干旱灾害群体应急供水保障演练脚本

干旱灾害群体应急供水保障演练脚本一、演练基本信息（一）演练目的1.检验《XX市干旱灾害应急供水保障应急预案》实用性和可操作性，排查预案漏洞，完善应急响应机制；2.磨合应急管理、水利、生态环境、消防、属地政府等多部门协同处置流程，提升群体缺水事件应急指挥和现场处置能力；3.验证跨区域水源调度、多源互补供水、应急送水等技术方案的可行性，完善应急供水保障体系；4.普及干旱节水和应急供水知识，提高公众防灾减灾意识和应对能力。（二）参演单位及编组本次演练共17个部门、2个区县、3个乡镇街道共216人参演，编组及职责如下：1.指挥组：总指挥由市防汛抗旱指挥部常务副总指挥、分管副市长担任，指挥长由市应急管理局局长、市水务局局长担任，负责演练整体指挥、应急指令下达、响应等级调整。2.综合协调组：由市应急管理局、市水务局各抽调5人组成，负责指令传达、信息汇总、部门对接、演练进度管控。3.供水调度组：由市水务局、市水文水资源勘测中心、市属供水集团抽调12人组成，负责旱情监测、水源调度、水厂产能调控、管网压力调节。4.现场处置组：由市消防救援支队、市政供水抢修队、属地乡镇街道、村（社区）共102人组成，负责应急送水、工程抢修、群众对接、现场秩序维护。5.水质监测组：由市生态环境局、市卫生健康委员会抽调18人组成，负责原水、出厂水、末梢水、临时供水点水质采样检测，出具检测报告。6.民生保障组：由市民政局、市发改委、市市场监督管理局、市城市管理委员会抽调15人组成，负责特殊群体帮扶、节水管控、物价监管、民生需求对接。7.宣传舆情组：由市委宣传部、市公安局网安支队、市融媒体中心抽调12人组成，负责信息发布、舆情监测、谣言处置、公众回应。8.安全保卫组：由市公安局、属地派出所抽调18人组成，负责临时供水点安全保卫、交通疏导、突发安全事件处置。（三）演练场景设定演练时间：202X年9月15日8:00-12:00演练地点：指挥主会场设在市应急指挥中心，现场点位设在XX区XX街道XX社区（城区老旧管网末梢）、XX区XX镇XX村（农村缺水区域）、第一水厂取水口（水源地）旱情背景：我市202X年入汛以来至9月14日，累计平均降雨量112毫米，较多年同期均值621毫米偏少81.9%；全市87%的面积达到重度干旱等级，市城区主力水源青峰水库水位降至死水位以下0.3米，有效蓄水250万立方米，蓄水率仅18.1%，日入库流量仅0.02立方米/秒，预计未来10天无有效降雨，干旱将持续加重。供水缺口：市城区日需生活用水量11.8万立方米，第一水厂因原水不足，日供水能力从10万立方米降至9.7万立方米，日供水缺口2.1万立方米；供水管网末梢压力降至0.12MPa，低于《城市给水工程规划规范》规定的0.14MPa最低要求，共造成XX区3个街道12个社区11.2万城镇居民、XX区2个乡镇8个行政村5.7万农村居民共16.9万人出现供水不足，其中1.2万城镇居民高层断水、2100名农村村民完全断水，满足II级应急响应启动条件。演练模式：采取“指挥中心桌面推演+现场实战处置”结合模式，随机设置突发情景，不预先排演，检验实战能力。二、演练实施流程（一）预警上报与响应启动（8:00-8:20）1.8:00，市水文水资源勘测中心向市防指指挥中心上报旱情监测数据：截止9月14日24时，青峰水库水位125.2米，较死水位125.5米低0.3米，日入库流量0.02立方米/秒，未来10天无有效降雨，预计9月25日前后水库有效蓄水将耗尽，城区日供水缺口将扩大至2.8万立方米。2.8:05，市水务局供水调度科上报供水现状：第一水厂原有取水口高程125.5米，已露出水面，仅能抽取死库容底部原水，原水浊度升高至11.7NTU，超出常规处理标准，当前水厂通过应急工艺处理后，日供水能力仅9.7万立方米，缺口2.1万立方米，12个社区管网末梢压力0.12MPa，3楼以上高层用户断水，2个乡镇山塘水源已干涸，集中供水工程停运。3.8:12，指挥组总指挥核实信息后，签发指令：启动《XX市干旱灾害应急供水保障应急预案》II级响应，各工作组按照预案职责立即开展处置工作。4.8:18，综合协调组向所有参演单位下达响应指令，各单位确认收到，10分钟内完成人员集结、物资准备，演练正式进入处置阶段。