报关程序-课件

南通职业大学经济管理系

报关实务教学课件——报关程序制作：俞学伟

美术顾问：曹培敏3/27/20261南通职业大学经管系国贸教研室第一节报关程序概述报关程序的构成定义：进出口收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。报关程序的构成：审单—查验—征税—放行报关程序的分类前期阶段：保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物。进出境阶段：申报、查验、缴税费、提取装运货物后续阶段：保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物。3/27/20262南通职业大学经管系国贸教研室第二节一般进出口货物一般进出口货物概述概念：一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。特征：进出境环节缴纳进出口税费；进出口时提交相关的许可证件；海关放行即办结了海关手续。一般进出口货物的范围：一般进出口货物适用于除特定减免税货物以外的实际进出口货物。注意点：租赁贸易方式进口的货物，应当填写两张报关单，一份按货物的实际价格填写，作为海关统计专用；一份按货物的实际支付租金填写，作为海关征收关税的依据。3/27/20263南通职业大学经管系国贸教研室一般进出口货物的报关程序1、进出口申报申报地点：一般情况下在进出境所在地海关申报。申报期限：进口自装载货物的运输工具申报进境之日起14天内，最后一天为法定节假日或休息日的顺延到此后的第一个工作日；出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。超过3个月不申报，或不宜长期保存的货物，海关可以提取变卖。申报单证：主要单证：报关单随附单证：a、基本单证（进口提货单、出口装货单、商业发票）b、特殊单证（进出口许可证、主管部门的批文、加工贸易登记手册、减免税证明，收付汇核销单）c、预备单证（贸易合同、原产地证明书、进出口企业的有关证明文件）第二节一般进出口货物3/27/20264南通职业大学经管系国贸教研室申报方式终端申报方式EDI申报方式：委托EDI方式，自行EDI方式网上申报方式说明：进出口收发货人或其代理人在上述四种方式中选择一种适用方式，将报关单内容录入海关电脑系统，生成电子数据报关单。如果收到“不接受申报”的应根据提示修改报关单重新申报，直到收到海关“接受申报”的报文，表示电子申报成功。并开始承担相应的法律和经济责任。海关电子审单结束后，进出口收发货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”“放行交单”通知10日内，打印纸质报关单，备齐规定单据签名盖章到海关办理通关手续。第二节一般进出口货物3/27/20265南通职业大学经管系国贸教研室2、配合查验查验地点：一般情况下在海关监管区内进行。查验时间：约定查验时间复验和径行查验复验：海关认为有必要对已完成查验的货物进行第二次查验。径行查验：不通知货主或代理人的情况下，海关自行开拆货物进行查验。应通知货物堆场管理人或其他见证人到场并签字。配合查验：查验时，货主或代理人应当到场配合查验。搬移、开拆、重封了解申报货物情况，回答海关询问，提供查验所需单证。协助海关进一步化验，收取《取样清单》认真阅读《海关进出境货物查验记录单》，核实开箱情况；货物残损情况及原因；提取货样情况；查验结论。并签字确认。第二节一般进出口货物3/27/20266南通职业大学经管系国贸教研室海关放行或结关放行：海关在进口货物提货凭证或者出口货物装货凭证上签盖“海关放行章”，对进出口货物作出结束海关进出境现场监管决定，允许进出口货物离开海关监管现场的工作环节。结关：进出口货物办结海关手续的简称。提取货物或装运货物进口货物收货人或其代理人签收海关加盖“海关放行章”的进口提货凭证（提单、运单、提货单等）。凭以到监管仓库提取货物。出口货物发货人或其代理人签收海关加盖“海关放行章”的出口装货凭证（运单、装货单、场站收据等）。凭以到海关监管仓库办理将货物装上运输工具运离关境的手续。第二节一般进出口货物3/27/20269南通职业大学经管系国贸教研室申请签发报关单证明联进口付汇证明、出口收汇证明对于要在银行或国家外汇管理部门办理进口付汇核销的进口货物和出口收汇核销的出口货物，报关员应当向海关申请签发《进/出口货物报关单》付汇/收汇证明联，海关在报关单签名，加盖“海关验讫章”。电子口岸发证明联电子数据。出口收汇核销单需办理出口收汇核销的出口货物，海关在货物放行后，在出口收汇核销单上签字盖章。凭出口货物报关单（收汇证明联）和出口收汇核销单办理出口收汇核销手续。出口退税证明：出口货物报关单（出口退税证明联）货物进口证明书第二节一般进出口货物3/27/202610南通职业大学经管系国贸教研室第三节保税货物一、保税货物概述定义：是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内存储、加工、装配后复运出境的货物。特性：经海关批准：海关批准保税的范围：批准成立保税仓库、保税工厂、保税集团；海关接受加工贸易备案、进料加工备案和外商投资企业加工贸易备案，核发《登记手册》（注：保税区和出口加工区的设立由国务院批准）。是监管货物：保税货物属于海关监管货物，任何人未经海关许可不得任意处置。人民法院判决、裁定或者有关行政执法部门决定处理保税货物时，应当责令当事人办结海关手续。应当复运出境：一旦决定不复运出境，那么从决定不复运之日起，就改变了保税货物的性质，就不再是保税货物了，应当按照留在境内的性质办理相应的手续。3/27/202611南通职业大学经管系国贸教研室二、保税货物分类储存类保税货物存储后复运出境的保税货物：国际转运货物（转口贸易）；供应国际运输工具的货物。存储后进入国内市场的保税货物：进口寄售用于维修外国商品的零配件（不包括进口耐用消费品维修用零配件）保修期内免税，保修期外的要征税；经海关批准准予存入保税仓库的未办结海关手续的一般贸易货物和其他未办结海关手续的货物。加工装配类保税货物：来料加工类进料加工类外商投资企业履行产品出口合同类保税工厂保税集团注：如按海关监管形式分，可以分为：加工贸易保税货物，仓储保税货物，区域保税货物第三节保税货物3/27/202612南通职业大学经管系国贸教研室三、保税货物报关程序保税货物的备案申请保护保税区域：整体批准保税，备案阶段与报关阶段合并，省略了按照每个合同和每一批货物备案申请保税的环节。保税仓库：在货物进境入库前，海关根据核定的保税仓库存放货物范围和商品种类对报关入库货物品种、金额、数量进行审核，对入库货物进行核注登记。加工贸易：进口料件前必须进入备案申请保税阶段。具体程序是企业申请备案—海关审核准予保税—设立或不设立银行保证金台帐—海关建立电子或纸质《登记手册》。进出境报关保税货物的进出境报关与一般进出口货物不同，在单证中要多交《手册》，海关凭手册对料件放行。暂缓纳税，不进入纳税环节。第三节保税货物3/27/202613南通职业大学经管系国贸教研室报核申请结案：具体环节为企业报核—海关受理—实施核销—结关核销。区域保税货物：因为没有具体规定保税的期限，所以最终的结案应当以进区货物最终全部出境或出区办结海关手续未结案标志。仓储保税货物：在规定的保税期限内最终全部出境或出库办结海关手续为结案的标志。每月报核一次。到期不能结案的将由海关变卖处理。加工贸易货物：在该加工贸易项下产品在规定期限内全部出口或者部分出口，不出口部分全部得到合法处理为结案标志。海关受理后，在规定的核销期限内实施核销，对不设立台帐的，予以结案；对设立台帐的，应当到银行撤消台帐，然后结案。第三节保税货物3/27/202614南通职业大学经管系国贸教研室报关要点批准保税：海关对于一般进出口货物没有批准权，只有凭证审核验放权。对于保税货物，海关不仅有审核权，还有批准权。批准保税的原则：1、合法经营；2、复运出境；3、可以监管纳税暂缓：要到货物复运出境或改变性质申报时办理纳税手续。第三节保税货物3/27/202615南通职业大学经管系国贸教研室监管的延伸：时间的延伸；地点的延伸。准予保税的期限：1、区域保税：没有特定的时间限制，区内企业委托区外企业加工返回区内的期限，最长为6个月，特殊情况可以延长6个月。2、仓储保税：入库到出库办结海关手续，最长为1年，特殊情况可以延长1年。3、加工贸易：原则上不超过1年，特殊情况可延1年。申请核销的期限1、区域保税：区内企业每半年1次，即每年的6月底和12月底前向海关报核半年的本企业所有保税货物的进、出、存情况。2、仓储保税：保税仓库的经营人，每月的5日前向海关报核上一个月的所有保税货物的进、出、存情况。

