学校及教育机构消防安全标准化建设与管理

汇报人:XXXX2026.03.26学校及教育机构消防安全标准化建设与管理CONTENTS目录01

消防安全法律法规与政策依据02

消防安全主体责任落实03

场所设置与防火要求04

消防设施器材配置标准05

安全疏散与逃生设施CONTENTS目录06

电源火源管控措施07

日常检查与隐患整改08

消防宣传教育与应急演练09

监督管理与责任落实消防安全法律法规与政策依据01国家层面核心法律法规《中华人民共和国消防法》明确机关、团体、企业、事业等单位应当履行落实消防安全责任制、配置消防设施器材、组织防火检查、开展消防演练等职责，单位主要负责人为消防安全责任人。《中华人民共和国教育法》规定设立学校及其他教育机构必须具备符合规定标准的教学场所及设施、设备等，明知校舍或教育教学设施有危险而不采取措施造成人员伤亡或重大财产损失的，追究刑事责任。《中华人民共和国义务教育法》要求学校建设符合国家规定的办学标准、选址要求和建设标准，建立健全安全制度和应急机制，县级以上地方人民政府定期对校舍安全进行检查并及时维修改造。《中小学幼儿园安全管理办法》明确教育行政部门、公安机关、建设部门等对学校安全工作的职责，学校需构建安全工作保障体系、健全预警机制、加强安全教育培训，配置紧急照明装置和消防设施与器材。《校外培训机构消防安全管理九项规定》教育部、应急管理部联合制定，从落实主体责任、规范场所设置、严格危险源管理、加强疏散条件、日常检查巡查等九方面对校外培训机构消防安全作出具体规定，2022年5月17日印发实施。教育机构专项管理规定

校外培训机构消防安全管理九项规定核心要求教育部、应急管理部2022年联合印发，明确消防安全责任人制度，要求配备专兼职管理人员，落实"自知、自查、自改"隐患管理机制，在公共区域张贴消防安全承诺书接受社会监督。

中小学校幼儿园消防安全十项规定要点2024年3月发布，明确法定代表人为消防安全第一责任人，学生宿舍、幼儿园儿童用房严禁设置在地下室或半地下室，幼儿园儿童用房严禁设置在四层及以上，每学期至少组织1次全员消防演练。

托育机构消防安全标准（2026年实施）国家卫健委发布，适用于3岁以下婴幼儿托育机构，要求设置独立式火灾探测报警器，每50㎡不少于2具3kg以上ABC类干粉灭火器，每季度开展1次消防演练，禁止使用彩钢板建筑。

山西省校外培训机构消防安全标准化建设要求晋教〔2025〕4号文件规定，培训场所生均建筑面积不少于3㎡，舞蹈戏剧类不少于5㎡，严禁使用地下室、半地下室及彩钢板建筑，每间培训室配备不少于2个应急手电和与学员人数相当的自救呼吸器。地方实施细则与标准

山西省校外培训机构消防安全标准化建设要求山西省教育厅等七部门联合印发晋教〔2025〕4号文件，要求校外培训机构落实消防安全主体责任，规范场所设置，加强电源火源管控，夯实安全保障能力。明确培训场所同一培训时段内生均培训用房建筑面积不少于3平方米，舞蹈类、戏剧类不少于5平方米，严禁使用彩钢板建筑，以及在投入使用后擅自搭建、改建、扩建。

地方特色化消防设施配置标准多地结合实际细化消防设施配置，如托育机构要求50㎡内至少配2具3kg以上ABC类干粉灭火器，设施维保必须委托专业机构；学校按场所危险等级配置灭火器，教学楼轻危险级每50平方米配1具1A级灭火器，中危险级每75平方米配1具2A级，食堂厨房等严重危险级每50平方米配1具3A级。

地方消防安全管理创新举措部分地区创新消防安全管理模式，如高校宿舍火灾应急疏散演练采用“全要素、全时段、全人员”原则，设定“秒级响应、分钟级疏散、十分钟级控火”硬指标；中小学建立“三查三清”巡查制度（查用电、通道、设施；清杂物、隐患、记录），运用电子巡更系统提升隐患发现率。消防安全主体责任落实02消防安全第一责任人教育机构法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位消防安全第一责任人，对消防安全工作全面负责。消防安全管理团队配置应配备专兼职消防安全管理人员，负责日常消防安全管理工作，包括检查巡查、隐患整改、设施维护、宣传教育和疏散演练等。多部门协同管理机制教育、消防救援等部门应建立定期会商、信息互通机制，开展联合检查和监督约谈，督促机构落实消防安全主体责任。租赁场所消防安全责任划分与场所出租单位签订租赁合同时，应明确双方消防安全责任，确保消防设施、疏散通道等符合安全要求。责任人与管理架构消防安全制度建设消防安全责任制

