2024中小学减负增效政策实施细则

2024中小学减负增效政策实施细则为深入贯彻落实国家关于教育评价改革及“双减”工作的持续推进要求，切实减轻中小学生过重学业负担和校外培训负担，全面提升教育教学质量，促进学生全面健康成长，特制定本实施细则。本细则立足当前教育发展实际，坚持问题导向与目标导向相结合，力求通过系统性、精细化的举措，推动“减负增效”落地生根，真正实现教育回归育人本质。一、总体要求（一）指导思想以立德树人为根本任务，以促进学生全面发展和健康成长为出发点和落脚点，遵循教育规律和学生身心发展规律，深化教育教学改革，优化教育生态，破除“唯分数、唯升学”的功利化倾向，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。（二）基本原则1.育人为本，全面发展。坚持德育为先，智育提质，体育强化，美育熏陶，劳动教育渗透，注重培养学生的核心素养、创新精神和实践能力。2.标本兼治，综合施策。既要着力减轻学生当前过重负担，更要着眼长远，改革教育评价体系，优化教育资源配置，从根本上解决深层次问题。3.质量为本，效率优先。把提高课堂教学效率和质量作为减负增效的核心，向课堂要质量，向管理要效益，确保减负不减质、不减责。4.协同联动，家校社共育。强化政府统筹、学校主责、家庭协同、社会参与，形成减负增效的强大合力和良好氛围。（三）主要目标到2024年底，中小学生过重作业负担、校外培训负担得到进一步有效缓解，学生学习兴趣和主动性显著增强，自主学习能力和综合素质稳步提升。教育教学方式持续优化，课堂教学效率明显提高，教师教书育人能力全面增强。家校社协同育人机制更加健全，科学的教育观、人才观深入人心，健康向上的教育生态基本形成。二、主要任务与实施举措（一）严格管控作业总量与时长，提升作业设计质量1.科学核定作业总量。学校要建立作业总量调控机制，由年级组或学科组统筹每日作业量，确保小学一、二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级书面家庭作业平均完成时间不超过国家规定时长，初中、高中阶段作业时长也应控制在合理范围内，避免学生熬夜完成作业。2.提高作业设计水平。鼓励教师设计探究性、实践性、综合性作业，减少机械重复、死记硬背的低效作业。推动跨学科融合作业设计，增强作业的趣味性和挑战性。建立优秀作业案例库，推广典型经验。3.加强作业批改与反馈。教师要认真批改作业，及时向学生反馈，强化面批讲解，注重分析学情，针对不同学生提供个性化指导。严禁要求家长检查、批改作业或要求学生自批自改。（二）规范校外培训行为，引导学生科学利用课余时间1.持续巩固培训治理成果。严格落实校外培训“双减”政策，严禁学科类培训机构违规开展培训，严厉打击“一对一”“住家家教”等隐形变异培训行为。2.引导学生合理安排课余生活。学校和家长应鼓励学生多参加体育锻炼、艺术活动、劳动实践、科普活动等，培养兴趣爱好，促进全面发展。学校可开放图书馆、实验室、运动场馆等资源，为学生提供多样化的课后服务。（三）优化考试评价方式，树立正确育人导向1.严格控制考试次数和难度。小学一、二年级不进行纸笔考试，其他年级由学校每学期组织一次期末考试。初中年级从不同学科实际出发，可适当安排一次期中考试。合理控制考试难度，不出偏题、怪题，注重考查学生基础知识和基本技能，以及运用所学知识分析问题、解决问题的能力。2.完善学生综合素质评价。坚持过程性评价与终结性评价相结合，注重考查学生的思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、劳动与社会实践等方面的发展情况。评价结果作为学生毕业和升学的重要参考，而非唯一依据。3.加强学习过程评价。鼓励教师运用课堂观察、谈话交流、作品展示等多种方式，全面了解学生的学习状态和进步情况，及时调整教学策略。（四）深化课堂教学改革，提高教育教学效率1.严格落实课程方案。开齐开足国家规定课程，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。加强地方课程和校本课程建设，丰富课程内容，满足学生多样化发展需求。2.创新课堂教学模式。积极推广启发式、探究式、参与式、合作式等教学方法，引导学生主动思考、积极提问、勇于质疑。利用信息技术赋能课堂教学，提升教学的吸引力和互动性。3.加强教研科研引领。健全校本教研制度，开展常态化教研活动，聚焦课堂教学中的实际问题进行研究。鼓励教师积极参与教育教学改革实验，推广成功的教学经验。（五）加强教师队伍建设，提升教书育人能力1.强化师德师风建设。把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，引导教师潜心教书育人，关爱学生，为人师表。2.提升教师专业素养。加大教师培训力度，特别是针对新课程、新教材、新方法的培训，不断提升教师的教育教学能力和专业水平。完善教师考核评价机制，将减负增效工作成效纳入教师考核。3.减轻教师非教学负担。清理规范与教育教学无关的社会性事务，减少不必要的检查、评比、考核活动，保障教师有充足的时间和精力投入到教育教学工作中。（六）强化学校管理，营造良好育人环境1.优化学校内部管理。建立健全各项管理制度，规范办学行为。加强校园文化建设，营造积极向上、和谐融洽的校园氛围。2.做好课后服务工作。丰富课后服务内容，提供科普、文体、艺术、劳动、阅读等多种形式的服务项目，满足学生不同需求。加强课后服务师资队伍建设，提高服务质量。（七）健全家校社协同育人机制，形成育人合力1.加强家庭教育指导。学校要定期组织家长培训、家长会、家访等活动，引导家长树立正确的教育观念，掌握科学的家庭教育方法，理性看待孩子的成长，不盲目跟风报班，营造良好的家庭育人氛围。2.畅通家校沟通渠道。建立常态化的家校沟通机制，及时反馈学生在校情况，了解学生在家表现，共同解决学生成长中遇到的问题。3.引导社会各界参与支持。鼓励社会各界为学校教育提供支持和帮助，营造全社会关心支持教育、共同为学生减负增效的良好氛围。三、保障措施（一）加强组织领导各级教育行政部门要切实履行主体责任，将减负增效工作纳入重要议事日程，制定具体实施方案，明确责任分工，确保各项措施落到实处。学校要成立由校长负责的工作领导小组，统筹推进本校减负增效工作。（二）强化督导检查将减负增效政策落实情况作为教育督导的重要内容，定期开展专项督导和随机抽查。对工作不力、问题突出的地区和学校进行通报批评，对违规行为依法依规严肃处理。畅通监督举报渠道，接受社会监督。