第三节保税货物3/27/202616南通职业大学经管系国贸教研室3、加工贸易保税：电子手册，一般6个月为一个报核周期，首次报核从海关批准建立之日起算，满6个月后的30天内报核，以后则以上一次的报核日的次日起算报核周期，海关分段核销。纸质手册，在手册到期之日起或最后一批成品出运后30天内向海关报核，海关在受理之日起30天内核销，特殊情况，经批准可延长30天。4、核销结关加工装配类保税货物和存储类保税货物，在报核过程中往往数量是不平衡的，加工装配类还可能货物形态也发生改变，所以企业报核过程中要向海关证明是由原进口料件生产，并处理各种报核中发生的数量不平很问题。第三节保税货物3/27/202617南通职业大学经管系国贸教研室第四节加工贸易保税货物一、加工贸易保税货物的监管模式：1、联网监管模式2、常规监管模式。准予联网监管的企业必须是：①独立法人，加工贸易经营资格，海关注册的出口为主的生产型企业；②守法，资信可靠，管理规范，实行全程计算机管理；③能提供真实、准确、完整并具有被查核功能的数据；④A类管理企业；⑤有能力为本企业实行联网监管承担的经济责任提供总担保。说明：1、对联网企业，建立电子账册，取代加工贸易纸质《登记手册》，实行电子账册管理。联网企业不实行银行保证金台账制度。进入电子账册的料件全额保税。2、常规监管模式就是以合同为单元的监管模式。常规监管模式适用于来料加工、进料加工、外商投资企业履行产品出口合同、保税工厂、保税集团等五种形式下进出口的保税货物。3/27/202618南通职业大学经管系国贸教研室（一）合同备案1、合同备案的含义

加工贸易合同备案是指加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案请保税并领取加工贸易《登记手册》或其他准予备案凭证的行为。对符合规定的加工贸易合同，海关应当自接受企业备案申请之日起5个工作日内予以备案，并核发加工贸易《登记手册》或其他准予备案的凭证。加工贸易合同是否合法有效的标志主要是：外经贸主管部门合同审批是否通过，以及合同所涉及的加工贸易进出口国家管制商品是否获得许可。经外经贸主管部门审批通过并获得加工贸易业务批准证和必需的许可证件的加工贸易合同，应当视为合法有效的合同。

第四节加工贸易保税货物3/27/202619南通职业大学经管系国贸教研室2、合同备案的企业(1)经营企业：指负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。(2)加工企业：指接受经营企业委托，负责对进口料件进行加工或装配，且具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算并已办理工商营业执照的工厂。3、合同备案的步骤(1)报外经贸主管部门审批合同，领取批准证件；(2)需要领取许可证件的向有关主管部门领取许可证件；(3)将合同内容预录入计算机；(4)由海关审核、批准保税后，需要开设台账的领取台账开设联系单；(5)凭台账开设联系单到银行开设台账，领取台账登记通知单；(6)凭台账登记通知单到海关领取加工贸易《登记手册》。

第四节加工贸易保税货物3/27/202620南通职业大学经管系国贸教研室4．合同备案的内容(1)备案单证①外经贸主管部门按照权限签发的肋口工贸易业务批准证》和《加工贸易加工企业生产能力证明》②加工贸易合同或合同副本③加工合同备案申请表(四份)及“企业加工合同备案呈报表”④属加工贸易国家管制商品的需交验主管部门的许可证件⑤为确定单耗和损耗率所需的有关资料(进料非对口除外)⑥其他需要的单证。

第四节加工贸易保税货物3/27/202621南通职业大学经管系国贸教研室

(2)备案商品①不准备案的商品：三大类，包括国家明令禁止进出口的商品(具体商品目录由国家颁布)；用于拆解、翻新的废旧汽车、摩托车及其主要部件；为种植、养殖出口产品而进口的种子、种苗、化肥、饲料、添加剂、抗生素等。②备案时需要提供许可证的商品，包括：易制毒化学品；能够制造化学武器的化工品；消耗臭氧层物质。③备案时需要提供其他许可证件的商品，包括：进口关税配额农产品，提供注明加工贸易的《农产品进口关税配额证》进出口音像制品、印刷品，提供新闻出版总署印刷复制司的批准文件进出口地图产品及附有地图的产品，提供国家测绘局的批准文件和样品或样图；进口工业再生废料，提供国家环境保护总局的《进口废物批准证书》

第四节加工贸易保税货物3/27/202622南通职业大学经管系国贸教研室(3)保税额度①全额保税：准予备案的来料加工合同、进料加工合同、保税工厂进口合同、保税集团进口合同，予以全额保税。②部分保税：进料非对口合同根据实际情况对准备生产出口产品部分予以保税。③不予保税：加工贸易合同项下按照国家规定海关可以接受备案但不予保税的料件，进口时征收进口税，其制成品或者进口料件在规定期限内出口的，可以退还进口税。虽是加工贸易合同项下进口，但试车材料、非列名消耗性物料等，不予备案，进口时按照一般进口办理。第四节加工贸易保税货物3/27/202623南通职业大学经管系国贸教研室(4)台账制度

所有加工贸易合同，都要按加工贸易进口料件银行保证金台账制度的规定办理，或不设台账，即“不转”；或设台账不付保证金，即“空转”；或设台账并付保证金，即“实转”。加工贸易银行保证金台账制度的核心内容是对企业和商品实行分类管理，对部分企业进口的开展加工贸易的部分料件，银行要按料件的进口税额征收保证金。海关根据企业分类管理标准对加工贸易企业设定A、B、C、D四类管理措施。商品分为禁止类、限制类、允许类三类。加工贸易禁止类商品见本节合同备案内容中的“备案商品”。加工贸易限制类商品主要有：塑料原料中的初级形状的聚乙烯、聚酯切片，化纤原料中的涤纶长丝、化学纤维短纤，棉花，棉纱，棉坯布和钢材中的铁及非合金钢材、不锈钢，食糖，植物油(未经化学改性)、天然橡胶、羊毛、冻鸡等。其他商品为允许类商品。

第四节加工贸易保税货物3/27/202624南通职业大学经管系国贸教研室（5）台账制度的分类管理具体内容：①任何企业都不得开展禁止类商品的加工贸易；②适用D类管理的企业不得开展加工贸易；③适用A类管理，又是从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易的企业，或者年进出口总额3000万美元(自营生产企业出口额1000万美元)及以上，或者年加工出口额1000万美元以上的企业，经申请由海关批准，不开设台账；④适用A类管理企业设台账，无论限制类还是允许类商品都不需付保证金；⑤适用B类管理企业设台账，限制类商品按进口料件应征税款的50％付保证金，允许类商品不付保证金；⑥适用C类管理企业设台账，无论限制类还是允许类商品都要按进口料件应征税款付保证金。

