丰富多彩的“走进人大”活动-实践与探究（一）教学设计高中政治沪教版上海高中二年级第二学期-沪教版上海

丰富多彩的“走进人大”活动——实践与探究（一）教学设计高中政治沪教版上海高中二年级第二学期-沪教版上海课题Xxx课型XXXX修改日期2025年10月教具XXXXX设计意图一、设计意图通过“走进人大”实践活动，结合课本中人民代表大会制度的基本内容，引导学生模拟人大会议、走访人大代表，深化对人大性质、职权及代表职责的理解，将抽象政治理论转化为具体体验，提升政治认同与公共参与素养，增强对中国特色社会主义民主政治的直观认知，培养实践探究能力，符合高二学生认知水平和教学实际。核心素养目标二、核心素养目标通过“走进人大”实践活动，深化对人民代表大会制度的政治认同，理解我国根本政治制度的优越性；探究人大会议流程与代表履职方式，培养科学精神与法治意识，明确宪法对人大职权的规范；在模拟提案、走访代表等环节中，提升公共参与能力，增强社会责任感，落实政治学科核心素养要求。学习者分析1.学生已掌握人民代表大会制度的基本概念、人大性质及职权等课本知识，理解民主集中制原则。

2.学生具备一定信息搜集和小组协作能力，对政治实践有探究兴趣，偏好情境化、互动式学习；部分学生有参与校园自治经验。

3.学生可能面临困难：联系人大代表渠道有限，提案撰写规范性不足；对人大会议流程理解较抽象，需强化实践指导；公共参与意识与责任感的内化需深化引导。教学资源准备四、教学资源准备1.教材：确保每位学生有沪教版高二政治第二学期教材中“人民代表大会制度”相关章节。2.辅助材料：准备人大会议流程图、代表履职案例视频、提案撰写模板等多媒体资源。3.实验器材：准备模拟会议所需的提案表、表决器模型（安全材料）、代表证等。4.教室布置：设置分组讨论区，模拟会场布置，确保活动空间充足。教学流程：1.导入新课（5分钟）

播放2024年上海市人大会议片段，聚焦“老旧小区加装电梯”议案表决环节，提问：“电梯加装涉及千家万户，为何需经人大审议？这一过程体现了我国民主政治的哪些特点？”引导学生结合课本P45“人民代表大会制度是我国的根本政治制度”，联系生活实例感知人大与民生的密切关联，激发探究兴趣。

2.新课讲授（15分钟）

（1）人大的性质和地位（课本P46）：分析宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会行使国家权力”，强调人大是最高国家权力机关（全国人大）和地方国家权力机关，举例说明上海市人大制定《上海市生活垃圾管理条例》体现地方立法权，区分“权力机关”与“行政机关”“监察机关”的关系。

（2）人大的职权（课本P47-48）：结合案例拆解四项职权——立法权（如《上海市非机动车安全管理条例》修订）、决定权（批准本市国民经济和社会发展计划）、任免权（任命市教育局局长）、监督权（听取政府工作报告并质询），重点辨析“立法权”与“决定权”的区别（如决定2025年举办花博会属决定权，制定条例属立法权）。

（3）人大代表的职责（课本P49）：引用人大代表“接待选民日”实例，说明“联系群众”“反映民意”“协助宪法和法律实施”三项职责，举例某市人大代表提出的“校园周边交通安全提案”推动校门口增设红绿灯，体现“从群众中来，到群众中去”。

3.实践活动（10分钟）

（1）模拟人大会议流程：分组扮演“人大代表”“提案人”“工作人员”，发放校园提案表（如“延长图书馆开放时间”“优化食堂菜品”），按“提案宣读—分组审议—大会表决”流程模拟，体验民主决策过程。

（2）走访人大代表准备：提前联系社区人大代表，指导学生设计访谈提纲（如“您如何收集选民意见？”“议案撰写需注意什么？”），明确访谈礼仪与记录要点，为后续实践活动奠基。

