信息基础工程与管理 3

信息通信工程设计CONTENTS目录01

信息通信工程设计概述02

工程设计文件编制03

工程设计勘测04

概算与预算05

设计与技术管理06

本章小结信息通信工程设计概述01信息通信工程设计的概念

核心定义基于信息传输需求，对信息通信系统进行技术路线规划、设备材料选型、网络架构设计、实施方案制定及工程造价核算的过程。

核心目标实现数据、语音、图像等信息的可靠传递，满足服务质量、容量需求、覆盖范围等要求，确保信息传递的高效性、可靠性和可持续性。信息通信工程设计的意义

社会信息化基石推进互联网、移动通信、物联网普及，助力远程教育、智慧医疗等民生服务，如5G低时延特性支持自动驾驶和远程手术。

经济驱动引擎科学规划信息通信网络，驱动设备制造、软件开发等产业链发展，为数字经济构建“高速公路”。

技术创新载体整合AI、大数据分析等工具，促进跨学科融合，推动毫米波通信、量子加密传输等前沿技术突破。

国家安全保障保障国家信息通信安全，自主可控的通信网络设计（如6G）避免关键基础设施受制于人，抗灾应急通信系统提升社会韧性。

可持续发展支撑采用绿色设计技术（如节能基站、智能休眠）降低碳排放，例如华为PowerStar三界节能解决方案可节省15%～20%无线网络能耗。信息通信工程设计流程

01设计准备阶段建设单位依据中长期规划编制项目建议书并立项；编制设计任务书明确目标与要求；委托专业机构编制可行性研究报告并评审。

02工程设计与计划阶段依据可行性研究报告进行初步设计（含技术规格书）并会审报批；根据初步设计文件及现场测量资料开展施工图设计，会审报批后作为施工指导文件。

03流程特点遵循科学合理流程，分阶段渐进式设计，确保技术与经济合理性，广义上包含立项阶段的可行性研究，符合《建设工程项目管理规范》要求。工程设计文件编制02工程设计文件构成设计文件编册组成设计文件通常包括总册、单项工程设计册、单位工程设计分册等，区分一般工程和较小工程分类编册。不同设计阶段编册要求初步设计文件、一阶段设计文件一般按单项工程编制，多个单项工程需编制总册；施工图设计可按单项或单位工程编制，必要时编制单项工程总册。设计文件组成要素设计文件由封面、扉页、设计资质证书、设计文件分发表、目次、正文、封底等组成，正文包含设计说明、概（预）算、图纸等，必要时增加附表。文件出版形式可按全套文件、全套概（预）算、全套器材概（预）算表、图纸及说明等内容单独出版，满足工程管理、施工、设备器材采购实际需要。工程设计文件编制要求设计阶段划分一般按初步设计和施工图设计两阶段编制，规模较小、技术成熟或套用标准设计的可编制一阶段设计（即施工图设计），一阶段设计内容应完整且达到相应深度并编制工程预算。强制性标准依据工程设计中凡依据国家或行业强制性标准的，应在设计依据中明确强制性标准的文号及其名称。专项内容要求涉及节能、环保、劳动保护、共建共享的工程应增加相关内容。总册内容规定初步设计、一阶段设计文件的总册应简述方案比选、总体方案、建设总规模及总投资、投资分析等结论，包含总体说明、总投资额、设计总图，多个设计单位的总册由主体设计单位负责编制。概（预）算编制规范概（预）算编制应包含编制说明及表格，执行现行《信息通信建设工程费用定额信息通信建设工程概预算编制规程》《信息通信建设工程预算定额》（工信部通信〔2016〕451号）。工程设计文件编制内容可行性研究报告包含总论、需求预测与拟建规模、建设与技术方案论证、建设可行性条件、配套及协调建设项目建议、建设进度安排、维护组织与培训、主要工程量与投资估算、经济评价、需要说明的问题等10项主要内容。初步设计文件依据批准的可行性研究报告和勘察资料编制，内容包括工程概述、业务需求、建设方案、设备配置及选型、局站建设条件和工艺要求、设备安装基本要求、防雷与接地、抗震加固、安全与防火、运行维护、培训与仪表配置、工程进度安排、其他要求、概算、图纸等。施工图设计文件根据批准的初步设计或设计委托及勘察资料编制，内容涵盖工程概述、网络资源现状及分析、建设方案、设备与器材配置、工程实施要求、施工注意事项、验收指标及要求、运行维护、培训与仪表配置、预算编制、图纸等，设计深度更细化以指导实施。一阶段设计文件包含初步设计文件和施工图设计文件相关部分内容，达到相应设计深度要求并编制工程预算。单项工程建设方案

