DB15∕T 4257.4-2026 动物疫病监测技术规范第4部分：监测方案制定

ICS65.020.30

CCSB41

15

内蒙古自治区地方标准

DB15/T4257.4—2026

动物疫病监测技术规范

第4部分：监测方案制定

Thetechnicalspecificationforsurveillanceofanimaldisease

—Part4:Designingofsurveillanceplan

2026-01-15发布2026-02-15实施

内蒙古自治区市场监督管理局发布

DB15/T4257.4—2026

目次

前言.................................................................................II

引言................................................................................III

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4监测方案制定原则...................................................................2

5准备...............................................................................2

6制定的步骤与内容...................................................................3

I

DB15/T4257.4—2026

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件是DB15/T4257《动物疫病监测技术规范》的第1部分。DB15/T4257已经发布了以下部分：

——第1部分：通则；

——第2部分：数据类别与记录要求；

——第3部分：基线调查；

——第4部分：监测方案制定；

——第5部分：监测数据分析；

——第6部分：监测活动评价。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由内蒙古自治区畜牧业标准化技术委员会（SAM/TC19）归口。

本文件起草单位：内蒙古自治区动物疫病预防控制中心、青岛市疾病预防控制中心、乌兰察布市动

物疫病预防控制中心、锡林郭勒盟动物疫病预防控制中心、赤峰市动物疫病预防控制中心、内蒙古正大

食品有限公司、鄂尔多斯市动物疫病预防控制中心、阿拉善盟动物疫病预防控制中心、乌兰察布市医学

高等专科学校、内蒙古自治区农牧业科学院、阿巴嘎旗别力古台镇农牧业技术推广服务中心、科左后旗

动物疫病预防控制中心。

本文件主要起草人：弋英、刘占喜、弓艳春、贾皓、申捷、刘晓丹、郭宇、孟根、德吉得、姜永玲、

牧兰、郝佳慧、刘利军、张勇、杨建军、党娟、辛慧、张月梅、王乐乐、朱莉仙、包亚平、员宝山。

II

DB15/T4257.4—2026

引言

动物疫病监测是动物疫病防治工作中最重要的技术手段，是预防、控制直至根除动物疫病的基础性

工作，是动物疫病防控机构的法定职责，构建有效的动物疫病监测与预警体系机制是我国动物疫病防控

中长期战略规划研究的重要组成部分。动物疫病预防控制机构、养殖场户以及其他相关机构可以通过开

展动物疫病监测，积极探寻发病动物，预测疫病暴发或流行趋势，有效提高突发动物疫情应急处置能力，

防止动物疫病传播流行。

动物疫病监测是系统地、不间断地收集、整理和分析动物卫生信息的活动或系统，具有一系列关键

概念和环节。DB15/T4257《动物疫病监测技术规范》是指导我区动物疫病监测活动的基础性和通用性

的标准，旨在确立普遍适用的动物疫病监测活动起草、制定、分析、评价等工作的准则,由六个部分构

成。

——第1部分：通则。目的在于确立适用于本标准起草需要遵守的基本原则、目的、分类与管理

等要求。

——第2部分：数据类别与记录要求。目的在于规范动物疫病监测数据基本要求、监测数据的类

别与记录要求等内容。

——第3部分：基线调查。目的在于规范了动物疫病基线调查的应用、方法、方案设计、调查实

施、调查报告的撰写等。

——第4部分：监测方案制定。目的在于确立动物监测方案设计原则、设计步骤及内容。

——第5部分：监测数据分析。目的在于提供不同用途监测的数据分析方法，以科学表达监测结

果。

——第6部分：监测活动评价。目的在于提出适用于动物疫病监测系统评价的方法和步骤，以科

学评判监测系统的有效性。

III

DB15/T4257.4—2026

动物疫病监测技术规范

第4部分：监测方案制定

1范围

本文件规定了动物疫病监测方案的设计原则、设计步骤及内容。

本文件适用于动物疫病监测方案的制定。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

NY/T4139兽医流行病学调查与监测抽样技术

DB15/T4257.1动物疫病监测技术规范第1部分通则

DB15/T4257.2动物疫病监测技术规范第2部分：数据类别与记录要求

DB15/T4257.5动物疫病监测技术规范第5部分：监测数据分析

