水利工程检测单位质量监督32个常见问题

水利工程检测单位质量监督32个常见问题一、检测单位不具备相应的资质《水利工程质量检测管理规定》(水利部令第36号)第三条第三条检测单位应当按照本规定取得资质，并在资质等级许可的范围内承担质量检测业务。取得甲级资质的检测单位可以承担各等级水利工程的质量检测业务。大型水利工程(含一级堤防)主要建筑物以及水利工程质量与安全事故鉴定的质量检测业务，必须由具有甲级资质的检测单位承担。取得乙级资质的检测单位可以承担除大型水利工程(含一级堤防)主要建筑物以外的其他各等级水利工程的质量检测业务。解析：检测单位应当按照本规定取得资质，并在资质等级许可的范围内承担质量检测业务。办理质量监督手续其中一项重要工作就是对相关单位资质进行复核。二、违法分包、转包检测业务《水利工程质量检测管理规定》(水利部令第36号)第十四条第十四条检测单位不得转包质量检测业务；未经委托方同意，不得分包质量检测业务。解析：可以阅读质监角度谈建管——关于检测业务的分包一文。三、未组建工地试验室或投入现场试验室的人员不满足投标承诺及工程建设需求《中华人民共和国民法典》第五百零九条第五百零九条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。解析：施工企业为中标，通常会在标书中承诺监理工地试验室，但绝大多数中小型项目均为设置工地试验室，此举属于违约行为。四、检测人员资格不合规或不满足合同约定要求《建设工程质量检测管理办法》(住建部令第57号)第十四条第十四条从事建设工程质量检测活动，应当遵守相关法律法规和标准，相关人员应当具备相应的建设工程质量检测知识和专业能力。《合格评定各类检验机构的运作要求》(GB/T27020-2016)6.1.26.1.2检验机构应雇用或签约足够的人员，这些人员应具有从事检验活动的类型、范围和工作量所需的能力，需要时，还应包括专业判断能力。4.2.3检验检测机构的技术负责人应具有中级及以上专业技术职称或同等能力，全4.2.4检验检测机构的授权签字人应具有中级及以上专业技术职称或同等能力，并经资质认定部门批准，非授权签字人不得签发检验检测报告或证书《水利工程质量检测管理规定》(水利部令第36号，2019年水利部令第50号修第四条从事水利工程质量检测的专业技术人员(以下简称检测人员),应当具备相应的质量检测知识和能力，并按照国家职业资格管理的规定取得从业资格。解析：从事水利工程质量检测的专业技术人员，应当具备相应的质量检测知识和能五、仪器设备配置不满足工程试验检测需要4.4.1检验检测机构应配备满足检验检测要求的设备和设施。用于检验检测的设施，应有利于检验检测工作的正常开展。设备包括检验检测活动所必需并影响结果的仪器、软件、测量标准、标准物质、参考数据、试剂、消耗品、辅助设备或相应组合装置。检验检测机构使用非本单位的设施和设备时，应确保满足本标准要求。六、现场试验室试验(检测)参数未经所在法人检测机构授权检机构需经法人授权，能独立承担第三方公正检验，独立对外行文和开展活动。解析：设立工地试验室的检测单位或分支机构应在其水利工程质量检测单位资质等级证书许可的范围内，对工地试验室进行授权。授权内容通常包括包括技术负责人、工地试验室的公章、工地试验室可开展的检测项目、期限等。七、未明确检测项目、范围及数量C.0.1质量检测单位与委托人签订质量检测合同，明确检测内容、检测项目、数量八、试验室管理制度不健全政策、制度、计划、程序和指导书制定成文件，管理体系文件应传达至有关人员，并被其获取、理解、执行。检验检测机构管理体系文件至少应包括管理体系文件、管理体系文件的控制、记录控制、应对风险和机遇的措施、改进、纠正措施、内部4.4.2检验检测机构根据法律法规、标准或技术规范建立的管理体系，应当覆盖检验检测机构所有部门、所有场所和所有活动并有效实施。管理体系中应有本检验检测机构对诚信建设的相关要求，应建立措施避免管理体系与实际运行脱节。《水利工程质量检测管理规定》(水利部第36号令)第十三条第十三条检测单位应当建立健全质量保证体系，采用先进、实用的检测设备和工艺，完善检测手段，提高检测人员的技术水平，确保质量检测工作的科学、准确和《建设工程质量检测管理办法》(住建部令第57号)第二十八条第二十八条检测机构应当保持人员、仪器设备、检测场所、质量保证体系等方面符合建设工程质量检测资质标准，加强检测人员培训，按照有关规定对仪器设备进行定期检定或者校准，确保检测技术能力持续满足所开展建设工程质量检测活动的十、未建立仪器设备检定(校准)计划4.4.3检验检测机构应对检验检测结果、抽样结果的准确性和有效性有影响或计量溯源性有要求的设备，包括用于测量环境条件等辅助测量设备有计划地实施检定或校准。设备在投入使用前，应采用核查、检定或校准等方式，以确认其是否满足检十一、未编制检测方案十二、未建立档案管理制度《水利工程质量检测管理规定》(水利部令第36号)第十九条十九条检测单位应当建立档案管理制度。