（二）多水源联合调度（8:20-8:50）1.8:25，供水调度组启动跨区域应急调水机制，与相邻XX市防指对接，按照两市签署的《抗旱应急跨区域调水协议》，从XX市丹河水库向我市调水，调水流量1.5立方米/秒，日调水量1.296万立方米，通过现有清丹连通管道输送，预计12小时后抵达我市第一水厂原水进水池。2.8:32，供水调度组启动城市备用水源黑石沟地下水源地，开启6眼备用井，满负荷产水，设计日供水能力1万立方米，全部输入城市供水管网补水；当前地下水源地出水水质合格，日供水1万立方米，1小时内即可完成管网补水，管网末梢压力可提升0.03MPa以上。3.8:40，第一水厂厂长上报：已启动应急水处理工艺，针对高浊度原水，投加聚合氯化铝强化絮凝，投加活性炭吸附有机物，当前出水浊度0.8NTU，余氯0.35mg/L，各项指标符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022），可稳定供水。4.8:48，供水调度组向指挥中心汇报：本次调水合计日新增供水2.296万立方米，完全填补2.1万立方米的日供水缺口，管网压力预计1小时内逐步恢复正常。（三）受影响区域应急送水（8:50-10:30）本次应急送水按照“先生活后生产、先特殊后普通”的原则分配运力，共调配10吨级市政应急送水车12台、15吨级消防送水车9台，设置临时供水点37个，覆盖全部16.9万受影响人口。1.城区老旧社区现场处置（8:50-9:20）XX街道XX社区共42栋老旧住宅楼，常住居民1.28万人，属于管网末梢区域，3楼以上1.2万户全部断水。8:55，3台10吨级送水车抵达社区，提前设置的3个临时供水点（每个片区1个）已经完成场地清理，每个供水点配备1名社区网格员、1名志愿者、1名消毒人员，采用10立方食品级不锈钢储水罐储水。9:00完成送水接驳，正式对居民开放供水，供水免费，社区大喇叭、网格微信群提前3小时通知居民错峰取水。针对社区登记在册的126户孤寡老人、低保户、残障人士等行动不便特殊群体，安排志愿者逐户送水上门，本次演练共为特殊群体发放免费5升装瓶装水630桶，上门送水覆盖率100%。临时供水点明确每2小时补充一次水，每日对储水罐清洗消毒一次，每6小时检测一次水质，保障供水安全。2.农村断水区域现场处置（9:20-10:10）XX镇XX村共521户2100人，原有集中供水水源为村边山塘，因干旱完全干涸，地下水浅井出水量减少70%，全村已经断水3天。9:25，2台15吨级消防送水车抵达村部广场临时供水点，提前完成场地平整和消毒，9:30正式供水，镇村干部提前摸排全村42户脱贫户、留守老人，安排村干部和志愿者逐户送水上门，全村所有断水人口全部得到保障。针对偏远山区3个自然村，道路狭窄无法通行大型送水车，提前放置2吨小型食品级储水罐，用小型皮卡车转运供水，每12小时补充一次，满足村民取水需求。3.10:20，现场处置组向指挥中心汇报：全市37个临时供水点全部投用，所有16.9万受影响人口全部实现基本供水保障，无一人断水，应急送水日供水能力达到1.2万立方米，满足日常取水需求。（四）水质全链条应急监测（9:00-9:40）1.水质监测组按照“全链条加密监测”要求，分别对青峰水库死库容原水、跨区域调水原水、黑石沟地下水原水、第一水厂出厂水、管网末梢水、临时供水点出水共6类点位32个样本进行采样检测，检测指标涵盖pH值、浊度、余氯、菌落总数、总大肠菌群、重金属等27项常规指标和风险指标。2.9:30，检测结果汇总上报：所有样本各项指标全部符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022），其中青峰水库原水经处理后浊度0.8NTU，跨区域调水原水浊度2.1NTU，黑石沟地下水总硬度280mg/L，临时供水点出水余氯0.28mg/L，菌落总数、总大肠菌群均未检出，全部合格。3.水质监测组明确监测频次：青峰水库原水每2小时监测一次浊度，出厂水每日检测2次，临时供水点水质每日检测一次，发现异常立即上报处置。（五）错峰用水管控与节水督导（9:40-10:20）1.民生保障组出台应急状态错峰节水方案：①高耗水行业全部暂停供水，全市排查出洗车场、洗浴中心、高尔夫球场、混凝土搅拌站等高耗水经营主体127家，全部暂停公共供水，查封违规自备水井11眼，日节约自来水0.45万立方米；②市政绿化、环卫清扫全部改用城市污水处理厂再生水，全市120万平方米城区绿化改用再生水灌溉，日节约自来水0.32万立方米；③倡导居民错峰用水，早7:00-9:00、晚18:00-21:00优先保障居民生活用水，工业企业错峰生产，减少高峰时段用水40%，日减少用水0.28万立方米。