明确法定代表人或主要负责人为消防安全责任人，全面负责本单位消防安全管理工作。配备专兼职消防安全管理人员，落实日常消防安全管理职责。消防安全管理制度

制定符合单位实际的消防安全管理制度，包括用火用电用气管理、消防设施维护、防火检查巡查等制度，并悬挂上墙，组织员工学习。火灾隐患排查整改机制

全面落实火灾隐患“自知、自查、自改”制度，建立消防安全隐患台账，实行“报告、登记、整改、销号”闭环管理，对检查发现的问题及时整改。消防安全承诺书公示

在公共区域明显位置张贴《消防安全承诺书》，向社会公开承诺，接受群众监督，强化消防安全主体责任意识。责任书签订与责任追究

消防安全责任书签订主体与内容教育机构法定代表人或主要负责人为消防安全第一责任人，需与各部门负责人、岗位人员签订消防安全责任书，明确消防安全职责、检查巡查、隐患整改等具体责任。

租赁场所消防安全责任划分实行承包、租赁的教育机构，应在租赁合同中明确与产权单位的消防安全责任，包括消防设施维护、疏散通道管理等内容，确保责任清晰无遗漏。

责任追究机制与情形对未履行消防安全职责导致火灾事故的，将依法追究责任人责任。如违反《中华人民共和国消防法》第十六条，单位将被处五千元以上五万元以下罚款，直接责任人可能面临行政处分或刑事责任。

消防安全承诺书公示要求教育机构需在公共区域明显位置张贴《消防安全承诺书》，向社会公开承诺履行消防安全主体责任，接受群众监督，强化社会监督机制。场所设置与防火要求03选址与建筑安全标准

01禁止使用的场所类型校外培训机构不得选用居民住宅、地下室或半地下室、架空层、医疗卫生用房、简易住房及其他存在安全隐患的场所，严禁使用彩钢板建筑。

02场所面积与空间要求培训场所同一培训时段内生均培训用房建筑面积不少于3平方米，舞蹈类、戏剧类不少于5平方米；集体宿舍每室居住人数最多不超过6人，人均使用面积不应小于5平方米。

