GB-T 22330.9-2026 无规定动物疫病区标准 第9部分：无牛海绵状脑病区

GB/T22330.9-2026无规定动物疫病区标准第9部分：无牛海绵状脑病区1范围本部分规定了无牛海绵状脑病区（以下简称“无病区”）的建设要求、疫情监测、检疫检验、防控管理、应急处置、档案管理及评价与维持等内容。本部分适用于全国各类无牛海绵状脑病区的规划、建设、验收、维持及监督管理工作，包括行政区域划定的无病区和生物安全隔离区划定的无病区，涵盖肉牛、奶牛等所有牛属动物的饲养、屠宰、加工、运输及相关经营活动。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本部分必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本部分；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本部分。GB/T22330.1-2026无规定动物疫病区标准第1部分：通则GB/T25173畜禽养殖场消毒技术规范GB18596畜禽养殖业污染物排放标准GB/T18646动物布鲁氏菌病诊断技术NY/T541动物疫病实验室检验采样方法NY/T1167动物防疫消毒技术规范《中华人民共和国动物防疫法》《无规定动物疫病区管理办法》3术语和定义GB/T22330.1-2026界定的术语和定义适用于本部分。此外，下列术语和定义适用于本部分。牛海绵状脑病（BovineSpongiformEncephalopathy，BSE）：俗称“疯牛病”，是由朊病毒引起的牛的一种慢性、进行性、致死性神经系统退行性疾病，可通过食物链传播给人类，属于重大动物疫病。无牛海绵状脑病区：具有天然屏障或者采取人工措施，在规定期限内没有发生牛海绵状脑病，且具备完善的监测、防控、检疫体系，经国务院农业农村主管部门验收合格的特定区域。朊病毒：一类不含核酸、具有自我复制能力的蛋白质感染因子，能引起动物和人类的海绵状脑病，抵抗力极强，常规消毒方法难以灭活。风险监测：为及时发现牛海绵状脑病疫情，对无病区内牛属动物饲养、屠宰、加工、运输等环节开展的系统性监测活动。生物安全隔离区：处于同一生物安全管理体系下，在一定期限内没有发生牛海绵状脑病的若干牛饲养场及其辅助生产场所构成的，并经验收合格的特定小型区域。4无病区建设要求4.1区域划定无病区划定应遵循“因地制宜、科学合理、便于防控”的原则，结合地理环境、交通条件、养殖布局等因素，明确无病区的具体范围、边界标识，划定缓冲区和监督区，缓冲区距离无病区边界不小于5公里。无病区应具备天然屏障（如山脉、河流、湖泊等）或人工屏障（如围栏、防疫隔离带等），有效阻断外部牛海绵状脑病病原体的传入，确保区域封闭性。无病区内不得存在牛海绵状脑病确诊病例、疑似病例，且近5年内无牛海绵状脑病疫情发生；缓冲区和监督区内不得有牛海绵状脑病高风险饲养、加工活动。4.2设施设备4.2.1防控设施无病区入口及缓冲区、监督区关键路口应设置防疫检查站，配备消毒设备、检疫工具、监控设备，安排专人值守，对进入无病区的人员、车辆、动物及动物产品进行严格检疫和消毒。牛饲养场、屠宰场、加工场应设置专用隔离舍、消毒池、无害化处理设施，隔离舍应远离生产区，具备独立通风、消毒条件；无害化处理设施应符合GB18596要求，用于处理病死牛只及染疫废弃物。无病区内应设置牛海绵状脑病监测点，配备必要的采样、储存、运输设备，确保监测工作有序开展；建立完善的视频监控系统，实现对牛饲养、屠宰、加工、运输等环节的全程监控。4.2.2辅助设施配备专业的检疫检验设备、实验室检测设备，具备牛海绵状脑病初筛能力，能够及时开展样品检测和结果分析；实验室应符合相关生物安全要求，防止病原体扩散。建设应急物资储备库，储备消毒药剂、防护用品、采样工具、应急处置设备等物资，确保应急处置时能够及时调配使用。