2.市场监管部门开展物价专项检查，对全市37个受影响区域周边的72家超市、便民店进行检查，查处1家哄抬瓶装水价格（涨幅达80%）的商家，依法责令整改，罚款5000元，有效稳定物价。3.组建12个节水督导检查组，对全市高耗水主体进行现场检查，对2家违规私自开启供水的商家，依法暂停供水资格，纳入信用黑名单。（六）突发情景处置（10:20-11:10）本次演练随机设置2个突发情景，检验应急处置能力：1.管网爆管处置：10:20，XX社区主干管网一处直径300毫米老旧管道因压力波动发生爆管，造成周边2000户居民停水，市政抢修队接到报警后30分钟抵达现场，关闭两端阀门，抽排积水，更换管道，11:00完成抢修，恢复供水，处置耗时40分钟，符合应急抢修要求。2.取水口改造工程：第一水厂原有取水口露出水面，需进行取水头部下移改造，10:30，市城投集团应急施工队60名施工人员、12台作业设备抵达现场，开始施工，将原有取水口从高程125.5米下移1.8米至123.7米，改造后可满足青峰水库现有库容持续取水需求，施工采用24小时两班倒作业，预计20小时完工，比原定计划提前4小时。3.农村应急深井工程：XX村断水问题为长期性问题，市地勘局应急钻井队已经完成选址，预计3天完成180米深应急深井钻探，设计出水量1200立方米/日，可满足全村2100人日需42立方米生活用水需求，从根本上解决该村供水问题。（七）舆情监测与应对（11:10-11:30）1.9:12，宣传舆情组监测到本地自媒体发布不实信息《干旱导致水库干涸，自来水有毒，全市将停供一周》，1小时内阅读量达12.6万，转发1.2万次，引发部分居民到超市抢购瓶装水，造成恐慌。2.9:25，宣传舆情组完成信息核实，9:30通过官方微信公众号“XX发布”发布权威澄清公告，附官方水质检测报告，通报当前旱情和应急供水措施，明确供水稳定、水质合格，不存在大范围停水计划；9:40，市广播电视台、官方抖音、视频号同步推送澄清信息，组织记者采访临时供水点和水厂，发布现场视频。3.10:00，不实信息发布者在压力下删除不实内容，市公安局网安支队依法锁定发布人，对其为涨粉造谣的行为给予行政拘留5日的处罚，舆情得到平稳处置，未发生大面积恐慌。4.明确信息发布机制：每24小时发布一次旱情和供水信息，及时回应公众关切，主动接受社会监督。（八）响应降级与阶段总结（11:30-11:50）1.11:30，供水调度组向指挥中心汇报：当前备用水源已经满负荷供水，临时送水覆盖全部受影响区域，管网末梢压力回升至0.16MPa，符合国家标准，供水缺口完全填补，水质全部合格，供水秩序稳定。2.11:40，总指挥宣布：将干旱灾害II级应急响应降为IV级响应，转入常态化旱情应对，继续做好水源监测、水质监测和应急送水，直至旱情解除。3.11:50，演练进入评估总结环节。三、演练评估与改进要求（一）演练成效评估本次演练共完成8个环节处置，核心指标全部达标：①响应启动时间：从预警上报到响应启动用时12分钟，远低于预案要求的1小时时限，达标；②供水保障覆盖率：16.9万受影响人口全部实现基本供水保障，覆盖率100%，达标；③水质达标率：32个水质样本全部合格，达标率100%，达标；④突发情景处置及时率：2个突发情景均在规定时间内完成处置，及时率100%，达标；⑤群众满意度：随机走访50名受影响居民，满意度达96%，达标。本次演练达到了预期目标，验证了应急预案的可行性，磨合了多部门协同机制，提升了实战处置能力，检验了跨区域调水、多源互补的应急供水体系，取得了良好的实战效果。（二）存在问题梳理1.偏远农村通行条件不足：3个偏远自然村道路宽度不足3米，10吨级送水车无法通行，小型转运延误了25分钟，运力效率较低；2.基层台账不完善：部分社区网格员摸排特殊群体时遗漏2户独居老人，未落实上门送水，包保责任不到位；3.应急水源连通能力不足：黑石沟地下水源到城区管网的连接管直径仅600毫米，满负荷运行压力达到0.6MPa，接近设计上限，存在爆管风险；4.公众节水意识有待提升：错峰用水倡导后，仍有32%的居民在非高峰时段储存大量用水，导致高峰时段管网压力提升未