第四节加工贸易保税货物3/27/202625南通职业大学经管系国贸教研室（6）台账制度的其他使用国家还规定对列明的拉链、纽扣等78种客供服装辅料，即一般出口合同中订明的由境外厂商提供的辅料以及其他零星进口料件金额在1万美元及以下的，适用A、B类管理的加工贸易企业可以不设台账，因此也不必向银行交付保证金。适用A、B类管理加工贸易企业进口金额在5000美元及以下的列明的78种客供服装辅料不仅可以不设台账，还可以不申领《登记手册》，但必须凭出口合同向主管海关备案。凡是需要开设台账的合同，由受理备案的海关开出有台账金额和保证金金额内容的《银行保证金台账开设联系单》，企业凭以到银行开设台账，交付保证金，收取银行开出的《银行保证金台账登记通知单》，再凭以到海关申领《登记手册》。第四节加工贸易保税货物3/27/202626南通职业大学经管系国贸教研室(7)合同备案注意点①商品名称：明确具体的商品名称、规格，不能以大类品名备案，应当具体化，商品名称后还应注明规格，如服装面料应注明门幅。②计量单位：备案时商品计量单位应满足海关对加工贸易进口料件监管和核销核算的需要，计量单位应是符合标准的公制单位，如合同使用的是英美制的计量单位应折成公制的计量单位。③进料加工客供料件的备案：合同备案时应在客供主、辅料件的商品名称后加注“客供免费”，同时在相应出口成品的商品名称后加注“含客供料件”。合同备案的进出口金额应包含客供主辅料件的金额

第四节加工贸易保税货物3/27/202627南通职业大学经管系国贸教研室5．合同备案的凭证(1)加工贸易《登记手册》、分册、续册按规定可以不开设台账的合同，在准予备案后，由企业直接向受理合同备案的主管海关领取海关签章的加工贸易《登记手册》、分册、续册。按规定在银行开设了台账的合同，由企业凭银行签发的《银行保证金台账登记通知单》，到合同备案主管海关领取海关签章的加工贸易《登记手册》、分册、续册。(2)其他准予备案的凭证对为生产出口产品而进口的属于国家规定的78种列明服装辅料金额不超过5000美元的合同，除适用C类管理加工贸易企业外，可以不申领《登记手册》，直接凭出口合同备案准予保税后，凭海关在备案出口合同上的签章和编号直接进入进出口报关阶段。

第四节加工贸易保税货物3/27/202628南通职业大学经管系国贸教研室

6．合同备案的变更(1)范围已经海关登记备案的加工贸易合同，其品名、规格、金额、数量、加工期限、单损耗、商品编码等发生变化的，须向主管海关办理合同备案变更手续，开设台账的合同还须变更台账。其中加工期限的变更应办理合同延期手续。(2)审批合同变更应在合同有效期内报外经贸原审批部门批准。为简化合同变更手续，对贸易性质不变、商品品种不变，合同变更的金额小于1万美元(含1万美元)和合同延长不超过3个月的合同，企业可直接到海关和中国银行办理变更手续，不需再经外经贸主管部门重新审批。

第四节加工贸易保税货物3/27/202629南通职业大学经管系国贸教研室(3)台账原1万美元及以下备案合同，变更后进口金额超1万美元的，A、B类管理企业，需重新开设台账，其中适用B类管理的企业合同金额变更后，进口料件如果涉及限制类商品的，由银行加收相应的保证金，“空转”的合同，进人“实转”程序。因企业管理类别调整，合同从“空转”转为“实转”的，应对原备案合同交付台账保证金。经海关批准，可只对原合同未履行出口部分收取台账保证金。管理类别调整为D类企业的，已备案合同，经海关批准，允许交付全额台账保证金后继续执行，但合同不得再变更和延期。对允许类商品转为限制类商品的，已备案的合同不再交付台账保证金。

第四节加工贸易保税货物3/27/202630南通职业大学经管系国贸教研室7．异地加工贸易合同备案定义：跨关区异地加工贸易是指一直属海关关区内加工贸易经营企业，将进口料件委托另一直属海关关区内加工生产企业加工成品回收后，再组织出口的加工贸易。注意点：开展异地加工贸易应在加工企业所在地设立台账，由加工贸易经营企业向加工企业所在地主管海关办理合同备案手续。海关对开展异地加工贸易的经营企业和加工企业实行分类管理，如果两者的管理类别不相同，按其中较低类别管理。

第四节加工贸易保税货物3/27/202631南通职业大学经管系国贸教研室异地加工贸易合同备案的步骤如下：(1)经营企业凭所在地外经贸主管部门核发的《加工贸易业务批准证》和加工企业所在地县级以上外经贸主管部门出具的《加工贸易加工企业生产能力证明》，填制《异地加工贸易申请表》，向经营企业所在地主管海关提出异地加工贸易申请，经海关审核后，领取经营企业所在地主管海关的关封；(2)经营企业持关封和必要的单证，包括《加工贸易业务批准证》、“委托加工合同”、加工贸易加工企业生产能力证明》、《申请表》到加工企业所在地主管海关办理合同备案手续。

第四节加工贸易保税货物3/27/202632南通职业大学经管系国贸教研室(二)加工贸易保税货物报关的相关问题关于进出口许可证件问题：①进口料件，除易制毒化学品、能够制造化学武器的化工品、消耗臭氧层物质以外均可以在报关进口时免予交验进口许可证件；②出口成品，属于国家规定应交验出口许可证的，在出口报关时必须交验出口许可证。关于进出口税收问题：①准予保税的加工贸易料件进口免征进口税：②完全由保税料件生产的成品出口免征出口税，由国内料件和保税料件混合生产的成品出口，属于应征出口税的，按出口成品的税率并按投入在出口成品中的国内料件的金额扣除出口关税确定完税价格计征出口税。

