安全生产联动监管机制

.村安监室职责

安监室在村两委日勺领导和上级安监部门的指导下，根据乡安

监站和其他有关部门日勺委托，组织、协调、指导和监督检查本辖

区内日勺安全生产工作，重要履行如下职责：

一、宣传贯彻国家安全生产法律、法规、规章、国标、行业

原则及安全生产方针政策，负责承接村安全生产委员会8勺平常事

务；

二、理解、掌握辖区内生产经营单位已勺安全生产状况及生产

经营单位日勺安全生产条件、安全管理机构、人员配置和管理状况；

三、组织开展辖区内生产经营单位安全生产状况的监督检

查；

四、监督检查辖区内生产经营单位执行国家安全生产法律、

法规、规章、国标、行业原则日勺状况；

五、在安全生产监督检查中，发现安全生产违法行为或事故

隐患，应当予以纠正或者责令限期整改；重大问题应当及时汇报

乡政府和上级安监局；

六、汇报、记录辖区内安全生产伤亡事故日勺状况，配合调查

处理生产安全事故；

七、依法组织实行上级有关部门委托日勺安全生产行政惩罚

权；

八、加强辖区内安全生产应急管理工作，做好应急预案日勺建

档和演习工作；

九、完毕乡安检站和上级安监局，以及其他有关部门交办日勺

其他有关工作。

安监室负责人安全生产责任制

一、安监室负责人必须在支村两委为领导下，详细负责全村

安全生产工作的安排、布署及安全检查工作。

二、认真贯彻执行党和国家日勺安全生产方针、政策、法律、

法规及上级有关部门制定日勺地方性安全规定和规定，负责安全生

产中上级下达的各项指标和工作任务日勺完毕。

三、负责全村安全生产中日勺平常事务和管理，认真抓好安全

管理机构队伍建设，努力搞好全村范围内H勺安全工作。

四、要常常深入企业，深入一线进行现场指导和安全检查，

对全村企业要保证在正常生产时每月检查天数不少于15天，及

时掌握生产一线日勺安全现实状况，做到现场发现，现场处理，不

留后患。

五、负责检查督查包企安监员、村级安监员等安全管理人员

日勺工作状况，与否存在漏岗、不尽职等失责行为，与否存在不按

规定到基层检查等现象。

六、负责检查和督促全村企业对安全设施日勺构建，对职工日勺

劳动保护，对安全资金日勺投入等与否到位，与否完善。

七、负责干部职工日勺安全技术培训及新技术口勺推广等。

八、负责全村各项安全活动，安全比武、安全知识竞赛、企

业单位日勺职工的劳动技能比赛和文娱活动日勺安排布署。

九、一旦发生事故，要积极组织人员立即急救，决不姑息迂

就，要勇于承担责任。

安监室负责人职责

一、在支村两委领导和上级安监站的指导下，全面负责村安

监室日勺工作。

二、组织全体人员认真学习并宣传贯彻国家安全生产法律、

法规、规章、国标、行业原则及安全生产方针政策，不停提高安

监站人员日勺政治思想素质、技术业务素质，树立良好口勺工作作风。

三、及时传达贯彻上级指示精神，并结合实际，积极开展安

全生产监督管理工作；主持召开站务会，研究、决定重要事项；

协助村两委做好安全生产工作例会的组织工作。

四、每月向乡安监站书面汇报本辖区安全生产状况，遇有重

大事故隐患或波及重大安全问题，应立即汇报所在乡重要领导和

县安监局O

五、组织制定安全生产中、长期规划，年（季）度工作计划

和工作目日勺，及时检查总结贯彻贯彻状况。

六、组织对本辖区生产经营单位开展常常性的、全面的安全

生产监督检查，及时理解、掌握辖区内生产经营单位的安全生产

状况，依法查处安全生产违法行为；指导、协调村级安全生产工

作。

七、协助生产经营单位做好安全事故抢险和应急救援管理工

作，及时、精确汇报和记录分析辖区内安全生产伤亡事故状况，

参与生产安全事故调查处理工作。

八、完毕上级安监部门交办日勺其他安全生产工作。

安监室安监员职责

一、在负责人的领导下，认真做好职责范围内日勺安全生产监

督管理工作。

二、认真学习并宣传贯彻国家安全生产法律、法规、规章、

国标、行业原则和安全生产方针、政策及上级指示、文献精神。

三、积极、积极、发明性地开展职责范围内日勺安全生产监督

检查，监督检查生产经营单位执行国家安全生产法律、法规、规

章、国标、行业原则日勺状况，及时理解、掌握生产经营单位日勺安

全生产状况，依法查纠安全生产违法行为。

四、在安全生产监督检查中，发现安全生产违法行为或事故

隐患，应当予以纠正或者责令限期整改，对一时难以整改的事故

隐患，督促有关单位制定和贯彻防备措施；重大问题应当及时汇

