2025年云南公务员考试申论试题及答案(州县卷)

2025年云南公务员考试申论试题及答案(州县卷)给定资料资料12024年，元江县以“热区特色农业”为突破口，探索乡村振兴新路径。该县立足“全国超高温优质水果核心产区”定位，整合农业农村、科技等部门资源，建立“科研院所+龙头企业+合作社+农户”的产业联合体。县农业农村局牵头与省农科院合作，选育出“元红”晚熟芒果、“金蜜”火龙果等抗逆性强、甜度高的新品种，推广面积达18.7万亩，2024年鲜果产值突破12亿元。为解决“好产品卖不出好价钱”问题，县政府投资3000万元建成县级电商公共服务中心，培训农民主播2100人次，与抖音、拼多多等平台合作开设“元江热果”官方旗舰店，2024年线上销售额占比从15%提升至42%。同时，针对冷链物流短板，引入第三方物流企业建设产地预冷设施12座，冷藏车保有量增加至56辆，鲜果损耗率从25%降至8%。资料2通海县九街镇在基层治理中创新“四议两公开”工作法，但实际运行中仍面临挑战。2024年6月，镇里推进“美丽村庄”项目时，部分村民因补偿标准争议阻挠施工。按“四议两公开”流程，村党支部提议、“两委”商议后，需提交村民代表会议决议，但部分村民代表长期在外务工，线上表决参与率仅35%，导致决议拖延。此外，镇里虽搭建了“智慧治理”平台，整合了网格管理、民生诉求等模块，但60岁以上村民占比达38%，多数不会使用智能手机，平台日均活跃用户不足200人，部分村仍依赖“大喇叭”“上门走访”传递信息。镇干部反映，近年来上级部门要求的“痕迹管理”事项增多，仅2024年就需填报“人居环境整治”“防返贫监测”等各类表格47种，耗费大量精力，影响入户走访实效。资料3剑川县沙溪镇是“中国木雕之乡”，但传统木雕技艺曾面临传承危机。2019年，全镇40岁以下木雕艺人不足10人，手工作坊因产品单一、设计陈旧逐渐萎缩。2020年起，县政府联合高校开展“非遗活化”计划：一方面，组织老艺人与中央美院、云南艺术学院团队合作，开发“木雕+文创”产品，如融入白族扎染元素的茶具、结合现代家居风格的装饰画，2024年文创产品销售额占比达65%，较2019年提升50个百分点；另一方面，在镇中心小学开设“木雕课堂”，聘请非遗传承人授课，累计培养学生2300人次，其中12名毕业生返乡从事木雕行业。此外，沙溪镇打造“木雕文化体验村”，推出“跟师傅学雕刻”“住古宅赏木雕”等旅游项目，2024年接待游客45万人次，带动周边农家乐、民宿增收1800万元。年轻艺人李娜感慨：“以前觉得木雕是‘老古董’，现在通过创新，不仅能赚钱，还能让更多人看到白族文化的美。”资料4洱源县牛街乡是洱海流域重要农业乡镇，过去因过量使用化肥农药，土壤板结、水体富营养化问题突出。2023年，县农业农村局推广“生态种植+循环利用”模式：在水稻田周边种植2米宽的“生态隔离带”，选用香根草、菖蒲等吸污植物，减少农药径流；推行“有机肥替代”行动，免费为农户提供堆肥设备，将畜禽粪便、农作物秸秆制成有机肥，2024年全乡化肥使用量较2022年减少35%，土壤有机质含量提升0.8个百分点。同时，探索“生态产品价值实现”机制，与某食品公司合作开发“洱海源有机米”，通过绿色食品认证后，售价从每公斤6元涨至18元；鼓励农户参与“碳汇林”建设，将种植生态林产生的碳汇指标通过交易平台出售，2024年全乡农户碳汇收入达260万元。资料52024年11月，云南省政府印发《关于推进县域城乡融合发展的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，到2025年，全省县域内城乡居民收入差距缩小至2.3:1以内，基本公共服务均等化覆盖率达90%以上；重点任务包括：推动城乡产业协同发展，支持县域建设“一县一业”特色产业集群；强化城乡基础设施互联互通，2025年前实现所有行政村5G网络全覆盖；促进城乡公共服务共建共享，建立县域内教师、医生“县管校聘”“县管乡用”制度；完善城乡融合治理机制，推广“积分制”“清单制”等基层治理方式。《意见》强调，要尊重农民主体地位，避免“一刀切”式改造，鼓励各地结合实际探索创新。作答要求一、根据资料13，概括云南省州县在推进乡村振兴中采取的主要举措。