教育系统校园安防“四个一”建设落实排查整治方案

教育系统校园安防“四个一”建设落实排查整治方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实国家和省市关于校园安全工作的决策部署，全面排查整治校园安防“四个一”建设存在的薄弱环节与突出问题，切实筑牢校园安全防线，保障师生生命财产安全，维护教育系统持续稳定，特制定本方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》《教育部公安部关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》《教育系统安全专项整治三年行动实施方案》及省市关于校园安防建设的相关文件精神制定。1.3适用范围本方案适用于辖区内所有公办、民办中小学、幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校、校外培训机构等各类教育机构。1.4工作原则问题导向，精准施策：聚焦校园安防“四个一”建设中的短板弱项，逐一梳理问题清单，制定针对性整改措施，确保隐患清零。全面覆盖，不留死角：对所有教育机构及校园内部重点区域、关键岗位、核心设备进行拉网式排查，实现排查范围无盲区、无遗漏。闭环管理，务求实效：严格落实“排查-建档-整改-验收-销号”全流程闭环管理，确保排查出的问题整改到位，不走过场。标本兼治，长效管控：在集中整治隐患的基础上，建立健全校园安防长效管理机制，强化日常监管与动态管控，持续提升校园安防能力。二、排查整治范围与核心内容2.1排查整治范围辖区内各类教育机构的校园内部及周边重点区域，包括但不限于校园出入口、教学楼、宿舍楼、食堂、操场、实验室、安防控制室等；涵盖安防管理制度、人员队伍、技术设备、应急机制等全领域。2.2核心整治内容（围绕“四个一”建设标准）2.2.1一套标准化安防管控体系安全管理制度建设：排查是否建立健全门卫管理、巡逻防控、出入登记、隐患排查、应急处置、设备维护等全链条安防制度，制度是否符合校园实际需求，是否涵盖反恐防暴、消防、食品安全、疫情防控等重点领域。制度执行落地情况：排查是否严格落实访客登记、身份核验、车辆管控、物品检查等门卫制度；是否按规定开展日常安全隐患排查，排查记录是否完整；是否定期对安防设备进行维护保养，维护记录是否规范。安全责任传导机制：排查是否明确校园安防工作“第一责任人”“直接责任人”及各岗位具体职责，是否层层签订安全责任书，责任是否传导至每个班级、每个岗位、每个人员。2.2.2一支专职化安防值守队伍保安配备标准：排查是否按照师生比不低于1:50的标准配备专职保安员，寄宿制学校是否额外增加夜间值守人员；是否根据校园规模、周边治安状况动态调整保安数量，确保满足安防需求。保安资质合规性：排查所有保安员是否持有公安机关核发的《保安员证》，是否无违法犯罪记录；是否定期开展背景审查，杜绝不合格人员进入校园安防队伍。保安技能培训：排查是否定期组织保安员参加公安机关或教育部门开展的安防技能培训，培训内容是否涵盖反恐防暴、应急处置、设备操作、沟通协调等；是否建立培训档案，记录培训时间、内容、考核结果等信息。保安履职规范性：排查保安员是否严格遵守值班值守制度，是否在岗在位、着装规范；是否熟练使用防刺服、橡胶棒、钢叉等警用器械；是否能够规范开展访客核验、车辆管控、巡逻防控等工作。2.2.3一批智能化安防技术设备一键报警系统：排查是否在校园出入口、安防控制室等关键部位安装一键报警装置，是否与属地公安机关110指挥中心联网；是否定期测试报警系统的有效性，是否确保故障及时排查修复，报警响应时间不超过30秒。视频监控系统：排查是否实现校园重点区域全覆盖，包括校园出入口、教学楼走廊、宿舍楼通道、操场、食堂等；监控存储时间是否不少于30天，监控画面是否清晰可辨；是否有专人24小时值守监控室，是否能够及时发现异常情况并处置。门禁管控系统：排查是否在校园出入口、教学楼、宿舍楼、实验室等重点部位安装门禁系统，是否严格落实出入管控措施；是否对不同人员设置差异化门禁权限，是否能够实现出入记录追溯。防冲撞设施：排查是否在校园出入口设置石墩、护栏、阻车器等防冲撞设施，设施是否符合安全标准，是否能够有效阻止外来车辆强行闯入；是否定期对设施进行检查维护，确保其功能完好。其他安防设备：排查是否配备充足的防刺服、橡胶棒、钢叉、强光手电等警用器械，是否放置在便于取用的位置；是否配备消防栓、灭火器、应急照明等消防设备，设备是否定期检验合格；是否安装校园周界报警、烟雾报警等设备，是否处于正常运行状态。