（3）提案撰写指导：展示优秀提案案例（如“关于规范共享单车停放的议案”），分析“问题现状—原因分析—解决方案”结构，学生分组完成一份校园民生提案初稿，教师针对性点评。

4.学生小组讨论（10分钟）

（1）人大与西方议会制度的区别：学生可能回答“西方议会多党制，我国人大中国共产党领导”“西方三权分立，我国民主集中制”，教师引导结合课本P52“我国政体优势”，强调人大统一行使国家权力与西方相互制衡的本质差异。

（2）如何理解人大代表“从群众中来，到群众中去”：学生举例“社区调研时收集居民对停车难的意见”，教师补充课本P49“人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”，强化“人民当家作主”理念。

（3）校园提案如何体现民主集中制：学生提出“小组讨论充分征集意见，表决时少数服从多数”，教师结合课本P47“民主集中制是组织和活动原则”，说明“民主是基础，集中是保障”，避免“极端民主化”或“独断专行”。

5.总结回顾（5分钟）

梳理核心知识点：人大的性质（权力机关）、职权（立法权、决定权等）、代表职责（联系群众）；重申重难点——区分人大四项职权（如“批准预算”是决定权，“制定法律”是立法权），理解民主集中制原则（民主基础上的集中与集中指导下的民主结合）。联系核心素养，强调“走进人大”活动是政治认同（制度优越性）、公共参与（提案实践）、法治意识（依法履职）的综合体现，布置课后任务：完善提案并提交学校学生会，深化理论联系实际。教学资源拓展：1.拓展资源

（1）制度深化资源：宪法第三章“国家机构”中关于全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的条款，明确人大的性质、组成、任期及职权；《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》中关于人大代表选举程序的规定，理解民主选举的规范性；人大制度理论文献如《人民代表大会制度论纲》中关于“民主集中制”原则的阐释，深化对人大组织和活动原则的认识。

（2）实践案例资源：全国人大年度会议议程中“审议政府工作报告”“审查计划报告和预算报告”的案例，分析人大行使决定权和监督权的具体过程；上海市人大制定《上海市优化营商环境条例》的立法案例，包括草案征求意见、三次审议、表决通过的全流程，体现地方立法权的行使；全国人大代表“脱贫攻坚专题调研”的履职案例，记录代表深入基层、收集民意、形成议案的过程，展示“从群众中来，到群众中去”的代表职责。

（3）代表履职资源：《人大代表履职风采录》中收录的“社区联络站工作日志”，详细记录代表接待选民、处理民生问题的实例；全国人大代表关于“未成年人保护法修订”的提案及审议反馈，分析提案如何从“问题提出”到“立法完善”；地方人大代表“议案办理跟踪”案例，如某代表提出的“农村道路硬化”议案推动政府落实，体现代表监督权的行使。

（4）比较视野资源：简要对比我国人民代表大会制度与西方议会制度的本质差异，如我国人大统一行使国家权力与西方三权分立的区别，我国人大代表广泛性与西方议员职业化的不同，结合教材P52“我国政体优越性”内容，强化政治认同。

2.拓展建议

（1）知识拓展建议：阅读教材P46-49“人民代表大会制度的基本内容”章节，结合宪法原文标注人大的四项职权（立法权、决定权、任免权、监督权），辨析“制定法律”与“批准预算”的职权归属；整理教材中《上海市生活垃圾管理条例》的立法案例，补充条例实施后的社会效果数据，如垃圾分类准确率提升百分比，深化对“立法权行使实效”的理解；绘制“人大职权关系图”，用流程图展示人大与政府、监察机关、法院、机关的关系，明确“一府一委两院”由人大产生、对人大负责的原理。

（2）实践拓展建议：模拟“校园人大”活动，分组扮演“学生代表”“提案组”“审议组”，围绕“校园自习室管理”主题，按照“提案征集—分组讨论—大会表决—结果公示”流程模拟人大会议，体验民主决策过程；走访社区人大代表，提前准备访谈提纲，重点询问“如何收集选民意见”“议案撰写需要哪些调研支撑”，记录访谈内容并撰写《代表履职观察日记》，结合教材P49“代表职责”分析访谈案例；收集本地人大近年民生类议案（如“老旧小区适老化改造”），分析议案的“问题背景—数据支撑—解决方案”结构，尝试为校园生活撰写一份规范提案，提交学校学生会参考。