第四节加工贸易保税货物3/27/202633南通职业大学经管系国贸教研室2．加工贸易保税货物深加工结转报关定义:加工贸易保税货物深加工结转是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。(1)加工贸易保税货物深加工结转的计划申报加工贸易企业开展深加工结转，转入、转出企业应当向各自主管海关提交《中华人民共和国加工贸易保税货物深加工结转申请表》，申报结转计划：①转出企业在《申请表》(一式四联)中填写本企业的转出计划并签章，凭《申请表》向转出地海关备案；第四节加工贸易保税货物3/27/202634南通职业大学经管系国贸教研室②转出地海关备案后，留存《申请表》第一联，其余三联退转出企业交转入企业；③转入企业自转出地海关备案之日起20日内，持《申请表》其余三联，填制本企业的相关内容后，向转入地海关办理报备手续并签章。转入企业在20日内未递交《申请表》，或者虽向海关递交但因《申请表》的内容不符合海关规定而未获准的，该份《申请表》作废。转出、转入企业应当重新填报和办理备案手续；④转入地海关审核后，将《申请表》第二联留存，第三、第四联交转人、转出企业凭以办理结转收发货登记及报关手续。第四节加工贸易保税货物3/27/202635南通职业大学经管系国贸教研室(2)加工贸易保税货物深加工结转的收发货登记转出、转入企业办理结转计划申报手续后，应当按照经双方海关核准后的《申请表》进行实际收发货。转入、转出企业的每批次收发货记录应当在《保税货物实际结转情况登记表》上进行如实登记，并加盖企业结转专用名章。结转货物退货的，转入、转出企业应当将实际退货情况在《登记表》中进行登记，同时注明“退货”字样，并各自加盖企业结转专用名章。第四节加工贸易保税货物3/27/202636南通职业大学经管系国贸教研室(3)加工贸易保税货物深加工结转的报关手续转出、转入企业实际收发货后，应当按照以下规定办理结转报关手续：①转出、转入企业分别在转出地、转入地海关办理结转报关手续。转出、转入企业可以凭一份《申请表》分批或者集中办理报关手续。转出(人)企业每批实际发(收)货后，在90日内办结该批货物的报关手续；②转入企业凭《申请表》、《登记表》等单证向转入地海关办理结转进口报关手续，并在结转进口报关后的第二个工作日内将报关情况通知转出企业；③转出企业自接到转入企业通知之日起10日内，凭《申请表》、《登记表》等单证向转出地海关办理结转出口报关手续；④结转进口、出口报关的申报价格为结转货物的实际成交价格；⑤一份结转进口报关单对应一份结转出口报关单，两份报关单之间对应的申报序号、商品编号、数量、价格和手册号应当一致；⑥结转货物分批报关的，企业应当同时提供《申请表》和《登记表》的原件及复印件。第四节加工贸易保税货物3/27/202637南通职业大学经管系国贸教研室(三)合同报核1．报核的单证(1)企业合同核销申请表；(2)加工贸易《登记手册》，包括分册、续册；(3)进出口报关单；(4)核销核算表；(5)申请内销的应有外经贸主管部门核发的《加工贸易保税进口料件内销批准》(6)其他海关需要的资料。第四节加工贸易保税货物3/27/202638南通职业大学经管系国贸教研室2．报核的步骤(1)整理单据(2)查清单耗：企业应根据有关账册记录、仓库的记录、生产工艺资料等查清此合同的实际单并据以填写核销核算表。(3)修改单耗：产品的实际单耗如与合同备案单耗不一致的，企业必须在最后一批成品出口前进行单耗的变更。(4)预录入单证(5)依法报核：企业应携带有关报核单证，到主管海关报核，并填写报核签收回联单。第四节加工贸易保税货物3/27/202639南通职业大学经管系国贸教研室3．特殊情况的报核(1)遗失《登记手册》的合同报核：企业应向海关书面说明遗失的情况，提供进出口报关单、核销申请表(预录入)、核销核算表，有补发手册的还应提交补发手册，必要时提供手册遗失证明和登有声明遗失手册作废内容的报刊。(2)遗失进出口报关单的合同报核：按规定，企业可以用报关单留存联报核，或以报关单复印件向原报关地海关申请加盖海关印章后报核。(3)准予不申领《登记手册》的5000美元及以下的78种列明服装辅料合同的报核企业直接持进出口报关单、合同、核销核算表报核，出口报关单应是注明辅料备案合同号的一般贸易出口报关单。(4)撤销合同报核：加工贸易合同备案后因故中止执行，未发生进出口而申请撤销的，应报外经贸主管部门审批，企业凭批件和手册报核。第四节加工贸易保税货物3/27/202640南通职业大学经管系国贸教研室4．报核要点(1)剩余料件、边角料、残次品、副产品的处理①含义：剩余料件，是指加工贸易企业在从事加工复出口业务过程中剩余的加工贸易进口料件。边角料，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在海关核定的单耗内、加工过程中产生的、无法再用于加工该合同项下出口制成品的数量合理的废、碎料及下脚料。残次品，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在生产过程中产生的有严重缺陷或者达不到出口合同标准，无法复出口的制成品(包括完成品和未完成品)。副产品，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在加工生产出口合同规定的制成品(即主产品)过程中同时产生的，且出口合同未规定应当复出口的一个或一个以上的其他产品。第四节加工贸易保税货物3/27/202641南通职业大学经管系国贸教研室②处理加工贸易合同的边角料、剩余料件、残次品、副产品等可以有变卖、退运、征税、放弃、结转、销毁和直接核销等方式进行处理。放弃。企业因故无法内销或退运欲放弃的边角料、剩余料件、残次品、副产品等，由企业提出书面申请，经海关核定，有使用价值的，按规定变卖处理，企业凭放弃该批货物的申请和海关提取变卖处理的有关单证办理核销手续。直接核销。加工贸易企业申请放弃的边角料、剩余料件、残次品、副产品等，由海关根据货物的实际状况核定是否有使用价值，如确无使用价值的，由企业自行处理，海关可直接核销。结转出口。向海关申请将剩余料件结转至另一个加工贸易合同生产出口，但必须在同一经营单位、同一加工厂、同样的进口料件和同一加工贸易方式的情况下结转。第四节加工贸易保税货物3/27/202642南通职业大学经管系国贸教研室(2)内销：加工贸易保税货物因故需转内销的应经外经贸主管部门审批，加工贸易企业凭肋口工贸易保税进口料件内销批准证》办理内销料件正式进口报关手续，缴纳进口税和缓税利息。经批准允许转内销的加工贸易保税货物属进口许可证件管理的，企业还应按规定向海关补交进口许可证件；申请内销的剩余料件，如果金额占该加工贸易合同项下实际进口料件总额3％及以下且总值在人民币1万元(含1万元)以下的，免予审批，免交许可证件。剩余料件和边角料内销，直接按申报数量缴纳进口税；制成品和残次品根据单耗关系折算出料件耗用数量缴纳进口税；副产品内销，按内销时的成交价格占全部制成品成交价格总价的比例，折算成对应料件的数量缴纳进口税。第四节加工贸易保税货物3/27/202643南通职业大学经管系国贸教研室料件内销，按料件原进口时的价格申报，制成品、残次品、副产品根据其对应料件原进口时的价格申报，边角料内销根据海关审定的边角料价格申报。经批准正常的转内销征税，适用海关接受申报办理纳税手续之日实施的税率。如内销商品属关税绝对数量配额管理而在办理纳税手续时又没有配额证的，海关按配额外税率征税，不作行政处罚。剩余料件、制成品、残次品、副产品内销均应交付缓税利息，边角料内销免付缓税利息。缓税利息的利率按海关总署定期确定的银行活期存款利率计征，计息期限从加工贸易企业合同手册记录首次进口料件之日起至征税之日。第四节加工贸易保税货物3/27/202644南通职业大学经管系国贸教研室第五节保税仓库1．保税仓库的货物加工贸易进口货物；转口货物；供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件；供维修外国产品所进口寄售的零配件；外商进境暂存货物；未办结海关手续的一般贸易进口货物；经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物。3/27/202645南通职业大学经管系国贸教研室2．保税仓库的名称和分类我国的保税仓库主要是根据使用对象、范围来分类，即分为公用型和自用型两种。但根据所有货物的特定用途，公用型保税仓库和自用型保税仓库下面还衍生出一种专用型保税仓库。所以目前我国大体上有三种保税仓库：公用型保税仓库自用型保税仓库专用型保税仓库