03建筑消防审批要求培训场所应符合国家、省现行消防技术标准规范，依法取得建设工程消防设计审查、消防验收（备案）手续，严禁投入使用后擅自搭建、改建、扩建。

04室内装修材料标准室内装饰装修应采用不燃或难燃材料，符合现行消防技术标准，不得使用易燃可燃板材、彩钢板搭建建（构）筑物或分隔房间。功能分区与防火分隔

禁止使用的场所类型校外培训机构不得选用居民住宅、地下室或半地下室、架空层、医疗卫生用房、简易住房及其他存在安全隐患的场所，严禁使用彩钢板建筑。

培训场所面积标准同一培训时段内生均培训用房建筑面积不少于3平方米，舞蹈类、戏剧类不少于5平方米，确保不拥挤、易疏散。

集体宿舍设置规范原则上不设置集体宿舍，确需设置时，应在独立建筑内，不得在地下和半地下建筑内。每室居住人数最多不超过6人，人均使用面积不应小于5平方米。

厨房防火分隔要求设有厨房的，应与其他部位采用实体墙进行防火分隔，墙上的门应为乙级防火门。严禁破坏防火分隔。培训场所生均面积标准校外培训机构同一培训时段内生均培训用房建筑面积不少于3平方米，舞蹈类、戏剧类不少于5平方米，确保不拥挤、易疏散。集体宿舍空间要求校外培训机构原则上不设置集体宿舍，确需设置时，每室居住人数最多不得超过6人，人均使用面积不应小于5平方米。集体宿舍中两个单床长边之间的距离不能小于0.6米，两排床或床与墙之间的走道宽度不应小于1.2米。场所设置禁止要求校外培训机构不得选用居民住宅、地下室或半地下室、架空层、医疗卫生用房、简易住房及其他存在安全隐患的场所，严禁使用彩钢板建筑，以及在投入使用后擅自搭建、改建、扩建。生均面积与空间要求宿舍设置安全规范选址与建筑安全要求原则上不设置集体宿舍，确需设置时，应在独立建筑内，不得设置在地下和半地下建筑内。人均面积与床位布局标准每室居住人数最多不超过6人，人均使用面积不应小于5平方米；两个单床长边之间距离不小于0.6米，两排床或床与墙之间走道宽度不小于1.2米。消防设施与疏散器材配置每间宿舍配备不少于2个应急手电，与住宿人数相当的过滤式消防自救呼吸器，明显部位张贴疏散示意图；三层及以上楼层宜配备逃生绳等避难自救器材。日常安全管理要求设有集体宿舍的，应加强夜间巡查，每2小时开展不少于1次；严禁违规停放电动自行车或充电，严禁使用明火及违规电器，严禁堵塞疏散通道。消防设施器材配置标准04灭火器材配备要求灭火器基本配置标准校外培训机构应标准配置数量充足、选型准确的灭火器，放置位置明显，便于取用，并设置醒目标识标明使用方法。托育机构每50㎡不少于2具3kg以上ABC类干粉或3L水基型灭火器。特殊场所灭火器配置食堂厨房（严重危险级）每50平方米配1具3A级灭火器，优先选BC类干粉或水基型；微机室配备2个气体灭火器；实验室每间分2个设置点配备4个灭火器；配电室配备1个灭火器。消火栓系统要求室内外消火栓水压、水量等应符合要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；设置门锁的消火栓箱门应设置箱门紧急开启的手动装置。严禁埋压、圈占消火栓。其他消防设施配备场所内未设置自动消防设施的，应当设置具有集中平台或移动终端报警功能的独立式感烟火灾探测报警器，有条件的应当设置简易自动喷水灭火系统。火灾报警与自动灭火系统

火灾自动报警系统配置要求校外培训机构建筑面积大于1000平方米的，应设置火灾自动报警系统，系统应能准确探测火灾初期的烟雾、温度等信号并及时发出警报。未设置自动消防设施的场所，应当设置具有集中平台或移动终端报警功能的独立式感烟火灾探测报警器。

自动喷水灭火系统适用条件任一层建筑面积大于1500平方米或总建筑面积大于3000平方米的多层培训场所，以及建筑高度大于15米的培训场所，应设置自动喷水灭火系统。有条件的校外培训机构宜设置简易自动喷水灭火系统。