检测合同、委托单、原始记录、质量检测报告应当按年度统一编号，编号应当连续，不得随意抽撤、涂改。十三、未单独建立不合格项目台账《水利工程质量检测管理规定》(水利部第36号令)第十九条解析：检测单位应单独建立检测结果不合格台账。在检测中发现结果不合格时，有样品的应保存样品，并及时登记检测不合格台账。十四、检测原始记录、分析计算等成果资料不齐全十五、工作环境、温度、湿度不符合检测标准或技术规范要求满足相关法律法规、标准或技术规范的要求。检验检测机构应将其从事检验检测活动所必须的场所环境要求制定成文件。4.3.2检验检测机构应确保其工作环境满足检验检测的要求。检验检测机构在固定场所以外进行检验检测或抽样时，应提出相应的控制要求，以确保环境条件满足检4.3.3检验检测标准或技术规范对环境条件有要求时或环境条件影响检验检测结果时，应监测、控制和记录环境条件。当环境条件不利于检验检测的开展时，应停止检验检测活动。十六、质量检验中使用的器具、设备等未进行检定(校准),或证书已过期，或仪器设备的检定(校准)状态未标识仪器设备检定(校准)和使用状态《中华人民共和国计量法实施细则》(2018年国务院令第698号修改)第二十二条第二十二条任何单位和个人不准在工作岗位上使用无检定合格印、证或者超过检定周期以及经检定不合格的计量器具。4.4.3检验检测机构应对检验检测结果、抽样结果的准确性或有效性有影响或计量溯源性有要求的设备，包括用于测量环境条件等辅助测量设备有计划地实施检定或校准。设备在投入使用前，应采用核查、检定或校准等方式，以确认其是否满足检验检测的要求。所有需要检定、校准或有有效期的设备应使用标签、编码或以其他方式标识，以便使用人员易于识别检定、校准的状态或有效期。十七、试验室设备仪器状态无标识5.4.6所有仪器设备(包括标准物质)都应有明显的标识来表明其状态。三种颜色表示；对于那些影响检测工作质量、又不需要检定或校准的辅助设备需经验证，应检查其功能是否正常，并用三色标识表明其经验证后的状态。解析：检测单位、分支机构及工地试验室应具备开展检测活动所需设施、设备和环境条件，并按照有关规定对仪器设备进行正常维护，进行期间核查或检定。十八、样品管理不合规C.0.4如由委托人负责取样、送样，检测单位则负责检查样品，在送样登记表上给样品编号登记并签字盖章。如由检测单位负责取样，检测人员应按照委托人的要求，依据本标准划分检测单元，布设测区、测点、测线，按有关标准的规定取样，并对样品逐一进行编号标记并予以登记。十九、试验、检测采用的规程、规范不符合行业规定《水利工程质量检测管理规定》(水利部令第36号)第十五条第十五条检测单位应当按照国家和行业标准开展质量检测活动；没有国家和行业标准的，由检测单位提出方案，经委托方确认后实施。解析：检测单位应当按照国家和行业标准开展质量检测活动；没有国家和行业标准的，由检测单位提出方案，经委托方确认后实施。二十、抽样信息不齐全，无样品流转记录4.5.17检验检测机构从事抽样检验检测时，应建立和保持抽样控制程序，抽样应保证检验检测结果的有效性。当客户对抽样程序有偏离的要求时，应予详细记录，同时告知相关人员。如果客户的要求偏离影响到检验检测结果，应在报告、证书中4.5.18检验检测机构应建立和保持样品管理程序，以保护样品的完整性并为客户保密。检验检测机构应有样品的标识系统，并在检验检测整个期间保留该标识。在接收样品时，应记录样品的异常情况或记录对检验检测方法的偏离。样品在运输、接收、处置、保护、存储、保留、清理或返回过程中应予以控制和记录。当样品需4.5.22检验检测机构从事抽样时，应有完整充分的信息支撑其检验检测报告或证《水利工程质量检测管理规定》(水利部令第36号)第十七条第十七条检测单位应当按照合同和有关标准及时、准确地向委托方提交质量检测二十二、不合格事项未按规定报告《水利工程质量检测管理规定》(水利部令第36号)第十八条第十八条检测单位应当将存在工程安全问题、可能形成质量隐患或者影响工程正常运行的检测结果以及检测过程中发现的项目法人(项目法人)、勘测设计单位、施工单位、监理单位违反法律法规和强制性标准的情况，及时报告委托方和具有管辖权的水行政主管部门或流域管理机构。二十三、未建立试验、检测台账4.4.5记录控制检验检测机构应对检验检测的全过程(包括样品来源和流转过程)进行真实记录。检验检测机构不应随意编造、更改或者销毁原始记录。原始记录应完整、真实和可追溯，并得到妥善保存和管理。检验检测人员应对原始记录的真实5.6.7质检机构应有适当的设备设施贮存、处理样品，环境条件应与样品贮存要求(如通风、防潮、温控、清洁等)相符，确保样品不受损坏，检测机构应保持样品5.1.4试件成型后，在20℃±5℃的室内静置24～48h拆模(以拆模试件不掉角为准)。