第五节保税仓库3/27/202646南通职业大学经管系国贸教研室3．经营保税仓库的设立条件经工商行政管理部门注册登记，有企业法人资格；注册资本最低限额为300万元人民币；具备向海关缴纳税款的能力；经营特殊许可商品存储，应持有规定的特殊许可证件；经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最低为1000万美元；具有专门存储保税货物的营业场所并达到规定要求。第五节保税仓库3/27/202647南通职业大学经管系国贸教研室4．保税仓库营业场所得条件：符合海关对保税仓库布局的要求；符合海关要求的安全隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施；符合海关要求的保税仓库电脑管理系统并与海关联网；符合海关要求的保税仓库管理制度、符合要求的会计制度；符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全、质检、环保等方面法律、行政法规；公用保税仓库面积最低为2000平方米，液体危险品保税仓库容积最低为5000立方米，寄售维修保税仓库面积最低为2000平方米。

第五节保税仓库3/27/202648南通职业大学经管系国贸教研室5．保税仓库的设立程序主管海关自受理申请之日起20个工作日内提出初审意见并将有关材料报送直属海关审批。直属海关自接到材料之日起20个工作日内审查完毕，对符合条件的，出具批准文件，批准文件的有效期为1年；对不符合条件的，书面告之申请人理由。直属海关自批准设立保税仓库之日起30天内报海关总署备案。

第五节保税仓库3/27/202649南通职业大学经管系国贸教研室(二)保税仓库的报关程序保税仓库货物的报关程序可以分为进库报关和出库报关。1．进库报关货物在保税仓库所在地进境时，除能够制造化学武器的化工品和易制毒化学品、消耗臭氧层物质外免领许可证件，由收货人或其代理人按申报、配合查验、缴纳或免纳税费、提取货物的报关程序办理进口报关手续，海关放行后存人保税仓库。货物在保税仓库所在地以外其他口岸入境时，经海关批准，收货人或其代理人可以按照转关规定办理手续；也可以直接在口岸海关办理异地传输报关手续。

第五节保税仓库3/27/202650南通职业大学经管系国贸教研室2．出库报关(1)进口报关①出库用于加工贸易的按加工贸易货物报关程序办理进口报关手续；②出库用于享受特定减免税的按特定减免税货物报关办理进口手续；③出库进入国内市场按一般进口货物的报关程序办理进口报关手续。(2)出口报关：保税仓库货物出库转口或退运，由保税仓库经营企业或其代理人按一般出口货物的报关程序办理出口报关手续，但免纳出口税，免予交验出口许可证件。(3)集中报关：出库批量少、批次频繁的，经海关批准可以定期集中报关手续。第五节保税仓库3/27/202651南通职业大学经管系国贸教研室1、保税区的主要功能：加工、转口贸易、仓储和展示。2、保税区享的税收优惠：区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资，予以免税。区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及所需的维修零配件，生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需物资、设备，予以免税。保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件，予以免税。

第六节保税区3/27/202652南通职业大学经管系国贸教研室3．报关程序(1)进出境报关：进出境采用报关制和备案制结合的运行机制。保税区与境外之间进出境货物，属自用的，采取报关制，填写进出口报关单；属非自用的，包括加工出口、转口、仓储和展示，采取备案制，填写进出境备案清单，进入备案程序。保税区内企业所需的加工贸易料件和转口货物、仓储货物进出境，由货主或其代理人填写进出境货物备案清单向保税区海关备案；对保税区内企业进口自用合理数量的机器设备、管理设备、办公用品及工作人员所需自用合理数量的应税物品以及货样，实行报关制，进入报关程序。第六节保税区3/27/202653南通职业大学经管系国贸教研室第六节保税区(2)进出区报关①保税进口料件以及用保税进口料件生产的成品、半成品进出区：进区，报出口，要有加工贸易《登记手册》，填写出口报关单，提供有关的许可证件，海关不签发出口货物报关单(退税证明联)。出区，报进口，按不同的流向填写不同的进口货物报关单。出区进入国内市场的，进入一般进口报关程序；出区用于加工贸易的，进入保税货物报关程序；出区给可以享受特定减免税的企业使用的，进入特定减免税货物报关程序。

3/27/202654南通职业大学经管系国贸教研室②进出区外发加工进区凭外发加工合同向保税区海关备案，加工出区后核销，不进入进出境报关程序，不填写进出口报关单，不缴纳税费。出区外发加工的，须由区外加工企业在加工企业所在地海关办理备案手续，进入加工贸易合同备案程序，包括台账程序，加工期限最长6个月，情况特殊，经海关批准还可以延长，延长的最长期限是6个月；备案后进人加工贸易货物出区报关程序。③设备进出区不管是施工还是投资设备，进出区均需向保税区海关备案，设备进区不进入报关程序，不缴纳出口税，海关不签发出口退税报关单，设备系从国外进口已征进口税的，不退进口税；设备退出区外，也不进入报关程序。第六节保税区3/27/202655南通职业大学经管系国贸教研室4．报关要点(1)保税区与境外之间进出的货物，除实行出口被动配额管理的商品、易制毒化学品、能够制造化学武器的化工品、消耗臭氧层物质以及废纸等国家规定的特殊货物外，不实行进出口配额、许可证管理，不须提供许可证件。(2)保税区企业开展加工贸易，某些方面也受到国家管制，不实行银行保证金台账制度，不收保证金，料件全额保税。(3)从非保税区进入保税区的货物，按出口货物办理手续。企业在办结海关手续后，可办理结汇、外汇核销、加工贸易核销等手续。出口退税必须在货物实际报关离境后才能办理。(4)保税区内的转口货物可以在区内仓库或者区内其他场所进行分级、挑选、刷贴标志、改换包装等简单加工。

第六节保税区3/27/202656南通职业大学经管系国贸教研室第七节出口加工区1．出口加工区概述出口加工区是国务院批准由海关对加工贸易进出口货物进行封闭式监管的特定区域。是国家对加工贸易管理从分散管理向集中管理过渡的一种尝试。出口加工区的主要功能是加工贸易，以及为区内加工贸易服务的储运业务。出口加工区运往区外的货物，按一般进出口货物监管。出口加工区内自用的从境外进口的生产、管理所需设备、物资，除交通车辆和生活用品外，可以享受特定减免税的优惠。境内区外进入出口加工区的货物视同出口，办理出口报关手续，可以办理出口退税手续。

3/27/202657南通职业大学经管系国贸教研室2．报关程序出口加工区内企业在进出境(进出口)货物前，应向出口加工区主管海关申请设立电子账册。出口加工区企业电子账册包括加工贸易电子账册和企业设备电子账册。企业凭经海关审核通过的电子账册办理进出境(进出口)货物的报关手续。(1)出口加工区与境外之间进、出货物的报关：实行备案制。①对于跨关区进出境的出口加工区货物，按转关运输中的直转方式办理转关。但下列情况可不按转关运输方式办理：出口加工区内企业跨关区进口车辆、邮递物品、个人随身携带物品；从保税区或保税仓库提取货物进区；出区在异地口岸拼箱出口货②对于同一关区内进出境的出口加工区货物，按直通式报关。

第七节出口加工区3/27/202658南通职业大学经管系国贸教研室进境。货物到港后，收货人或其代理人向口岸海关录入转关申报数据，并持《进口转关货物申报单》、《汽车载货登记簿》向口岸海关物流监控部门办理转关手续。口岸海关审核同意企业转关申请后，向出口加工区海关发送转关申报电子数据，并对运输车辆进行加封。货物运抵出口加工区后，收货人或其代理人向出口加工区海关办理转关核销手续，出口加工区海关物流监控部门核销《汽车载货登记簿》，并向口岸海关发送转关核销电子回执；同时收货人或其代理人录入《出口加工区进境货物备案清单》，并凭运单、发票、装箱单、电子账册编号、相应的许可证件等单证向出口加工区海关办理进境备案报关手续。出口加工区海关向区内企业签发有关备案清单证明联。