报安监室主任，必要时可直接汇报乡政府和上级安监站，以及其

他有关部门。

五、指导、协调辖区、村开展安全生产检查工作。

六、协助生产经营单位做好安全生产事故抢险和应急救援工

作，及时汇报、记录分析分管企业（领减）安全生产伤亡事故8勺

状况，参与分管企业（领域）生产安全事故调查处理工作。

七、完毕上级领导交办日勺其他安全生产工作。

安全生产工作例会制度

一、安全生产例会分为周例会和月例会：原则上周例会每周

召开一次，月例会暨防备重大安全事故工作会议每月召开一次，

特殊状况两会合并召开或随时召开会议。

二、周例会由安监室负责人主持，安监室全体人员参与，必

要时请村委分管安全生产工作日勺领导参与。会议日勺重要内容是总

结上周工作，及时处理平常监管中发现的问题，布置下周工作任

务。

三、月例会由村重要负责人或其委托口勺分管安全生产工作日勺

领导主持，村安全生产领导小组组员单位和辖区内生产经营单位

日勺负责人参与。会议日勺重要内容为传达上级有关安全生产工作指

示精神，布署安全生产工作，研究安全生产重大事项，处理安全

生产工作中日勺重大问题和微弱环节。

四、月例会召开前，由安监室根据实际状况，在征求各有关

方面意见后，提出会议议题报村分管安全生产工作日勺领导同意。

五、会议由专人做记录，会议议定H勺重要事项应形成会议纪

要，并要严格贯彻贯彻。

安全生产宣传、教育培训制度

一、认真做好重大节日、安全生产宣传月、专题整改活动及

特殊时期日勺安全宣传教育活动。

二、宣传活动要做到丰富多彩，充足运用新闻媒体、板报、

专栏、口号、资料等形式开展。

三、按年度计划完毕对各级安监员日勺培训任务。

四、每月召开一次安全例会，以会代训，对安全监管人员进行培

训。

五、准时参与并完毕上级有关职能部门组织日勺培训和学习

任务。

六、学习期间安监人员要认真做好笔记，并结合工作实际，

每月向安委会交一份学习体会（心得）。

安全生产分级检查制度

一、安监室安监员实行包企包厂安全工作责任制，实行“谁

检查、谁签字、谁负责"日勺原则。

二、安监员每月对所包企业至少进行二次安全检查，检查时

要认真填写执法文书。

三、各安全生产经营单位要根据各自行业口勺安全生产特点，

按照行业日勺有关规定和规程规定进行安全检查，并做好各项安全

检查记录。

四、在安全检查中，如发现不能立即处理日勺重大安全隐患，

必须组织受隐患威胁区域内口勺所有作业人员立即撤离，并停止该

作业区日勺一切作业，按规定上报有关部门，采用措施进行处理，

隐患没有处理，人员不得进入。

五、安监员对辖区内安全隐患排查状况负责进行回查，认真

填写回查卡片，做好整改贯彻工作。

事故隐患和危险源管理制度

一、对辖区内日勺事故隐患和危险源建立台帐，编号管理，

并上报有关部门。

二、实行安监员、生产经营单位负责人双监管责任制。

三、实行定期不定期站、村、企三级检查制度。

四、在事故隐患和危险源处设置安全警示标志和安全防护设

施。

五、制定整改方案或整改措施，责任到人，并组织实行。

六、对员工进行安全教育，制定应急处置措施。

建设项目安全设施“三同步”执行状况检查汇报制度

一、建设单位施工前要向安监室提供建设项目可行性研究

汇报、项目立项批复、《建设项目安全设施可行性研究审核书》、

安全评价汇报、安全设施专题投资明细、《建设项目安全设施初

步设计审核书》。

二、施工期间，施工单位要定期向安监室汇报安全设施工

程进展状况、投资状况、施工质量状况，安监室要定期对建设项

目的安全设施建设进度进行督促检查。

三、建设单位施工前要向安监室提供可行性研究汇报、安

全评价汇报、安全设施专题投入明细、《建设项目安全设施初步

设计审核书》等安全基础资料。

四、建设项目竣工后，建设单位要向安监室提供：1、安全

验收评价汇报；2、特种设备安全使用证书。要经安监室和上级

部门对建设项目安全设施进行单项验收，验收合格后有关建设项

目管理部门方可进行总体验收。

五、投入使用前，建设单位要向安监室提供安全管理机构，

安全管理规章制度，安全操作规程，事故应急救援预案，人员操

作证等。

六、安监室组织人员对建设项目所有安全设施设计方案所

提供日勺多种资料进行逐项验收，并进行立案。

安全事故汇报和记录分析制度

一、安监室接到事故汇报后，应立即按有关规定以书面形

式（安全事故调度汇报卡）精确、完整地向乡安监站、乡人民政

府上报事故状况，必要时可越级上报事故状况，紧急状况下可直