配备档案管理设备，建立健全无病区管理档案，实现对牛只养殖、检疫、监测、消毒等信息的全程追溯，档案管理符合相关规范要求。5疫情监测5.1监测范围与对象监测范围覆盖无病区内所有牛属动物饲养场、屠宰场、加工场、交易市场、运输环节，以及缓冲区、监督区内的牛属动物相关经营活动场所。监测对象包括无病区内所有肉牛、奶牛、种牛等牛属动物，重点监测老年牛、病弱牛、进口牛及与外界有接触的牛只；同时监测牛只饲料、粪便、垫料等可能携带朊病毒的样品。5.2监测方法与频率监测方法采用临床观察、实验室检测相结合的方式，临床观察重点排查牛只是否出现行为异常、运动失调、肌肉震颤、体重下降等牛海绵状脑病典型症状；实验室检测采用酶联免疫吸附试验（ELISA）、免疫组织化学法等国家标准规定的方法，对疑似样品进行确诊。监测频率：无病区内牛饲养场每月开展1次临床观察，每季度开展1次实验室抽样检测；屠宰场、加工场对每批次牛只进行临床检查，每半年开展1次抽样检测；交易市场、运输环节每季度开展1次抽样检测；缓冲区、监督区每半年开展1次全面监测。采样方法应符合NY/T541要求，采样过程中做好个人防护和样品密封，防止样品污染和病原体传播；样品应及时送指定实验室检测，检测结果及时上报。5.3监测结果处理每次监测完成后，应形成监测报告，明确监测数据、检测结果及分析结论；对监测中发现的疑似病例，应立即启动应急排查，隔离疑似病牛及同群牛只，及时上报当地农业农村主管部门，并送上级实验室确诊。建立监测数据档案，对监测结果进行动态分析，及时发现疫情风险隐患，调整监测策略；监测报告应定期汇总上报，接受上级农业农村主管部门的监督检查。6检疫检验6.1产地检疫无病区内牛只出栏前，饲养场应向当地动物卫生监督机构申报产地检疫，检疫人员对牛只进行临床检查、养殖档案核查，确认牛只健康、无牛海绵状脑病典型症状、养殖档案完整后，出具产地检疫合格证明。对申报检疫的牛只，必要时进行实验室抽样检测，检测合格后方可出栏；检疫不合格的牛只，应立即隔离处理，严禁出栏、运输和销售。6.2屠宰检疫牛只进入屠宰场后，屠宰企业应立即向动物卫生监督机构申报屠宰检疫，检疫人员对牛只进行进场检疫、屠宰过程检疫和宰后检疫，重点检查牛只神经系统、内脏器官是否存在海绵状病变。屠宰过程中发现疑似牛海绵状脑病病变的，应立即停止屠宰，隔离可疑胴体及相关产品，送实验室检测；检测确诊为牛海绵状脑病的，应按照无害化处理要求，对胴体、内脏、血液及屠宰废弃物进行彻底处理，严禁流入市场。宰后检疫合格的牛产品，应加盖检疫合格印章，出具屠宰检疫合格证明，方可出厂销售；检疫不合格的产品，应就地无害化处理，做好处理记录。6.3运输检疫无病区内牛只及牛产品运输，应使用专用运输车辆，运输车辆应提前消毒，配备隔离设施，严禁混装其他动物及动物产品。运输前，货主应向动物卫生监督机构申报运输检疫，提交产地检疫合格证明或屠宰检疫合格证明，检疫人员核查相关证明、检查运输车辆及牛只（产品）后，出具运输检疫合格证明。运输过程中，运输车辆应全程封闭，严禁中途停靠无关场所、装卸无关物品；运输到目的地后，应及时向当地动物卫生监督机构报告，接受查验。7防控管理7.1饲养管理无病区内牛饲养场应建立健全生物安全管理制度，实行封闭饲养，严禁外来人员、车辆进入生产区；工作人员进入生产区前，应进行消毒、更换工作服和工作鞋，定期进行健康检查。牛只饲料应符合国家相关标准，严禁使用含有反刍动物蛋白的饲料，严禁使用发霉、变质、有毒有害的饲料；饲料采购、储存、饲喂应建立台账，实现全程追溯。饲养场应定期对牛舍、活动场、饲喂槽、饮水器等进行消毒，消毒频率每周不少于1次，消毒药剂应选择符合GB/T25173要求的高效、低毒、无残留药剂，定期更换消毒药剂种类，避免病原体产生耐药性。建立牛只养殖档案，记录牛只的品种、来源、出生日期、饲养管理、检疫检测、疫苗接种等信息，档案保存期限不少于15年，确保可追溯。