第七节出口加工区3/27/202659南通职业大学经管系国贸教研室出境。发货人或其代理人录入《出口加工区出境货物备案清单》，凭运单、发票、装箱单、电子账册编号等单证向出口加工区海关办理出境备案申报；在出口加工区海关办理出境备案通关手续后，发货人或其代理人向出口加工区海关录入转关申报数据，并持《出口加工区出境货物备案清单》、《汽车载货登记簿》向出口加工区海关物流监控部门办理出口转关手续。出口加工区海关审核同意企业转关申请后，向口岸海关发送转关申报电子数据，并对运输车辆进行加封。货物运抵出境地海关后，发货人或其代理人向出境地海关办理转关核销手续，出境地海关核销《汽车载货登记簿》，并向出口加工区海关发送转关核销电子回执。货物实际离境后，出境地海关核销清洁载货清单并反馈出口加工区海关，出口加工区海关凭以签发有关备案清单证明联。第七节出口加工区3/27/202660南通职业大学经管系国贸教研室(2)出口加工区与境内区外其他地区之间货物报关①出口加工区运往境内区外货物的报关：由区外企业按一般进口报关（实际进口），进口报关结束后，区内企业填制《出口加工区出境货物备案清单》，凭发票、装箱单、电子账册编号等单证向出口加工区海关办理出区报关手续。②境内区外运入出口加工区货物的报关：由区外企业按一般出口报关（实际出口），区内企业填制《出口加工区进境货物备案清单》，凭购销发票、装箱单、电子账册编号等单证向出口加工区海关办理进区报关手续。向区内企业核发《出口加工区进境货物备案清单》进境付汇证明联。

第七节出口加工区3/27/202661南通职业大学经管系国贸教研室3．报关要点(1)加工区与境处之间一般不实行进出口配额、许可证件管理。(2)出口加工区区内企业不进入保证金台账制度，适用电子账册管理，实行备案电子账册的滚动累加、核扣，每6个月核销一次。(3)对运入加工区货物，海关签发退税报关单。境内区外企业凭报关单出口退税联向税务部门申请办理出口退(免)税手续。(4)从出口加工区区外进入加工区的货物，须经区内企业进行实质性加工后，方可运出境外。(5)出口加工区区内企业经主管海关批准，可在境内区外进行产品的测试、检验和展示活动

第七节出口加工区3/27/202662南通职业大学经管系国贸教研室第八节特定减免税货物一、特征1．特定条件下减免税：在规定的期限内，只能在规定的地区、企业内，规定的用途范围内使用，并接受海关的监管。2．除另有规定外，应提交进口许可证件3．特定的海关监管期限船舶、飞机、建筑材料(包括钢材、木材、胶合板、人造板、玻璃等)，监管年限是8年机动车辆(特种车辆)、家用电器，监管年限是6年机器设备、其他设备、材料，海关监管年限是5年。3/27/202663南通职业大学经管系国贸教研室二、报关要点1．华侨的投资企业进口本企业自用的机器设备可以豁免进口许可证；外面投资企业在投资总额内进口涉及机电产品自动进口许可证的也可以豁免。2．外商投资企业在投资总额内进口的自用机器设备在填制报关单上的“贸易方式”栏目时，应当分别填写“合资合作设备”或“外资设备物品”；在投资总额以外用自有资金进口的自用机器设备，则应填写“一般贸易”。3．特定减免税进口设备可以在两个享受特定减免税优惠的企业之间结转。结转手续应当分别向企业主管海关办理。4．出口加工区企业进口免税的机器设备等应当填制《出口加工区进境备案清单》；但保税区企业进口免税的机器设备等则仍填制《进口货物报关单》。

第八节特定减免税货物3/27/202664南通职业大学经管系国贸教研室三、报关程序(一)减免税申请：1．特定地区减免税货物进口申请：备案登记①保税区：签发企业征免税登记手册，凭办货物减免税申请。②出口加工区：建企业设备电子账册，凭办货物减免税申请。2、《进出口货物征免税证明》的使用《进出口货物征免税证明》有效期6个月，持证人应当在自海关签发该征免税证明6个月内进口经批准的特定减免税货物。《进出口货物征免税证明》实行“一证一批”的原则，即一份征免税证明上的货物只能在一个进口口岸一次性进口。第八节特定减免税货物3/27/202665南通职业大学经管系国贸教研室(二)进出口报关1．特定减免税货物进口报关时，进出口货物收、发货人或其代理人除了向海关提交报关单及随附的基本单证以外，还应当向海关提交《进出口货物征免税证明》。2．特定减免税货物一般应提交进出口许可证件。3．填制特定减免税货物进口报关单时，报关员应当特别注意报关单上“备案号”栏目的填写。“备案号”栏内填写《进出口货物征免税证明》上的12位长编号。第八节特定减免税货物3/27/202666南通职业大学经管系国贸教研室(三)申请解除监管1．监管期满申请解除监管2．监管期内申请解除监管：主要是为了在国内销售、转让、放弃或退运境外。外商投资企业投资项下进口的减免税设备，企业向原审批进口的外经贸主管部门申请，持凭批准文件向海关缴纳进口税费。海关折旧估价征税后，签发解除监管证明书，即可在国内销售、转让。转让给同样享受进口减免税优惠的企业，接受货物的企业应向主管海关申领《进出口货物征免税证明》，凭以办理货物的结转手续。退运出境，向原审批进口的外经贸主管部门申请，持凭批准文件向出境地海关办理货物出口退运申报手续。出境地海关监管货物出境后，签发《出口货物报关单》，企业持该报关单及其他有关单证向主管海关申领解除监管证明。放弃，向主管海关提交书面申请，核准后，海关将货物拍卖，所得款项上缴国库后签发收据，企业凭以向主管海关申领解除监管证明。

第八节特定减免税货物3/27/202667南通职业大学经管系国贸教研室3．企业破产清算时特定减免税货物的处理尚在海关监管期限内的特定减免税货物，企业先向主管海关申请，审批同意并征税后，发解除监管证明。如该货物已经改变其进口时状态，经海关实际查验并做查验记录后，也可照此办理解除监管手续。只有在解除监管后，有关货物才可以进入破产清算、变卖、拍卖程序。对进入法律程序清算、变卖、拍卖的特定减免税货物，如属于许可证件管理的原进口时未申领许可证件的，海关凭人民法院的判决或国家法定仲裁机关的仲裁证明，免予补办进口许可证件。4．保税区内企业免税进口货物未满海关监管年限，申请提前解除监管的，应按规定照章征税。其中涉及国家实行许可证件管理的商品还需向海关提交有效的许可证。

第八节特定减免税货物3/27/202668南通职业大学经管系国贸教研室第九节暂准进出口货物一、含义暂准进出境货物是指为了特定的目的暂时进境或暂时出境，有条件暂时免纳进出口关税并豁免进出口许可证件，在特定的期限内除因使用中正常的损耗外按原状复运出境或复运进境的货物。二、范围1．适用ATA单证册报关的暂准进出境货物；2.不使用ATA单证册的展览品；3.集装箱箱体4.暂时进出口货物。