2.2.4一系列常态化安防演练机制演练频次达标情况：排查是否每月至少开展一次应急疏散演练，每季度至少开展一次反恐防暴、消防、食品安全等专项演练；是否根据季节特点、治安形势及校园实际，适时增加演练频次。演练内容全面性：排查演练是否涵盖反恐防暴、火灾扑救、应急疏散、食物中毒、意外伤害、疫情防控等多种场景；是否针对不同场景制定详细的演练方案，明确参演人员、处置流程、应急措施等。演练组织规范性：排查是否邀请公安机关、消防救援等专业人员现场指导演练；是否有完整的演练记录，包括演练时间、参与人员、过程描述、现场照片等；是否在演练后及时组织总结评估，分析存在问题并优化演练方案。师生应急能力提升：排查是否通过演练让师生熟练掌握应急逃生技能、自我防护方法；是否能够在突发事件发生时快速、有序、安全地进行处置，避免次生伤害。三、排查整治实施步骤3.1部署启动阶段（202X年X月X日—202X年X月X日）成立排查整治工作领导小组，明确成员单位及职责分工，制定具体实施方案，细化排查整治任务、标准及时间节点。召开全系统动员部署会议，传达国家及省市关于校园安防工作的要求，解读本方案内容，统一思想认识，明确工作目标。组织相关业务培训，对教育局安全管理人员、各学校分管安全负责人、保安队长开展排查整治业务培训，明确排查要点、台账填写规范及整改要求。3.2自查自纠阶段（202X年X月X日—202X年X月X日）各学校对照本方案确定的排查整治内容，组织专人开展全面自查，逐一梳理存在的问题，建立《校园安防“四个一”建设排查整治自查台账》，明确问题清单、整改措施、整改时限及责任人。各学校将自查台账及自查报告报送至教育局安全管理科，自查报告需包含本校“四个一”建设基本情况、存在问题、整改计划及下一步工作安排。教育局安全管理科对各学校自查情况进行初步审核，对自查不认真、台账不规范的学校责令重新开展自查。3.3集中整治阶段（202X年X月X日—202X年X月X日）联合执法检查：由教育局牵头，联合公安、住建、市场监管、卫健等部门组成联合检查组，采取“四不两直”方式对各学校进行抽查，抽查比例不低于30%。重点检查自查台账是否真实、问题是否整改到位、安防措施是否符合标准。问题督办整改：对联合检查中发现的问题，当场下达《校园安防隐患整改通知书》，明确整改要求及时限；对整改难度较大的问题，协调相关部门给予技术支持与政策指导，推动问题解决；对拒不整改或整改不力的学校，进行通报批评并约谈主要负责人。整改跟踪销号：建立整改跟踪机制，定期对学校整改进展进行调度，整改完成后由学校提交整改验收申请，联合检查组进行现场验收，验收合格的予以销号，不合格的责令限期整改直至达标。3.4验收总结阶段（202X年X月X日—202X年X月X日）全面验收评估：教育局组织验收小组，对所有学校“四个一”建设落实及排查整治工作进行全面验收，对照验收评分表逐项评分，验收结果分为优秀、合格、不合格三个等次。总结经验做法：梳理排查整治工作中的有效经验与创新举措，形成可复制、可推广的校园安防建设模式；分析存在的共性问题与薄弱环节，提出针对性改进建议。建立长效机制：制定《校园安防常态化管理办法》，明确定期排查、队伍培训、设备维护、演练组织等工作的频次与要求；建立校园安防动态监测系统，实时掌握安防设施运行情况与隐患整改状态。报送工作成果：将排查整治工作总结报告、验收结果、长效机制文件等材料报送至上级教育主管部门及地方政府相关部门。四、组织保障与职责分工4.1成立排查整治工作领导小组组长：XXX（教育局党组书记、局长）副组长：XXX（教育局党组成员、副局长）成员：XXX（教育局安全管理科科长）、XXX（基础教育科科长）、XXX（职业教育与成人教育科科长）、XXX（民办教育科科长）、XXX（财务科科长）、各学校校长领导小组下设办公室，办公室设在教育局安全管理科，由XXX兼任办公室主任，负责统筹协调排查整治日常工作，包括方案制定、会议组织、资料收集、信息报送、问题督办等。4.2成员单位职责分工教育局：统筹协调全系统排查整治工作，制定实施方案与验收标准；组织开展动员部署、业务培训、联合检查、验收评估等工作；协调相关部门解决校园安防建设中的难点问题；将排查整治结果纳入学校年度绩效考核。公安机关：指导学校开展安防队伍建设，组织保安员技能培训与资质审查；负责校园一键报警系统与110指挥中心的联网调试，指导学校设置防冲撞设施；协助学校开展反恐防暴演练，定期对校园周边治安环境进行整治。