系统维护与检测要求建筑消防设施、器材应当委托具有相应资质的消防技术服务机构进行定期维护保养，每年至少全面检测1次，确保完好有效。消防控制室值班人员应持有消防行业特有工种职业资格证书，落实24小时专人值班，且每班不少于2人。应急照明与疏散指示标志01应急照明配置标准疏散走道和安全出口应设置消防应急照明灯具，其地面最低水平照度不应低于1.0勒克斯。应急照明可采用蓄电池作备用电源，且连续供电时间不应少于20分钟。02疏散指示标志设置规范疏散指示标志应设置在疏散走道及其转角处距地面高度1.0米以下的墙面上，灯光疏散指示标志间距不应大于20米；对于袋形走道，不应大于10米；在走道转角区，不应大于1.0米。03标志类型与安装要求楼道疏散出口处应有“安全出口”灯光指示标志，禁止使用荧光粘贴指示标志。楼梯间墙壁应贴有“疏散通道”标志，明确疏散方向。应急照明灯一般安装在疏散出口正上方墙面或顶棚上。04维护与检查要求定期检查应急照明和疏散指示标志的完好性，包括灯具亮度、电池电量等，确保正常工作。每月至少进行一次外观检查和功能测试，及时更换损坏的灯具或电池。日常检查制度每月及寒暑假、新班开课前至少组织1次防火检查，培训期间每2小时开展1次巡查，重点检查电气线路、消防设施运行及安全出口畅通情况。定期维护保养灭火器每月检查压力表及外观，每年进行一次全面维护保养；消火栓系统每半年检查水压、水带及水枪完好性，确保随时可用。年度专业检测委托具备资质的消防技术服务机构每年对建筑消防设施进行至少1次全面检测，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等，检测记录存档备查。隐患整改闭环管理对检查发现的问题建立台账，实行“报告、登记、整改、销号”闭环管理，不能立即整改的落实人防、物防、技防措施，确保整改期间安全。消防设施维护与检测安全疏散与逃生设施05安全出口与疏散通道设置安全出口数量与独立性要求每个防火分区或一个防火分区的每个楼层安全出口数量不应少于2个。设置在高层建筑内时，安全出口和疏散楼梯应独立设置。疏散门设置规范安全疏散门应向疏散方向开启，严禁使用转门、卷帘门、推拉门、折叠门和设置金属栅栏。疏散通道畅通保障保持疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，严禁锁闭、堵塞、占用。严禁在外窗、阳台、安全出口等部位设置影响逃生、灭火救援的铁栅栏、广告牌或门禁等障碍物。疏散照明与指示标志安全出口、楼梯间、疏散走道应设置疏散照明灯具和保持视觉连续性的灯光疏散指示标志。疏散指示标志宜设在疏散走道及其转角处距地面高度1米以下的墙面上，间距不应大于20米（袋形走道不应大于10米，转角区不应大于1米）。基础逃生器材配置每间培训室、集体宿舍应配备不少于2个应急手电，与培训学员人数相当的过滤式消防自救呼吸器，并在明显部位张贴疏散示意图。特殊楼层器材要求三层及以上楼层宜配备逃生绳等避难自救器材，以应对垂直疏散需求。消防设施标识规范在消防设施器材上设置醒目的标识，标明使用方法，确保在紧急情况下能快速正确使用。应急照明与疏散指示安全出口、楼梯间、疏散走道应当设置疏散照明灯具和保持视觉连续性的灯光疏散指示标志，确保疏散路径清晰可见。疏散逃生器材配备疏散路线规划与标识疏散路线设计原则应根据建筑布局、不同年级学生特点科学规划，如低年级从近楼梯疏散，中高年级分流疏散，确保路线最短、障碍最少，避免交叉拥堵。安全出口与通道要求每个防火分区或楼层安全出口不少于2个，高层建筑内安全出口和疏散楼梯应独立设置。疏散通道保持畅通，宽度满足人员快速通过需求，严禁堵塞占用。疏散标识设置规范按《消防安全标志、标识图列》设置提示性和警示性标识，疏散指示标志设在疏散走道及其转角处距地面1米以下墙面，间距不大于20米，袋形走道不大于10米，转角区不大于1米。应急照明配置标准安全出口、楼梯间、疏散走道应设置疏散照明灯具，地面最低水平照度不低于1.0勒克斯，应急照明和疏散指示标志连续供电时间不少于20分钟。电源火源管控措施06电气设备与线路安全

电气设备选型与质量要求应使用合格且符合国家标准的电气设备，严禁使用不合格或淘汰产品。空调等大功率用电设备外部电源线不得采用移动式插座连接，禁止使用电烤炉、红外辐射取暖器、电热毯等电热器具。

电气线路敷设规范电气线路应穿管保护，并敷设在难燃或不燃材料上，严禁私拉乱接电线，严禁在电气线路上搭、挂物品，严禁超负荷用电或者改变保险装置。

定期检查与检测要求电气线路、设备应定期检查、检测，及时发现和消除隐患。每间集体宿舍应设置用电超载保护装置，确保用电安全。明火使用严格禁止严禁在培训场所内吸烟，严禁使用明火取暖、照明、驱蚊，严禁违规存放、使用易燃易爆危险品。严禁集体宿舍使用明火。厨房防火分隔与燃气安全校外培训机构设有使用明火的厨房的，应与其他部位采用实体墙进行防火分隔，墙上的门应为乙级防火门。严禁破坏防火分隔。厨房内使用管道燃气作为燃料时，应当符合燃气管理使用规定，并安装燃气泄漏报警装置。厨房油烟设施清洁要求厨房油烟机应当每日清洗，油烟道至少每季度由专业公司清理1次并做好记录。动火作业严格审批与监管校外培训机构培训时段内，不得动火、动焊作业。因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，应当严格动火作业内部审批，落实现场监护人、圈定施工区域、设置消防器材，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火作业人员应当持证上岗，遵守消防安全操作规程。用火用气安全管理危险品与可燃物管理