（3）素养拓展建议：关注“全国人大”微信公众号或地方人大官网（非网址，指官方信息发布渠道），记录近期人大会议的热点议题，如“数字经济立法”“生态环境保护”，结合教材P47“人大决定权”分析议题背后的国家战略；观看纪录片《人民代表大会制度》中“人大代表选举”片段，对比教材P46“人大代表由民主选举产生”的内容，理解选举的普遍性、平等性原则；撰写《我的民主参与体验》反思日记，结合“走进人大”活动中的模拟提案或走访经历，阐述对“人民当家作主”的切身感受，强化公共参与意识和社会责任感。XX板书设计：①人大的性质与地位

-根本政治制度：人民代表大会制度

-国家权力机关：全国人大（最高）、地方各级人大

-宪法依据：一切权力属于人民，人民通过人大行使国家权力

②人大的四项职权

-立法权：制定和修改法律（例：《上海市生活垃圾管理条例》）

-决定权：决定重大事项（例：批准本市国民经济和社会发展计划）

-任免权：选举、任命、罢免国家机关工作人员（例：任命市教育局局长）

-监督权：监督宪法和法律实施，质询政府工作报告（例：审议预算执行情况）

③人大代表的职责

-产生方式：民主选举产生，对人民负责，受人民监督

-核心职责：联系群众、反映民意、协助宪法和法律实施

-履职实例：“从群众中来，到群众中去”（例：校园周边交通安全提案推动增设红绿灯）XX教学反思与总结：教学反思这节课用“走进人大”实践活动串联知识点，模拟会议和提案撰写让学生动起来了，比单纯讲课本更鲜活。但分组讨论时，有两组偏题到“西方议会制度”，得及时拉回课本P52的政体比较内容，看来案例引导得再精准些。时间分配上，实践活动超了2分钟，下次得压缩新课讲授，把“走访代表准备”提前布置成预习任务。

教学总结学生基本能说出人大的四项职权，像“制定条例是立法权，批准预算是决定权”这种辨析题正确率挺高，说明课本P47的案例教学有效。提案环节，不少小组写了“食堂增设清真窗口”，能结合生活实际，但“问题分析”部分太笼统，下次得教他们用数据说话，比如“调研显示80%学生希望增设”。情感上，学生看完代表履职视频后，说“原来人大代表真要跑社区”，政治认同比以前强了。不过还有学生觉得“校园提案没用”，得补充教材P49“代表推动校门口装红绿灯”的实例，让他们看到民主参与的实效。下次可以加个“提案追踪”环节，让学生反馈提案办理结果，强化“从群众中来，到群众中去”的理解。XX重点题型整理：1.辨析题：有人认为，“人大行使决定权就是制定法律”，请结合课本P47知识判断并说明理由。

答案：错误。人大行使立法权是制定和修改法律（如《上海市生活垃圾管理条例》）；决定权是决定重大事项（如批准本市国民经济和社会发展计划）。两者职权不同，不能混淆。

2.案例分析题：某市人大代表针对“校园周边交通拥堵”问题，通过走访学生、家长，形成《关于优化校园周边交通的议案》，推动政府增设红绿灯。这体现了人大代表的哪些职责？（课本P49）

答案：①联系群众，深入基层收集民意；②反映民意，将群众诉求形成议案；③协助宪法和法律实施，推动问题解决。

3.材料分析题：2024年上海市人大会议审议并通过《上海市非机动车安全管理条例》。这一过程体现了人大的哪项职权？请结合课本P47举例说明。

答案：立法权。如制定和修改地方性法规。举例：上海市人大制定《上海市生活垃圾管理条例》，规范垃圾分类管理。

4.简答题：人民代表大会制度是我国的根本政