3/27/202669南通职业大学经管系国贸教研室三、特征1、有条件暂时免予缴纳税费暂准进出境货物在向海关申报进出境时，不必缴纳进出口税费。海关对暂准进出境货物的保全措施是要求暂准进出境货物的收发货人向海关提供担保。2、除另有规定外，免予提交进出口许可证件暂准进出境货物不是实际进出口货物，只要按暂准进出境货物的海关法规、规章办理进出境手续，可以免予提交进出口许可证件。但是，涉及公共道德、公共安全、公共卫生所实施的进出境管制制度的，应当凭许可证件进出境。3.规定期限内按原状复运进出境；（6个月）

4.按货物实际使用情况办结海关手续。第九节暂准进出口货物3/27/202670南通职业大学经管系国贸教研室四、监管要求：

1.进境展览品自申报进境之日起至复运出境之日止，属于海关监管货物；

2.进境展览品在展览会结束之日起3个月内复运出境；

3.展览品展出时需要移动展出场所的，展览会的主办单位应事先向展出地的海关提出申请，并阐明有关情况；

4.展览会需异地展出的，展览会的主办单位应事先向展出地的海关提出申请。第九节暂准进出口货物3/27/202671南通职业大学经管系国贸教研室五、适用ATA单证册的暂准进出境货物

1.ATA单证册在我国的适用范围：仅限于展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物。除此外的货物，我国海关不接受ATA单证册办理进出口申报手续。

2.中国国际商会是我国ATA单证册的担保协会和出证协会。

3.ATA单证册的有效期最长为1年，但我国海关只接受展览品及相关货物使用ATA单证册申报进出口，所以ATA单证册项下货物暂时进出境货物的期限为自货物进境之日起6个月。第九节暂准进出口货物3/27/202672南通职业大学经管系国贸教研室六、暂准进出境货物的报关阶段：第九节暂准进出口货物货物类别前期阶段进出境阶段后续阶段进出境展览品在境内举办展览会地报批备案展览品的进出境进出境展览品的核销结案进出境集装箱箱体进出境集装箱箱体的进境或出境进出境集装箱箱体的核销结案暂时进出口货物暂准进出境货物进境或出境暂时进出口货物的核销结案3/27/202673南通职业大学经管系国贸教研室（六）期限第九节暂准进出口货物货物类别期限能否延期延长的时间进出境展览品6个月可延期但延长期限最长不超过6个月

进出境集装箱箱体6个月可延期但延长期限不得超过3个月

暂时进出口货物6个月可延期但延长期限最多不超过6个月3/27/202674南通职业大学经管系国贸教研室第十节溢卸或误卸货物一、溢卸或误卸的进境货物1．含义溢卸进境货物是指未列入进口载货清单、运单的货物，或者多于进口载货清单、提单或运单所列数量的货物。误卸进境货物是指将指运境外港口、车站或境内其他港口、车站而在本港(站)卸下的货物。3/27/202675南通职业大学经管系国贸教研室2．溢卸、误卸进境货物的报关手续(1)由原收货人接受的，原收货人或其代理人按一般进出口货物申报纳税纳证放行。(2)对运输工具负责人或其代理人要求以溢卸货物抵补短卸货物的，应与短卸货物原收货人协商同意，并限于同一运输工具、同一品种的货物。如非同一运输工具或不同航次之间以溢卸货物抵补短卸货物的，只限于同一运输公司、同一发货人、同一品种的进口货物。同时对上述两种情况都应填报进口货物申报单向海关申报。

第十节溢卸或误卸货物3/27/202676南通职业大学经管系国贸教研室(3)误卸进境货物，如属于应运往国外的，运输工具负责人或其代理人要求退运境外时，经海关核实后可退运至境外；如属于运往国内其他口岸的，可由原收货人或其代理人就地向进境地海关办理进口申报手续，也可以经进境地海关同意按转关运输管理办法办理转运手续。(4)对溢卸、误卸进境货物，原收货人不接受或不办理退运手续的，运输工具负责人或其代理人可以要求在国内进行销售，由购货单位向海关办理相应的进口手续。(5)经海关审定的溢卸、误卸进境货物，，由载运该货物的原运输工具负责人，自该运输工具卸货之日起3个月内，向海关申请办理退运出境手续；或者由该货物的收发货人，自该运输工具卸货之日起3个月内，向海关申请办理退运或者申报进口手续。经申请可延期3个月，超期海关提取变卖。

第十节溢卸或误卸货物3/27/202677南通职业大学经管系国贸教研室第十一节放弃进口货物1．放弃进口货物的定义指进口货物的收货人或其所有人声明放弃，由海关提取依法变卖处理的货物。注：国家禁止或限制进口的废物、对环境造成污染的货物不得声明放弃。2．放弃进口货物变卖价款的处理变卖所得价款，优先拨付变卖处理实际支出的费用后，再扣除运输、装卸、储存等费用。所得价款不足以支付运输、装卸、储存等费用的，按比例支付。扣除相关费用后尚有余款的，上缴国库。3/27/202678南通职业大学经管系国贸教研室第十二节超期未报关进口货物

3．处理：由海关依据《海关法》提取变卖。(1)被决定变卖处理的货物如属于法检范围的，由海关在变卖前提请出入境检验检疫机构进行检验、检疫，费用与其他变卖处理实际支出的费用从变卖款中支付。(2)在优先拨付变卖处理实际支出的费用后，按照①运输、装卸、储存等费用②进口关税③进口环节海关代征税④滞报金的顺序扣除。所得价款不足的，按照比例支付。(3)尚有余款的，自货物依法变卖之日起1年内，经进口货物收货人申请，予以发还。逾期无进口货物收货人申请、申请不予受理或者不予发还的，余款上缴国库。(4)发还余款，申请人应补办进口申报手续，交进口许可证件和其他单证。不能提交有效进口许可证件的，由海关按照《海关法行政处罚实施细则》对“无证进口”的规定处理。

3/27/202679南通职业大学经管系国贸教研室第十三节退运货物

1．一般退运货物(1)一般退运货物的定义退运进出口货物是指货物因质量不良或交货时间延误等原因，被国内外买方拒收退运或因错发、错运造成的溢装、漏卸而退运的货物。3/27/202680南通职业大学经管系国贸教研室(2)一般退运货物的报关手续①退运进口报关手续原出口货物退运进境时，若该批出口货物已收汇、已核销，原发货人或其代理人应填写进口货物报关单向进境地海关申报，并提供原货物出口时的出口报关单，现场海关应凭加盖有已核销专用章的外汇核销单出口退税专用联正本(海关留存复印件，正本退交企业)或国税局《出口商品退运已补税证明》以及保险公司证明、承运人溢装、漏卸的证明等有关资料办理退运进口手续，同时签发一份进口货物报关单。

第十三节退运货物

3/27/202681南通职业大学经管系国贸教研室原出口货物退运进口时，若出口未收汇，原发货人或其代理人在办理退运手续时，凭原出口报关单、外汇核销单、报关单退税联向进口地海关申报退运进口，应同时填制一份进口货物报关单(备注栏上注明原出口报关单号)。若出口货物部分退运进口，海关在原出口报关单上应批注实际退运数量、金额后退回企业并留存复印件，海关核实无误后，验放有关货物进境。因品质或者规格原因，出口货物自出口之日起1年内原状退货复运进境的，经海关核实后不予征收进口税；原出口时已经征收出口税的，只要重新缴纳因出口而退还的国内环节税的，自缴纳出口税款之日起1年内准予退还。