危险化学品使用规范开展物理、化学等特色培训的，应当严格遵守化学药剂操作使用有关规程，规范存储、领用和废弃处置，防止泄漏、爆炸等事故发生。

易燃易爆危险品管控严禁在培训场所内违规存放、使用易燃易爆危险品，如汽油、酒精、烟花爆竹等。涉及实验教学需使用的少量危险品，应专柜存放并严格管理。

可燃物日常管理不使用易燃可燃装修材料，节庆装饰采用阻燃材料并及时拆除；清洁消毒用品等可燃物需集中存放，远离火源和儿童活动区，定期清理易燃杂物。

厨房用火安全管理厨房与其他部位采用实体墙防火分隔，使用管道燃气时安装泄漏报警装置；油烟机每日清洗，油烟道每季度由专业公司清理并记录，严禁违规使用明火。日常检查与隐患整改07日常防火巡查要求培训期间，每2小时开展不少于1次防火巡查，重点检查用火用电有无违章、安全出口是否畅通、消防设施器材是否在位完整、重点部位人员是否在岗等情况。定期防火检查安排每月及寒暑假、新班开课前至少组织1次防火检查，全面排查电气线路、燃气管道、消防设施运行及维护保养等情况，建立消防安全隐患台账，实行“报告、登记、整改、销号”闭环管理。特殊时段巡查强化设有集体宿舍的机构，应加强夜间巡查，每2小时开展不少于1次；寄宿制学校及幼儿园夜间实行封闭管理的学生宿舍，需严格落实夜间值班值守，每2小时巡查1次。检查巡查制度与频次隐患排查与闭环管理

日常排查机制每月及寒暑假、新班开课前至少组织1次防火检查，培训期间每2小时开展1次防火巡查，重点检查电气线路、燃气管道、安全出口及消防设施运行状况。

隐患整改要求对检查发现的问题应立即整改，无法当场整改的需上报消防安全责任人，落实人防、物防、技防措施，建立隐患台账实行"报告、登记、整改、销号"闭环管理。

检查记录规范防火巡查检查需填写记录并由实施人员签名存档，确保隐患整改全过程可追溯，为后续复查及责任认定提供依据。重点时段与部位管控重点时段安全巡查要求每月及寒暑假、新班开课前至少组织1次防火检查；培训期间每2小时开展不少于1次防火巡查，重点检查用电安全、通道畅通及消防设施状态。培训时段值班值守规范有儿童参加培训时，现场至少明确1名工作人员全程在岗值守；设有集体宿舍的机构，夜间每2小时开展不少于1次巡查。重点部位防火管理措施厨房应与其他区域采用实体墙防火分隔，使用管道燃气时需安装泄漏报警装置，油烟机每日清洗，油烟道每季度专业清理；实验室严格遵守化学药剂操作规程。禁止行为与风险防控严禁培训时段动火动焊作业，严禁在疏散通道、安全出口违规停放电动自行车或充电，严禁使用明火取暖、照明及存放易燃易爆危险品。消防宣传教育与应急演练08师生消防安全培训

培训频次与对象每季度组织全体教职工开展不少于1次初起火灾扑救和疏散逃生演练；每半年或新班开课前组织对学生至少开展1次消防安全培训和应急疏散演练。

培训内容与重点内容包括消防法规、设施使用、疏散技能、隐患自查等；针对学生特点，重点开展用火、用电、火灾报警和逃生自救为主的消防安全常识教育。

培训形式与要求可通过消防知识讲座、案例短视频、手抄报、主题班会等多种形式开展；确保教职工具备火灾报警、扑救初起火灾和组织学生疏散逃生的能力，学生掌握基本逃生技能。灭火与疏散演练组织演练频次与参与要求校外培训机构每季度组织全体工作人员开展不少于1次初起火灾扑救和疏散逃生演练，每半年或新班开课前组织对学生至少开展1次消防安全培训和应急疏散演练。中小学校、幼儿园每学期至少组织教职工、安保人员和学生儿童开展1次全员消防演练。演练前准备工作制定专项演练方案，明确各部门及人员职责，规划疏散路线，开展前置培训普及消防常识，全面排查消防设施及疏散通道，确保应急照明、灭火器等设备完好