DB15/T4257.6动物疫病监测技术规范第6部分:监测活动评价

3术语和定义

DB15/T4257.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

监测方案surveillanceplan

为实现特定目的，综合利用各种资源，对监测工作从要求、方式、方法、进度等方面进行安排，并

有可操作性的方案。

目标群targetpopulation

观察或研究的单元所构成的群体。

研究群studypopulation

目标群中用于收集信息和样品的群体。

病例定义casedefinition

1

DB15/T4257.4—2026

动物疫病监测中，用于确定单元感染或患病与否的一套标准。

敏感性sensitivity

某病在群体中存在时，通过监测系统或监测活动判为有疫的可能性。

特异性specificity

某病在群体中不存在时，通过监测系统或监测活动判为无疫的可能性。

时间分布temporaldistribution

群体中疫病的发生随时间变化而变化的情况。

空间分布spatialdistribution

疫病在不同区域群体中的发生情况。

群间分布speciesdistribution

疫病在不同品种、性别、年龄、养殖模式等不同属性群体中的发生情况。

4监测方案制定原则

科学性原则：监测设计应有明确的监测目的且符合客观实际，方案设计应具有科学依据。

可行性原则：现有资源应满足监测方案设计要求，诊断技术敏感性和特异性应满足监测需求。

可靠性原则：监测方案应确保抽样具有代表性、监测产生的误差应在要求范围内，监测数据信息

应能有效利用。

5准备

收集疫病相关信息

监测方案制定前应收集所监测疫病以下信息：

a)疫病病原。病原种类、分类、血清型、致病性、传染性、毒力等；

b)疫病标识。临床症状、病理变化、实验室检测方法等；

c)流行病学特征。空间分布、时间分布、群间分布特征；疫病传入、暴发或疫病状态改变的风险；

影响疫病传播的因素；易感动物分布等；

d)控制措施。现有疫病防控措施，以及相关法律法规、政策文件、国内外相关技术规定等。

开展监测的必要性

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DB15/T4257.4—2026

描述疫病的流行状况、分布和变化情况，以及面临的风险；疫病的危害程度，对畜牧业、公共卫生

和其他关键领域的影响；以往疫病监测概况和存在问题，制定监测方案的需求和效益。

群体特征

明确监测可能覆盖的群体特征包括群体大小、动物类型、行政单元、抽样单元、风险和暴露因素等。

利益相关方

明确政策制定方、信息使用方、数据提供方以及信息受益方等各单位或人员，及各方的需求和作用、

权利和义务。

成立工作组

根据监测方案制定需求，由动物疫病、流行病学、经济学、项目管理等相关领域专业人员组成起草

工作组，明确每个组员的作用和职责。

6制定的步骤与内容

监测目的

明确开展监测活动所要达到的目的和相应目标，给出监测活动的预期产出和结果。

病例定义

6.2.1病例定义内容

在设定病例定义时，应考虑临床症状和剖检变化、流行病学特征、实验室诊断方法三个方面。

6.2.2病例分级

监测活动中，根据结果确定性程度的不同，病例被定义为三个级别；

a)可疑病例。根据患病动物的临床症状、剖检变化为标准确定的病例；

b)疑似病例。可疑病例同时筛检试验阳性；

c)确诊病例。疑似病例同时确诊试验阳性。

开展监测时，由于所监测疫病的特性、实践中的检测条件、人员的素质等因素的不同，部分疫病可

只用疑似病例和确诊病例两级病例。

监测对象、范围与内容

确定监测所覆盖的区域范围，监测的间隔时间、频次；明确监测对象，包括监测所对应的主体及其

所涉及的动物个体或单元；确定监测的内容，包括数据提供者、获取途径和数据类型等。

抽样策略

根据所确定的目的和疫病的流行病学特征、目标群或研究群特征，以及可利用的资源和实施的可行

性等因素，设计抽样策略，并在监测方法中或其附件中予以说明，包括：

a)地域代表性；

b)按照NY/T4139计算样本量并选择相应抽取监测对象的方式；

c)抽样偏倚的来源以及如何避免抽样偏倚；

d)检测方法的敏感性、特异性和检测结果的预测值；

3

DB15/T4257.4—2026

e)数据敏感性和保密性。

数据收集、存储和整理

明确所收集数据的来源，包括监测场所涉及人员、数据类型和传递方式、数据收集频率。确定用于

监测数据储存的数据库和信息技术，给出数据汇总、整理的过程和方法。按照DB15/T4257.2中的要求

收集数据。

数据分析

按照DB15/T4257.5中的内容进行分析。

报告

监测方案中，应根据不同利益相关方和责任方需要的信息和报告频率的不同，给出相应的报告形式

和传递途径。报告可分为内部报告、外部报告、公告、科技报告等，传递途径包括信件、电子邮件、传

真、公共网站、社会网络等。

质量控制

设计监测方案时，应在数据完整性、采集样品代表性、检测方法可靠性、病例定义统一性、测量指

标合理性、分析方法科学性、信息交流透明性等七个方面予以考虑。同时，还应根据要求，考虑衡量方

案有效性及监测结果实现程度的措施，即给出与方案所确立的监测目标、产出及预期结果