核心网工程包括话务网结构、信令网结构、中继及信令链路配置，分组域网络组织方案、带宽需求及接口配置，特服网路组织、网间互联互通、编号计划、同步方式、网管、计费方式等。

数据网络工程涵盖数据网络结构、路由组织、链路设置方案，网间互联互通方案、IP地址分配、服务质量解决方案、网管方案、同步方案、路由保护方案等。

传输设备工程包含传输网络组织方案、光中继段核算、安全保护方案、网管方案、同步方案、通路组织等，波分工程还需增加波道组织方案。

移动无线网络工程涉及覆盖区划分、基站覆盖及容量设置方案、站型选择、链路预算与覆盖分析、容量分析、基站设置原则、信道配置、天馈设置、基站控制器设置、无线操作维护中心设置、接口与信令、频率计划与干扰协调等。单项工程建设方案

其他单项工程还包括微波工程、卫星地球站微波工程、一点多址无线通信工程、无线接入网工程、有线宽带接入网、业务平台工程、信息系统工程、通信线路工程、通信管道工程、通信电源工程等，各有其特定建设方案。工程设计勘测03勘测概述

勘测的概念勘测是信息通信工程设计的重要环节，通过现场勘测与调查研究，搜集工程设计所需的业务、技术、经济及社会等相关资料，据此初步拟定工程设计方案，直接影响工程设计深度、施工进度及工程质量。

勘测的阶段划分与可行性研究、初步设计和施工图设计相对应，信息通信工程勘测分为方案查勘、设计查勘和现场测量三个阶段，所取得的资料是设计的重要基础数据，其中现场测量对指导施工、确保质量尤为重要。勘测工作内容

查勘查勘包括准备工作、查勘实施和资料整理。准备工作涉及人员组织、熟悉文件、收集资料、制定计划及准备工具；查勘实施包含光缆线路路由及设备安装站址选择、对外联系；资料整理需标注关键位置、整理数据、提出方案修正建议并绘制申报图纸。

测量测量工作在查勘后开展，包括测量前准备（人员配备、工具配备）、测量分工和工作要求（按单项工程分组明确任务）、整理图纸（检查测绘图纸、登记资料、统计数据及工作量），是设计不可或缺的部分，直接影响工程安全、质量、投资等。方案查勘、设计查勘与现场测量方案查勘

方案查勘为编制可行性研究报告服务，以通信线路工程为例，任务包括拟定光缆规格型号和设备制式、大致路由走向、站址方案及技术经济指标与投资估算；需搜集电信、公路、水利等多部门资料，现场查勘后选定重点地区路由走向并与建设单位商定结论。设计查勘

设计查勘为编制初步设计服务，通信线路工程任务有选定线路路由、站址，拟定系统配置、光缆规格、防护措施及维护事项等；现场查勘需核对路由、核实资料、确定管道利用与新建方案等，资料整理形成初步设计图纸并总结汇报。现场测量

现场测量为编制施工图设计服务，是对初步设计查勘内容的补充勘测，侧重现地实测。通信线路工程测量分组开展，需解决初步设计遗留问题，资料收集整理形成施工图设计图纸，工作结束后全面总结并解决问题以加快设计进度、提高质量。概算与预算04概算、预算的作用设计概算的作用设计概算是确定和控制固定资产投资、编制投资计划、控制施工图预算的主要依据，也是核定贷款额度、考核工程设计技术经济合理性、筹备设备材料采购及签订订货合同、控制项目投资与考核建设成本的必要手段。施工图预算的作用施工图预算是考核工程成本、确定工程造价的主要依据，是签订工程承发包合同、工程价款结算以及考核施工图设计技术经济合理性的重要依据。概算、预算的编制依据与编制设计概算的编制依据主要包括批准的可行性研究报告、初步设计图纸及资料、国家相关法律法规与标准规范、《信息通信建设工程费用定额信息通信建设工程概预算编制规程》《信息通信建设工程预算定额》及建设项目所在地土地征用和赔补费用规定。施工图预算的编制依据包括批准的设计概算或可行性研究报告及文件、施工图及编制说明、国家相关法规规范、《信息通信建设工程费用定额信息通信建设工程概预算编制规程》《信息通信建设工程预算定额》、建设项目所在地土地征用和赔补费用规定及有关合同协议。编制程序和要求按设计阶段编制，两阶段设计时初步设计编概算、施工图设计编预算；一阶段设计编预算并计列预备费等。编制需收集资料、计算工程量、套用定额计算费用、复核撰写说明、审核出版，由具有资质单位编制，总体设计单位统一原则并汇总总概预算。概算、预算的组成设计概算编制说明包含工程概况与概算总价值、编制依据及取费标准和计算方法说明、工程技术经济指标分析（各项投资比例、费用构成及设计经济合理性等）、其他需说明问题。施工图预算编制说明涵盖工程概况与预算总价值、编制依据及取费标准和计算方法说明、工程技术经济指标分析、其他需说明问题。概算、预算表格统一使用5种表格共10张，包括汇总表（建设项目总概（预）算表）、表一（工程概（预）算总表）、表二（建筑安装工程费用概（预）算表）、表三甲（建筑安装工程量概（预）算表）、表三乙（建筑安装工程机械使用费概（预）算表）、表三丙（建筑安装工程仪器仪表使用费概（预）算表）、表四甲（国内器材概（预）算表）、表四乙（进口器材概（预）算表）、表五甲（工程建设其他费概（预）算表）、表五乙（进口设备工程建设其他费概（预）算表），具体填写方法见《信息通信建设工程概预算编制规程》。设计与技术管理05设计与技术管理概述

