果反馈与整改教育行政部门在现场考察结束后1个月内，向院校正式反馈评估结果与整改要求。院校需在接到反馈后2个月内制定整改方案，明确整改措施、责任主体、完成时限，报送教育行政部门备案，整改周期为1年。整改结束后，教育行政部门组织复查，复查合格的保留原评估等级，复查不合格的下调1个评估等级，情节严重的直接定为不合格。四、评估结果运用（一）等级划分评估总得分=年度监测得分（20%）+线上评审得分（40%）+现场考察得分（40%），结果分为4个等级：优秀（A档，得分≥90分）、良好（B档，75≤得分<90分）、合格（C档，60≤得分<75分）、不合格（D档，得分<60分）。评估期间发现院校存在数据造假、重大安全事故、意识形态事件、违规办学行为的，直接定为D档。（二）运用规则1.与办学资源配置挂钩。评估结果为A档的院校，优先纳入省级“双高计划”建设序列，在招生计划扩容、专项经费分配、职业本科专业试点、硕士学位授予单位立项等方面给予最高100%的倾斜支持；评估结果为B档的院校，给予适当倾斜；评估结果为C档的院校，缩减10%-20%的招生计划，暂停新增专业备案1年；评估结果为D档的院校，缩减30%以上招生计划，暂停所有新增办学项目审