试件在静置过程中应摆放水平，用湿布或塑料薄膜覆盖，并避免受到振动和冲击。试件拆模后应立即放入(20±2)℃标准养护室中养护，彼此间隔10~二十五、检测报告未加盖检验检测专用章、骑缝章《检验检测机构资质认定管理办法》(质监总局令第163号)第二十八条第二十六条检验检测机构向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的，应D.0.3(5)检测报告应加盖质量检测资质章、检测单位公章或检测专用章，多页检二十六、原始检测数据记录无检测和校核人C.0.5检测人员依据试验检测方法标准及作业指导书实施检测，记录原始数据，由二十七、取样或抽样未由2名以上检测人员承担《产品质量监督抽查管理办法》(国家质量监督检验检疫总局令第133号)第十六条第十六条抽样人员不得少于2名。二十八、检测报告未执行双签制度5.1.2对所有从事抽样、检测和/或校准、签发检测/校准报告以及操作设备等工作的人员，应按要求进行相应的教育、培训、经验和/或可证明的技能进行资格确认，并持证上岗。每个检测项目/参数应由两名以上人员承担。《水利工程质量检测管理规定》(水利部令第36号)第十五条、第十八条第十五条检测单位应当按照国家和行业标准开展质量检测活动；没有国家和行业标准的，由检测单位提出方案，经委托方确认后实施。检测单位违反法律法规和强制性标准，给他人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。第十八条检测单位应当将存在工程安全问题、可能形成质量隐患或者影响工程正常运行的检测结果以及检测过程中发现的项目法人(项目法人)、勘测设计单位、施工单位、监理单位违反法律法规和强制性标准的情况，及时报告委托方和具有管4.3.3检验检测机构应当按照相关标准和技术规范的要求，对检验检测样品的标识、储存、流转和处理进行管理，利用有效手段识别样品的来源，保护样品安全性和完整性，并保存有关记录。4.4.5检验检测机构应对检验检测的全过程(包括样品来源和流转过程)进行真实记录。检验检测机构不应随意编造、更改或者销毁原始记录。原始记录应完整、真实和可追溯，并得到妥善保存和管理。检验检测人员应对原始记录的真实性负相应《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》(RB/T214-2017)4.3.2检验检测机构应确保其工作环境满足检验检测的要求。检验检测机构在固定场所以外进行检验检测或抽样时，应提出相应的控制要求，以确保环境条件满足检4.3.3检验检测标准或者技术规范对环境条件有要求时或环境条件影响检验检测结果时，应监测、控制和记录环境条件。当环境条件不利于检验检测的开展时，应停止检验检测活动。4.4.1检验检测机构应配备满足检验检测(包括抽样、物品制备、数据处理与分析)要求的设备和设施。4.4.2检验检测机构应建立和保持检验检测设备和设施管理程序，以确保设备和设施的配置、使用和维护满足检验检测工作要求。4.5.11检验检测机构应建立和保持记录管理程序，确保记录的标识、贮存、保4.5.18检验检测机构应建立和保持样品管理程序，以保护样品的完整性并为客户保密。检验检测机构应有样品的标识系统，并在检验检测整个期间保留该标识。在接收样品时，应记录样品的异常情况或记录对检验检测方法的偏离。样品在运输、接收、制备、处置、存储过程中应予以控制和记录。当样品需要存放或养护时，应三十、出具的检测报告不合规《建设工程质量检测管理办法》(住建部令第57号)第二十二条第二十二条检测机构应当建立建设工程过程数据和结果数据、检测影像资料及检测报告记录与留存制度，对检测数据和检测报告的真实性、准确性负责。《检验检测机构资质认定管理办法》(质检总局令第163号)第二十一条第二十一条检验检测机构向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的，应《水利工程质量管理规定》(水利部令第52号)第四十八条第四十八条质量检测单位应当依照有关法律法规、规章、技术标准和合同，及时、准确地向委托方提交质量检测报告并对质量检测成果负责。质量检测单位应当建立检测结果不合格项目台账，并将可能形成质量隐患或者影响工程正常运行的检测结果及时报告委托方。《水利工程质量检测管理规定》(水利部令第36号)第十七条第十七条检测单位应当按照合同和有关标准及时、准确地向委托方提交质量检测报告并对质量检测报告负责。任何单位和个人不得明示或者暗示检测单位出具虚假7.4.2任何检验报告/证书应包括所有以下内容：a)签发机构的标识；b)唯一性标识和签发日期；c)检验日期；d)检验项目的标识；e)获授权人员的签名或其4.3.7报告证书检验检测记录、报告、证书不应随意涂改，所有修改应有相关规定和授权。当有必要发布全新的检验检测报告、证书时，应注以唯一