设计与技术管理的概念设计与技术管理是项目管理机构在遵守国家法规基础上，对项目全过程或部分过程的设计及技术工作进行控制，为设计、施工、运营提供系统筹划和保障的行为，贯穿项目实施全过程，需综合考虑投资、质量、进度、安全等指标。

管理制度及管理计划组织应明确设计与技术管理部门，界定职责分工，制定管理制度和控制流程，配备资源；项目管理机构需编制设计与技术管理计划，采用现代化技术提高设计质量，重视绿色建筑技术及新技术、新材料、新工艺、新产品的应用与推广。

管理评价项目管理机构应根据不同阶段目标实现情况动态调整设计与技术管理工作，并分层次、分类别评价，评价标准需贯彻相关规定或达到同类工作水平，尽可能定量，结果可通过加权评分法产生，作为业绩评定及申请管理报酬尾款的依据。设计与技术管理概述

勘察工作项目管理机构应根据设计需求安排勘察工作，明确管理目标和流程，规定职责，勘察成果是保证设计水平的重要条件，一般可与设计工作集成实施。设计管理

设计管理阶段划分设计管理根据项目实施过程划分为项目方案设计（设计准备/可行性研究阶段）、初步设计、施工图设计（与初步设计合称工程设计与计划阶段）、施工、竣工验收与竣工图、后评价六个阶段。

项目方案设计阶段主要工作配合建设单位明确设计范围、划分界面、进行设计招标，确定设计方案，做出投资估算；组织概念设计方案比选或招标及优化，完成方案设计审查报批，编制设计任务书，协助完成设计招标及合同签订，制定设计管理规划和制度，建立有效沟通渠道。

项目初步设计阶段主要工作根据可行性研究要求组织完成初步设计或审查，确定设计概算，提出设计查勘需求，完成地勘报告申报管理；落实主要设计参数与使用功能，达到设计深度，符合规划要求并优化，完成勘察单位招标，监督指导勘察工作，审查地勘报告并申报。设计管理

项目施工图设计阶段主要工作根据初步设计要求组织完成施工图设计或审查，确定施工图预算，建立设计文件收发管理制度和流程；实施设计进度与质量管理，开展限额设计，协调设计接口和界面衔接，组织施工图审查及修改完善，制定图纸收发管理流程并保存文件。

项目施工阶段主要工作编制施工组织设计，组织设计交底、设计变更控制和深化设计，根据施工需求组织设计优化，组织关键部位设计验收；组织设计方向施工方交底，督促图纸自审与会审，进行设计变更管理，组织深化设计及审批，组织设计人员参加关键部位及分部工程验收。

项目竣工验收与竣工图阶段主要工作组织设计负责人参与竣工验收，按约定实施或组织设计承包人整理归档设计文件，编制竣工决算，完成竣工图的编制、归档、移交工作。

项目后评价阶段主要工作实施或组织设计承包人针对项目决策至竣工后运营阶段设计工作进行总结，对设计管理绩效开展后评价工作。技术管理

01技术管理内容项目管理机构应实施技术管理策划，确定技术管理措施，进行项目技术应用活动，技术管理措施主要包括技术规格书、技术管理规划、施工组织设计、施工措施、施工技术方案、采购计划，重要技术文件需相关主管部门审批。

02技术应用要求组织设计单位应在各设计阶段申报相应技术审批文件并通过审