7.2加工管理牛产品加工企业应建立健全加工管理制度，加工车间、设备应定期消毒，加工过程应符合卫生标准，严禁加工疑似或确诊牛海绵状脑病的牛只及产品。加工企业应配备专用的加工设备和储存设施，牛产品应分类储存、单独运输，严禁与其他动物产品混放、混运；加工废弃物应及时进行无害化处理，做好处理记录。加工企业应建立产品追溯体系，记录产品加工、储存、运输、销售等信息，确保产品可追溯；产品出厂前应进行检验，检验合格后方可出厂销售。7.3流通管理无病区内牛只及牛产品交易市场应建立健全交易管理制度，严禁交易疑似或确诊牛海绵状脑病的牛只及产品，严禁交易无检疫合格证明的牛只及产品。交易市场应定期进行消毒，对进场交易的牛只及产品进行查验，核查检疫合格证明，对无合格证明的，严禁进场交易，并及时上报当地动物卫生监督机构。无病区内牛只及牛产品不得向牛海绵状脑病疫区输出；从外部引入牛只及牛产品的，应来自非疫区，经严格检疫合格后，方可引入，并进行隔离观察，观察期不小于30天。8应急处置8.1应急准备无病区所在地县级以上农业农村主管部门应制定牛海绵状脑病应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容，定期组织应急演练，提高应急处置能力。建立应急物资储备体系，储备消毒药剂、防护用品、采样工具、无害化处理设备等应急物资，确保应急处置时能够及时调配使用；明确应急队伍，配备专业技术人员，负责应急处置工作。8.2应急响应发现疑似牛海绵状脑病病例时，当事人应立即向当地农业农村主管部门报告，农业农村主管部门接到报告后，应立即组织人员赶赴现场，进行临床诊断和采样检测。经实验室确诊为牛海绵状脑病病例的，立即启动应急预案，划定疫点、疫区和受威胁区，对疫点内的牛只进行扑杀，对疫区进行封锁，禁止牛只及牛产品进出疫区。对扑杀的牛只、染疫牛产品及相关废弃物，按照无害化处理要求进行彻底处理；对疫点、疫区进行全面消毒，消毒范围包括牛舍、活动场、加工场所、运输车辆等，防止病原体扩散。8.3应急结束疫点、疫区经过彻底消毒、监测，确认无牛海绵状脑病疫情扩散风险后，由当地农业农村主管部门上报上级农业农村主管部门，经批准后，解除封锁，终止应急响应。应急处置完成后，应形成应急处置报告，总结应急处置经验，分析疫情发生原因，完善防控措施，防止疫情再次发生。9档案管理9.1档案内容基础档案：包括无病区划定文件、验收文件、应急预案、应急物资清单、工作人员资质证明、设施设备清单等。监测档案：包括监测方案、监测数据、检测报告、监测结果处理记录、采样记录等。检疫档案：包括产地检疫记录、屠宰检疫记录、运输检疫记录、检疫合格证明存根等。防控档案：包括消毒记录、饲养管理记录、加工记录、流通记录、无害化处理记录等。应急档案：包括应急响应记录、应急处置记录、应急物资使用记录、应急演练记录等。9.2档案管理要求档案应专人负责管理，建立档案管理制度，确保档案完整、准确、规范，不得涂改、伪造、丢失。档案可采用纸质档案和电子档案两种形式，纸质档案应装订成册，存放于专用档案柜，电子档案应备份保存，防止数据丢失；档案保存期限不少于15年，应急档案、检疫档案应永久保存。定期对档案进行整理、核查，及时更新档案内容，确保档案与实际防控工作一致；档案应便于查询、检索，为无病区评价、防控措施调整提供依据。10评价与维持10.1评价周期与内容无病区评价每2年进行1次，由当地农业农村主管部门组织开展，也可委托第三方机构进行评价；若发生牛海绵状脑病疫情，疫情处置完成后，应及时进行专项评价。评价内容包括：无病区建设情况、疫情监测情况、检疫检验情况、防控管理情况、应急处置情况、档案管理情况等，评估无病区防控体系的有效性和稳定性。10.2评价结果处理评价完成后，形成评价报告，明确评价结论，指出存在的问题及改进措施；对评价合格的，继续维持无病区资格，加强防控管理，巩固防控成果；对评价不合格的，应限期整改，整改完成后重新进行评