Y旅游项目项目投资协议

YZ自治县ZF

与

LX花卉有限公司

LX花卉有限公司

项目合作协议

2022.2

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甲方：YZ自治县ZF

地址：N省L市Y县d路1号

代表人：

乙方：LX花卉有限公司

地址：L市Y县Z自治县山水苑玉兴东路88号

法人：

为了实现Y县旅游生态健康产业的发展目标，促进旅游产业

的快速发展，YZ自治县ZF（以下简称“甲方”）与LX花卉有限公

司（以下简称“乙方”），就Y县高原特色旅游生态健康产业开展

战略合作，依托当地的旅游资源，发挥双方各自的优势，打造

LX花卉旅游生态健康产业项比将Y县的“WH花田小镇”发展成

为Y县旅游产业的核心和重要支柱。

根据2022年中央一号文件精神，本着自愿、平等、互利的

原则，甲、乙双方经友好商议，达成以下项目合作协议。

一、合作内容及选址范围

1、协议双方环绕L市YL县WH片区的产业整体提升、土地整

理利用、投资建设、旅游综合开辟、经营策划，X落实项目开辟建

设中各项必要的条件，最终将项目片区打造成为WH集农业生产、

花卉旅游观光、生态疗愈、旅游综合服务配套完善的高原特色生

态健康产业示范园区。

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2、项目选址位于Y县S乡WH上村、下村以及彝族村周围，计划

总投资7.36亿元；距离L主城区24公里，总面积7550亩，范围

内土地利用现状为基本农田、耕地、自然保留地、城乡建设用

地等，但不限于上述土地用地现状◊

二、项目定位

1、双方形成项目相互支撑、共同发展的良性局面，树立一

个Y县招商引资的典范，带动Y县生态产业的快速发展，提高Y

县的地位和社会知名度，最终实现以绿色低碳的产业经济拉动地

方经济的预期目标。

2、着力发展高原特色花卉种植、特色旅游记念品加工、森

林康养等“三产”融合的大健康服务体系，重点规划薰衣草、百合、

风信子、郁金香、芝樱、绣球、等球宿根花卉繁育以及产业化

推广，带动地方农村经济转型，促进现代农业增产增收，打造旅

游资源互利共享生态圈。

三、原则及思路

1、保护中开辟，开辟中保护，以资源共享，互惠互利，投资

受益、双边共赢，建立绿色、高效、可持续发展的经济体系为原

则°

2、建设的基本思路是：以花卉种植打造景观为基础，深度

挖掘相关产业链的延伸，形成一、二、三产业融合的产业链，达

到农村劳动力就业和持续增收、增产。同时依托国家相关政策，

开展文化旅游、生态旅游、森林康养等特色旅游，进行民宿接待

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开辟特色培训，在立足于L,面向全国，环绕主导产业发展，特

色资源开辟和生态环境建设，极力打造首个具有高原特色的现代

化农林产业结合质量旅游的产业特色小镇。

四、组织保证

为保障合作项目的顺利实施，甲乙双方应建立明确的项目领

导组织、工作机构和人员配置，对项目合作过程中遇到的问题和

艰难进行协调。

五、项目规划

项目将按照“统一规划、分期建设”的原则实施。在符合土

地利用总体规划和乡镇村镇规划的前提下，规划设计将尊重《

Y县旅游产业园总体规划》，在本合作协议生效后，甲方根据乙

方提供的该项目的总体设计，将项目纳入《总体规划》中，初步

用地规划如下：

观光型花卉种植以WH周围上村和下村周边的基本农田、

荒坡荒地为主，生产型花卉种植及后续产品深加工以彝族村附

近为主；规划占地总面积约5700亩，其中种植面积约5300亩，

用于薰衣草、百合、风信子、郁金香、芝樱、绣球种苗繁育。其

余主要是旅游配套设施用地及道路等基础设施用地和生产办

公用地，其中必要的游客中心及商业配套设施建设不少于400

亩。六、项目投资规模及资金来源

项目总投资估计为7.36亿元，总用地面积5700亩，项目建设

周期估计为5年。甲乙双方约定按以下投资进度完成项目投资

计划：第一阶段投资约1.5亿元。第二阶段投资3.8亿元。第三

阶段投资2.06亿元。

随项目推进的实际资金需求，乙方为确保项目资金筹措到位及

时，乙方可对外融资，也可引入优质战略投资合作火伴，共同出资组

建项目合作公司，完成项目的规划设计、投资开辟、工程建设、运营

策划及管理。

七、土地取得方式

1、在保留原有土地性质的基础上，乙方通过于2005年1月7

日经农业部第2次常务会议审论通用的《农村土地承包经营权流

转管理办法》，为项目提供种植用地，通过与村小组，村农商

定租金，签订《土地承包合同》取得土地。租金由双方商议确定，

租赁期限为30年。

2、在合作项目用地范围内，需流转变更成为国有建设用地

的，甲方按照国有建设用地的供应方式，可以“招、拍、挂''出

让方式进行供地，或者以协议出让方式进行供地，建设用地取得

应享受ZF优惠土地出让价。

八、付款方式

1、用于种植的土地根据租赁合同，商定租金一年一付

2、用于建设的土地分批分次供应，一次性缴纳土地出让金价款。

九、地上附着物

该宗地块性质为基本农田，地上附着物主要是小麦，经村民

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商议以每亩150元补偿村民，其余地块上附着物为野草不存在处