接汇报，在人员伤亡、财产损失发生变化时，应及时进行事

故续报。

二、汇报事故日勺重要内容为：事故发生单位概况，事故发

生的时间、地点以及事故现场状况，事故日勺简要通过，事故已导

致或者也许导致的伤亡人数，已经采用日勺措施和其他应当汇报日勺

状况。

三、在做好汇报工作口勺同步，及时赶赴事故现场，协助事

故救援，配合事故调查处理工作。

四、事故报表执行零汇报制度，每月月底向乡安监站上报

《伤亡事故状况报表》。

五、对本辖区内发生口勺安全生产事故每六个月全面分析一

次，做到事实论述清晰，原因分析精确，防备措施得当。

六、建立完整规范日勺安全生产事故台帐和档案，档案应包

括事故快报、伤亡事故状况报表、事故调查汇报及批复文献、事

故负责人口勺处理贯彻状况和防备措施日勺贯彻状况等内容。

事故应急救援制度

一、接到事故汇报后，安监室应立即启动应急救援预案，

并将事故按规定及时上报上级有关部门。

二、重要领导和分管安全领导第一时间赶赴现场，在民兵

连配合下，维持好现场秩序，保护好现场。

三、各救援小组按照职责分工和任务，立即进入工作状态,

做好各自日勺安全救援工作。

四、各救援小组要做好互相协调工作，既有分工又有合作,

保证救援及时展开。

五、制定出详细日勺救援计划和方案，实行科学救援，防止

次生事故发生，把损失降至最低程度。

六、各救援纽不得互相推诿扯皮，延误救援最佳时机，如

因救援工作不力，导致重大损失，根据有关法律法规进行责任追

究。

安全生产值班制度

一、各单位都要建立安全生产值班制度。

二、每日必须有一名领导带班值班，特种行业实行领导跟

班制度。

三、值班期间24小时不脱岗，保证通讯畅通。

四、值班人员要将当日口勺生产安全状况做好记录，同步做

好上传下达。

五、如有安全隐患和事故发生，第一时间要汇报单位重要

领导，如状况特殊，可越级上报有关部门。

六、值班期间不脱岗，不酗酒、不赌博、不上网玩游戏。

七、重大节日，特殊时期要将值班名单，联络上报安监站。

领导重点单位联络制度

一、实行村领导安全生产重点单位联络制度，实行“谁联

络谁负责"安全责任制。

二、村领导对所联络点口勺安全生产状况、生产经营状况、

职工思想状况及不稳定原因定期进行督促检查。

三、协助督促所联络点建立各项安全生产管理制度，督促

企业加大安生产投入，加强安全教育和培训。

四、对各级各部门查出口勺安全隐患，督促企业按照规定进

行整改。

五、村领导建立联络点工作日志，办事处定期组织领导召

开各联络点安全生产工作汇报会。

安全生产奖惩制度和责任追究制度

一、对安全技术规程执行日勺好，安全生产、文明生产有明显

成绩日勺单位和个人进行精神和物资奖励。

二、对在安全专题活动及安全宣传教育中成绩明显8勺单位或

个人进行奖励。

三、安全生产实行“一票否决制”，凡发生一人死亡事故或

事故损失严重日勺，安监室取消事故单位及重要领导年终评先评优

资格，并严格按照“四不放过”原则进行责任追究。

四、凡被各级安监部门查出存在有一般安全隐患日勺单位，经

核算在规定期间内未进行整改日勺，第一次安监室通报批评，第二

次检查未整改日勺重要领导罚款500—1000元，第三次检查仍未整

改的责令停产整顿。

五、凡被各级安监部门查出存在重大安全隐患日勺单位，责令

立即停产整顿，媒体曝光上报有关部门，重要领导罚款5000—

10000元。

六、发生事故隐瞒不报、谎报或迟延不报日勺，对单位负责人

严格按照有关法律法规和规定予以责任追究。

信访机艮制度

一、安监室应建立并向社会公布信访举报或举报信箱，

每天24小时受理安全生产事故、安全生产隐患和安全生产违法

行为（如下简称安全生产问题）日勺汇报或举报。举报必须每

天24小时保持畅通。

二、每天安排专人值班，负责接听来电或接待来访，并将信

访举报人反应的安全生产问题发生的时间、地点、波及人物、事

情通过及信访举报人日勺规定和理由等登记、记录清晰。

三、值班人员必须坚守岗位，及时处理信访举报的安全生产

问题，力争把问题处理在基层、处理在初始阶段，防止隐患扩大,

酿成事故。安监室不能处理日勺重大安全生产问题必须及时汇报村

委或乡安监站处理。

四、在受理、核算、转办、查处、答复信访举报人时必须依

法、及时、精确，符合规定程序。在办理签名举报时，必须为举

报人严格保密，严禁将举报材料转给被举报单位和被举报人，切

实