住房和城乡建设局：指导学校开展校园建筑安全排查，重点检查教学楼、宿舍楼等建筑的消防通道、结构安全；对校园防冲撞设施、围墙等安防基础设施建设提供技术指导。市场监督管理局：负责学校食堂食品安全检查，指导学校建立健全食品采购、加工、存储等管理制度；对学校电梯、锅炉等特种设备进行安全检测，确保设备合规运行。卫生健康委员会：指导学校开展卫生防疫工作，制定突发公共卫生事件应急处置方案；组织开展卫生安全培训，协助学校开展食物中毒、意外伤害等应急演练。各学校：作为排查整治工作责任主体，负责组织开展自查自纠，落实整改措施；完善安防管理制度，加强保安队伍管理，维护安防设备正常运行；组织开展应急演练，提升师生安全意识与应急能力。4.3关键岗位职责学校校长（园长）：是校园安防工作第一责任人，全面负责本校“四个一”建设落实与排查整治工作，统筹安排安防经费与资源，确保各项工作落到实处。分管安全副校长：具体负责组织开展自查整改、培训演练、设施维护等工作，定期向校长汇报安防工作情况，及时协调解决安防工作中的问题。保安队长：负责保安队伍的日常管理，监督保安员履职情况，组织开展队内技能培训，确保安防设备正常运行，及时处置突发安全事件。班主任：负责对学生进行日常安全宣传教育，组织学生参与应急演练，及时排查班级安全隐患，配合学校做好安防工作。五、工作要求与监督考核5.1工作要求提高政治站位：各单位要充分认识校园安防工作是保障师生安全、维护社会稳定的重要政治任务，将排查整治工作纳入重要议事日程，切实增强责任感与紧迫感。压实工作责任：严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，明确各级责任人和责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。强化协同配合：教育局要主动加强与公安、住建等部门的沟通协作，建立联合执法、信息共享、问题督办等工作机制，形成工作合力，共同推动校园安防建设。注重宣传引导：通过校园广播、宣传栏、家长会、线上平台等多种形式，广泛宣传校园安防知识与排查整治工作进展，提升师生及家长的安全意识与参与度。规范资料管理：各学校要建立完善排查整治工作档案，包括自查台账、整改通知书、验收记录、培训资料、演练记录等，做到资料齐全、归档规范，以备检查。5.2监督考核建立考核评价机制：将校园安防“四个一”建设落实情况纳入学校年度安全工作考核内容，考核权重不低于20%；考核结果与学校评优评先、校长绩效考核、经费拨付等挂钩。强化日常监督检查：教育局定期或不定期对各学校安防工作进行抽查，每季度至少开展一次全面检查，对发现的问题及时通报并督促整改；建立校园安防隐患举报制度，鼓励师生、家长举报安全隐患，对查实的举报给予奖励。严格奖惩措施：对排查整治工作落实到位、安防建设成效显著的学校，给予通报表扬并优先推荐参评市级、省级安全文明校园；对排查不认真、整改不到位、存在重大安全隐患的学校，给予通报批评，约谈主要负责人；因工作失职导致发生校园安全事故的，依法依规追究相关人员责任。构建长效管控机制：每半年组织一次校园安防“四个一”建设全面排查，建立动态隐患台账；每年组织一次保安员技能比武与应急演练竞赛；定期更新安防设备，确保技术设备符合最新标准；每两年对校园安防制度进行一次修订完善，适应新形势下的校园安全需求。六、附件6.1校园安防“四个一”建设排查整治自查台账表序号排查项目具体排查内容自查情况存在问题整改措施整改时限责任人备注1标准化安防管控体系门卫管理制度是否健全是/否/部分达标2标准化安防管控体系隐患排查制度是否落实是/否/部分达标3专职化安防值守队伍保安员配备数量是否达标是/否/部分达标4专职化安防值守队伍保安员是否持有有效资质证是/否/部分达标5智能化安防技术设备一键报警系统是否联网正常是/否/部分达标6智能化安防技术设备视频监控存储时间是否达标是/否/部分达标7常态化安防演练机制应急疏散演练频次是否达标是/否/部分达标8常态化安防演练机制演练是否有专业人员指导是/否/部分达标6.2校园安防“四个一”建设验收评分表序号验收项目验收标准满分评分细则得分备注1标准化安防管控体系制度健全、执行到位、责任明确25制度每缺一项扣3分；制度执行记录不全每处扣2分；责任未传导至岗位每人扣2分2专职化安防值守队伍配备达标、资质合规、技能熟练25配备数量不达标扣5分；无资质人员每人扣4分；未开展培训扣6分3智能化安防技术设备设备齐全、运行正常、覆盖全面25一键报警未联网扣8分；视频监控覆盖不全每处扣3分；防冲撞设施缺失扣6分4常态化安防演练机制频次达标、内容全面