置办法。

十、双方权利义务

（一）甲方权利义务

1、按照有关法律法规和ZF管理的相关职能规定，甲方有权

依法对项目进行监督检查。乙方需严格按照双方约定的投资计划

推进项目。

2、因项目建设的需要，需要变更局部的土地用途时，甲方

负责完成土地报批工作，并按照国有建设用地供应程序“招、拍、

挂”方式办理。同时甲方负责协助乙方获得实施项目所需的条件

和优惠政策。

3、如因乙方开辟该土地而引起村民纠纷和相邻权等问题，

甲方负责按法律规定解决，相关费用由甲方承担。甲方确保乙方

在租用期内的正常生产经营程序不受任何干扰。

4、甲方应当确保乙方在租期内持续享有项目土地的使用权，

未经双方商议一致，甲方不得实施单方收回项目土地使用权或者

变更土地用途等行为。

（二）乙方权利义务

1、乙方在本项目合作协议签署后，快速推进项目的开辟建

设，在项目建设及运营过程中依法缴纳各项税费。

2、乙方承诺将严格按照项目投资规模及投资计划推进项目

建设，确保按期完成全部投资。

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3、乙方将把Y县WH花田小镇作为重要的旅游生态健康产业

平台进行规划发展。重点发展薰衣草、百合、风信子、郁金香、

芝樱、绣球种苗繁育。努力把花卉种植产业打造成为地方支柱产

业。

4、乙方将依壬品牌优势，整合集团内外资源，配置项目建

设所需的资金、技术及人材力量，将项目涉及的地方产业做大做

强。

5、乙方通过高起点规划、高效率运作，承诺以丝录色发展、产

业融合、创新改革”指导思想推动项目建设，对项目的规划、运

作必须符合国家现代生态产业以及地方相关政策法规，建立绿色

生态、节能环保的现代农业经济发展体系。

6、乙方在项目规划及建设过程中，应严格遵守涉及区域的

城乡总体规划、土地利用、林地利用等相关规划以及水土保持、

环境保护等相关法律、法规的规定，并承诺积极其项目所在地群

众提供就业岗位。

7、项目合作范围内，乙方和乙方为项目而组建的公司是项

目合法惟一的投资开辟经营收益主体，甲方予以认可。

十一、排他条款

本协议书签订后，甲方及上级主管ZF部门不得再与第三方就双

方合作范围内的事项进行合作（乙方未能按协议条款履约的情形除

外）。

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十二、违约责任

1、本协议一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人

不得擅自变更或者解除合同。必须经过甲乙双方商议一致签订书

面协议后方可变更或者解除本合同。

2、任何一方不履行本|办议义务或者履行本|办议不符合约定

的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿守约方全部损失

等责任，本协议自行终止。

3、不可抗力：任何一方对由于不可抗力造成的不能部份履

行本协议可免除法律责任，但必须采取一切必要的补救措施以减

少不可抗力造成的损失，当事人延迟履行后发生不可抗力的不能

免除法律责任；遇有不可抗力的一方应在5个工作日内将事件的

情况以书面形式通知对方，在事件发生5个工作日内，向另一方

提交不能履行或者不能部份履行或者需要延期履行理由的报告。

4、因乙方为提高土地生产能力而投入相应资本及人力，未

经双方商议一致，甲方不得提前收回项目土地使用权，如甲方确

有正当理由依法需提前收回项目土地使用权的，甲方应当依法给

予乙方充分的经济补偿，补偿金额按照乙方所兴建的地上建造物、

附着物、种植的药材及其他地上物等财物的实际评估价值合理作

价，作价款一次性全额付给乙方。

5、若因国家相关法律法规和政策调整而项目未获批准，导

致协议未能履行，双方互不承担责任。

十三、合同纠纷的解决办法

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本合同履行中如发生纠纷，由争议双方商议解决;商议不成，

双方允许向项目所在地有管辖权的人民法院起诉。

十四、保密条款

甲乙双方对项目合作中获悉的各方的商业秘密、技术信息、

客户信息承担保密责任，对上述秘密和信息只能用于本次合作之

用，不得用于其他目的；相关信息如需公开，应事前征得双方书

面允许方可公开；所有与项目相关的对外文件必须获得双方书面

允许方可对外签发。否则违约方对守约方造成的经济损失应承担

赔偿责任。

十五、其他约定

1、本协议经自双方代表签字盖章之日起生效。

2、未尽事宜，双方通过商议，签订补充协议或者以附件形

式对相关问题作出补充、说明、解释。

3、本协议一式四份，各方各持