2023年建筑施工安全检查标准细则

2023年建筑施工安全检查标准细则一、总则1.1目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实保障建筑施工从业人员的生命财产安全，规范建筑施工安全检查行为，提高安全管理水平，有效预防和减少各类生产安全事故的发生，依据国家及地方现行法律法规、标准规范，结合建筑施工行业特点及近年来安全生产工作实践，特制定本细则。1.2适用范围本细则适用于各类新建、改建、扩建房屋建筑工程及市政基础设施工程的施工安全检查工作。各级建设行政主管部门、工程质量安全监督机构、施工企业、监理单位及工程项目部开展施工安全检查活动，均应遵守本细则。1.3检查原则建筑施工安全检查应遵循以下原则：*安全第一、预防为主、综合治理：始终将安全置于首位，通过源头管控、过程监督，实现本质安全。*全覆盖、零容忍：检查范围应涵盖施工全过程、各环节、各岗位，对发现的安全隐患坚决整改，不姑息迁就。*实事求是、客观公正：检查人员应秉持专业精神，如实反映现场情况，确保检查结果的真实性和公正性。*突出重点、注重实效：针对危险性较大的分部分项工程、关键工序和薄弱环节进行重点检查，确保检查工作取得实效。*持续改进、闭环管理：建立健全检查、整改、复查、总结的闭环管理机制，不断提升安全管理水平。二、检查内容2.1安全生产责任制及管理制度*责任制建立与落实：检查施工企业、项目部各级管理人员及作业人员安全生产责任制的建立、签订、交底及落实情况。重点核查项目经理、技术负责人、安全员、施工员、班组长及特种作业人员的安全职责履行情况。*安全管理机构与人员配备：检查项目部是否按规定设立安全生产管理机构，配备足够数量且具备相应资格的专职安全生产管理人员。*安全管理制度健全性：检查是否建立健全安全生产教育培训、专项施工方案管理、安全技术交底、危险源辨识与控制、隐患排查治理、特种设备管理、消防安全管理、应急管理等各项规章制度。*制度执行情况：检查各项安全管理制度是否得到有效执行，是否有相应的记录佐证，如培训记录、交底记录、检查记录、整改记录等。*安全教育培训：检查对管理人员、作业人员的安全生产法律法规、知识技能培训情况，特别是新进场工人的“三级”安全教育培训和考核情况。*特种作业人员管理：检查特种作业人员是否持证上岗，证书是否在有效期内，是否按规定进行复审。2.2危险性较大分部分项工程安全管理*专项施工方案管理：检查深基坑、高支模、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程等危险性较大分部分项工程专项施工方案的编制、审核、审批程序是否合规，内容是否具有针对性和可操作性。*方案交底与实施：检查专项施工方案是否向现场管理人员和作业人员进行详细交底，施工过程是否严格按照方案执行。*现场监测与验收：检查是否按方案要求进行施工监测，危险性较大分部分项工程的验收程序是否规范，验收记录是否完整。*作业监护：检查危险性较大分部分项工程施工时是否有专人进行现场监护。2.3现场作业安全*高处作业安全：检查临边洞口防护设施的搭设是否规范、牢固；作业人员是否正确佩戴和使用安全帽、安全带等个人防护用品；攀登与悬空作业的安全设施是否到位。*施工用电安全：检查施工现场临时用电是否符合“三级配电、两级保护”要求，接地接零保护系统是否可靠；配电箱、开关箱的设置、防护及使用是否规范；电线电缆的敷设是否符合规定，有无私拉乱接现象。*起重机械安全：检查塔吊、施工电梯、物料提升机等起重机械设备的备案登记、安装拆卸告知、检测验收、使用登记情况；设备的日常维护保养和检查记录是否齐全；安全保护装置是否灵敏可靠。*施工机具安全：检查电焊机、切割机、搅拌机等施工机具的安全防护装置是否齐全有效，是否有定期检查维护记录。*消防安全管理：检查施工现场消防设施的配备是否充足、完好有效；消防通道是否畅通；易燃易爆危险品的管理是否符合规定；动火作业是否执行审批制度，是否采取有效的防火措施。*文明施工与环境保护：检查施工现场围挡、标牌、材料堆放、场地硬化、扬尘控制、噪声控制、污水处理等是否符合文明施工要求。2.4应急管理*应急预案：检查是否编制生产安全事故应急预案，应急预案是否有针对性，是否按规定进行评审和备案。*应急组织与物资：检查是否建立应急救援组织或配备应急救援人员，是否配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护保养。*应急演练：检查是否按规定组织应急救援演练，演练记录是否完整，是否对演练效果进行评估并改进预案。2.5事故处理与责任追究*事故报告：检查发生生产安全事故后，是否按规定及时、如实上报。*事故调查与处理：检查事故发生后是否按“四不放过”原则组织调查处理，是否落实防范和整改措施。三、检查方法与频次3.1检查方法*查阅资料：查阅施工图纸、施工组织设计、专项施工方案、安全技术交底记录、安全教育培训记录、检查记录、整改记录、检测报告、验收记录等相关文件资料。*现场查验：深入施工现场，对安全设施、防护措施、作业行为、机械设备状况等进行实地查看。*询问核实：与管理人员、作业人员进行交流，了解安全管理情况和安全知识掌握程度。*功能测试：对一些安全防护装置、消防设施、起重机械限位装置等进行必要的功能性测试。3.2检查频次*日常巡查：项目经理、专职安全员、施工班组长应每日对施工现场进行安全巡查。*专项检查：针对危险性较大分部分项工程、季节性施工（如雨季、冬季施工）、节假日前后、重大活动期间等开展专项安全检查。*定期检查：项目部每周至少组织一次综合性安全检查；施工企业每月至少组织一次对所属项目的安全检查。*不定期抽查：建设行政主管部门、质量安全监督机构可根据工作需要，对施工现场进行不定期的随机抽查或飞行检查。四、检查结果与处理4.1检查记录检查人员应将检查情况详细记录，包括检查时间、地点、检查内容、发现的问题、整改要求等，并由检查人员和被检查单位负责人签字确认。检查记录应规范、详实。4.2隐患分级与整改*隐患分级：根据隐患的危害程度和整改难度，可将安全隐患分为一般隐患、较大隐患和重大隐患。*整改要求：对检查发现的安全隐患，应向被检查单位下达书面整改通知，明确整改内容、整改责任人、整改期限和整改措施。*跟踪复查：被检查单位应按照整改通知要求及时组织整改。检查单位应在整改期限届满后进行复查，确认整改效果。4.3责任追究*对未按要求落实安全生产责任、制度不健全、管理混乱、隐患较多或整改不力的单位和个人，应依据相关规定进行通报批评、约谈、经济处罚等处理。*对存在重大安全隐患且拒不整改或整改不到位的，应责令其停工整改；情节严重的，依法依规追究相关单位和人员的责任。*对发生生产安全事故的，应严格按照事故调查结果，对责任单位和责任人进行严肃处理。4.4结果应用安全检查结果应作为施工企业安全生产业绩考核、信用评价、招投标资格审查等工作的重要依据。对检查中发现的共性问题和突出问题，应进行分析研究，提出改进措施和政策建议，指导行业安全管理工作。五、附则*本细则未尽事宜，应遵守国家及地方现行法律法规、标准规范的规定。*各地可根据本地区实际情况，参照本细则制定具体的实施办法。