第十三节退运货物

3/27/202682南通职业大学经管系国贸教研室②退运出口报关手续因故退运出口的境外进口货物，原收货人或其代理人应填写出口货物报关单申报出境，并提供原货物进口时的进口报关单，以及保险公司、承运人溢装、漏卸的证明等有关资料，经海关核实无误后，验放有关货物出境。因品质或者规格原因，进口货物自进口之日起1年内原状退货复运出境的，经海关核实后可以免征出口税，已征收的进口税，自缴纳进口税款之日起1年内准予退还。第十三节退运货物

3/27/202683南通职业大学经管系国贸教研室2．加工贸易退运货物(1)若加工贸易《登记手册》未核销，则按加工贸易退运货物报关。(2)若加工贸易《登记手册》已核销，则按“暂时进出口”申报，备案号为空，在备注栏内注明手册编号，退运进口需提供担保，对进口属于许可证件管理的，应另提供相当于进口货值30％的风险担保金；待货物再次出境后，凭出口报关单及相关证明销保。

第十三节退运货物

3/27/202684南通职业大学经管系国贸教研室3．直接退运货物(1)直接退运货物的定义直接退运货物是指进口货物进境后向海关申报，但由于特殊原因无法继续办理进口手续，经主管海关批准将货物全部退运境外的货物。

第十三节退运货物

3/27/202685南通职业大学经管系国贸教研室(2)直接退运货物的适用范围①海关按国家规定责令直接退运的货物。②货物正式申报进口前，下列原因经海关审核真实无讹且无走私违规嫌疑后，可予批准直接退运。：合同执行期间国家贸易管制政策调整，收货人无法补办有关审批手续，并能提供有关证明的。收货人因故不能支付进口税、费，或收货人未按时支付货款致使货物所有权已发生转移，并能提供发货人同意退运的书面证明的。属错发、误卸货物，并能提供发货人或运输部门书面证明的。发生贸易纠纷，未能办理报关进口手续，并能提供法院判决书、贸易仲裁部门仲裁决定书或无争议的有效货权凭证的。③已正式向海关申报进口但海关尚未放行的货物，收货人请求退运的，可比照上述规定精神撤销原申报，办理直接退运手续。④需提交各类许可证件进口的货物，属无证到货的，除海关按国家规定责令直接退运的货物外，不得办理直接退运。第十三节退运货物

3/27/202686南通职业大学经管系国贸教研室(3)直接退运货物的报关手续①申请直接退运一般应在载运该批货物的运输工具申报进境之日起或自运输工具卸货之日起3个月内，由货物所有人或其代理人向进境地海关提出正式书面申请，并填写《直接退运货物审批表》。②直接退运要先办理出口，再申报进口。③出口报关单“备注栏”内填报进口报关单编号，进口报关单“备注栏”内填报出口报关单编号，进出口报关单“备注栏”内均应注明海关审批件编号。属承运人的责任造成的错发、误卸，获批准退运的，可免填报关单；

第十三节退运货物

3/27/202687南通职业大学经管系国贸教研室1．退关货物的定义退关货物又称出口退关货物，它是指出口货物在向海关申报出口后被海关放行，因故未能装上运输工具，发货单位请求将货物退运出海关监管区域不再出口的行为。2．出口退关货物的报关程序(1)发货人及其代理人应在得知未装上运输工具，并决定不再出口之日起3天内，向海关申请退关。(2)海关核准且撤销出口申报后方能将货物运出监管场所。(3)已缴纳出口税的退关货物，可以在缴纳税款之日起1年内，提出书面申请，向海关申请退税。(4)出口货物的发货人及其代理人办理出口货物退关手续后，海关应对所有单证予以注销，并删除有关报关电子数据。第十四节退关货物

3/27/202688南通职业大学经管系国贸教研室第十五节转关货物一、含义和范围1．转关运输货物的含义和范围(1)进口转关运输货物：进口转关运输货物是指由进境地入境后，进口货物的收货人或其代理人向海关申请转关，运往另一设关地点办理进口海关手续的货物。(2)出口转关运输货物：出口转关运输货物是指出口货物的发货人或其代理人在启运地已办理出口海关手续，运往出境地口岸，由出境地海关监管出口的货物。(3)境内转关运输货物：境内转关运输货物是指从境内一个设关地点运往境内另一个设关地点，须经海关监管的货物。

3/27/202689南通职业大学经管系国贸教研室二、申请转关运输的条件1．申请转关运输应符合的条件(1)转关的指运地和启运地必须设有海关；(2)转关的指运地和启运地应当设有经海关批准的监管场所；(3)转关承运人应当在海关注册登记，承运车辆符合海关监管要求，并承诺按海关对转关路线范围和途中运输时间所作的限定将货物运往指定的场所。2．不得申请转关的货物(1)动物废料、冶炼渣、木制品废料、纺织品废物、贱金属及其制成品的废料、各种废旧五金、电机电器产品等、废运输设备、特殊需进口的废物、废塑料和碎料及下脚料；(2)可作为化学武器的化学品、化学武器关键前体、化学武器原料、易制毒化学品、消耗臭氧层物质、氯化钠；(3)汽车类，包括成套散件和二类底盘。

第十五节转关货物3/27/202690南通职业大学经管系国贸教研室三、转关运输的方式1．提前报关方式指进口货物在指运地先申报再到进境地办理进口转关手续，出口货物在货物未运抵启运地监管场所前先申报，货物运抵监管场所后再办理出口转关手续的方式。2．直转方式指进境货物在进境地海关办理转关手续，货物运抵指运地再在指运地海关办理报关手续的进口转关和出境货物在货物运抵启运地海关监管场所报关后，在启运地海关办理出口转关手续的出口转关。3．中转方式中转方式是指在收、发货人或其代理人向指运地或启运地海关办理进出口报关手续后，由境内承运人或其代理人统一向进境地或启运地海关办理进口或出口转关手续。具有全程提运单，须换装境内运输工具的进出口中转货物适用中转方式转关运输；其他进口转关、出口转关及境内转关的货物适用提前报关或直转方式办理转关手续；一般情况下，中转转关适用提前报关。

第十五节转关货物3/27/202691南通职业大学经管系国贸教研室四、报关要点1．转关运输的期限(1)直转方式转关的期限直转方式转关的进口货物应当自运输工具申报进境之日起14天内向进境地海关办理转关手续，在海关限定期限内运抵指运地之日起14天内，向指运地海关办理报关手续。逾期按规定征收滞报金。(2)提前报关方式转关和中转方式转关的期限①进口转关货物应在电子数据申报之日起5日内，向进境地海关办理转关手续，超过期限仍未到进境地海关办理转关手续的，指运地海关撤销提前报关的电子数据。②出口转关货物应于电子数据申报之日起5日内，运抵启运地海关监管场所，办理转关和验放等手续，超过期限的，启运地海关撤销提前报关的电子数据。

第十五节转关货物3/27/202692南通职业大学经管系国贸教研室2．税率和汇率的适用直转方式的进口转关货物适用运抵指运地之日的税率和汇率。中转方式和提前报关方式的进口转关货物适用指运地海关接收到进境地海关传输的转关放行信息之日的税率和汇率。运输途中税率和汇率发生重大调整的，各种方式的进口转关货物均适用运抵指运地之日的税率和汇率。3．转关单证的法律效力转关货物申报的电子数据与书面单证具有同等的法律效力，对确实因为填报或传输错误的数据，有正当的理由并经海关同意，可作适当的修改或者撤销。对海关已决定查验的转关货物，则不再允许修改或撤销申报内容。第十五