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。二、结合资料3，谈谈你对“乡村文化振兴不仅是传承更是创新”这句话的理解。（25分）要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过400字。三、针对资料2中反映的基层治理问题，提出解决建议。（25分）要求：针对性强，切实可行，不超过450字。四、“郡县治，天下安。”结合给定资料，联系实际，围绕“以县域为支点撬动城乡融合新图景”这一主题，写一篇议论文。（50分）要求：观点明确，论证充分，结构严谨，语言流畅，1000字左右。参考答案一、主要举措：①产业振兴方面，依托特色资源（如热区农业），建立“科研+企业+农户”联合体，选育推广新品种；建设电商服务中心，培训农民主播，拓展线上销售；完善冷链物流，降低损耗。②治理创新方面，推行“四议两公开”工作法，搭建“智慧治理”平台，但需解决参与率低、技术适老化问题。③文化振兴方面，实施“非遗活化”计划，联合高校开发“非遗+文创”产品；开设非遗校园课堂，培养年轻传承人；打造文化体验旅游项目，带动产业增收。（298字）二、“乡村文化振兴不仅是传承更是创新”是指，乡村文化既要守住根脉，又需适应时代需求实现转化。一方面，传承是基础。传统技艺（如剑川木雕）是文化的“活化石”，承载着民族记忆与智慧，老艺人的经验、工艺标准是创新的根基。另一方面，创新是关键。面对产品单一、受众萎缩的困境，仅靠传承难以持续：通过“非遗+文创”融入现代设计（如白族扎染元素、现代家居风格），提升产品附加值；借助“非遗+教育”培养年轻力量，解决传承断代问题；结合“非遗+旅游”开发体验项目，让文化从“静态展示”变为“动态参与”。沙溪镇的实践证明，创新不仅让木雕“活起来”，更让文化“火起来”，实现保护与发展的良性循环。因此，乡村文化振兴需在传承中创新，在创新中传承。（399字）三、建议：①优化“四议两公开”流程。建立“固定代表+流动代表”机制，对外出务工村民，通过视频会议、小程序投票等方式保障参与权；会前通过“院坝会”“田间会”充分征求意见，提高决议效率。②推进治理技术适老化改造。在“智慧治理”平台增加语音输入、大字体模式，在村活动室设置“帮办点”，由志愿者协助老年人使用；保留“大喇叭”“公示栏”等传统渠道，形成“线上+线下”互补。③减轻基层“痕迹管理”负担。上级部门整合重复表格，推行“一次采集、多方共享”；将考核重点从“留痕”转向“实效”，增加村民满意度在考核中的权重；鼓励干部“脱表入户”，重点解决民生诉求。④加强基层人才储备。实施“乡贤回归”计划，通过创业补贴、住房保障吸引在外人员返乡参与治理；开展“数字技能”“治理能力”培训，提升干部和村民的信息化应用水平。（448字）四、以县域为支点撬动城乡融合新图景“县者，国之基也。”县域作为连接城乡的“桥梁”，既是乡村发展的“龙头”，也是城市辐射的“末梢”。云南元江的热果飘香、剑川的木雕新生、洱海的生态蜕变，无不在印证：以县域为支点，推动城乡要素双向流动、产业协同发展、服务共建共享，方能绘就“城乡共美、人民共富”的新图景。产业协同是城乡融合的“动力源”。城乡发展的差距，本质是产业的差距。元江县立足热区资源，通过“科研+企业+农户”模式打造特色农业集群，不仅让芒果、火龙果“走出大山”，更带动冷链物流、电商直播等新产业兴起，形成“一业带百业”的乘数效应。这启示我们，县域产业要跳出“农村只能种养殖”的思维，推动“农业+工业+服务业”融合：一方面，以“一县一业”为抓手，培育农产品加工、乡村旅游等优势产业，让农民在家门口就业；另一方面，依托县域交通节点优势，建设城乡物流配送中心，促进城市资本、技术与农村土地、劳动力高效对接，让“乡货进城”更顺畅、“城资入乡”更精准。公共服务均等化是城乡融合的“稳定器”。长期以来，教育、医疗等资源向城市集中，导致“农村人往城里跑”。通海县“智慧治理”平台的适老化改造、云南省“县管校聘”“县管乡用”制度的推行，正是破解这一难题的关键。要以县域为单位，统筹城乡公共服务布局：在教育领域，推动城区学校与乡村学校“结对帮扶”，通过“云课堂”共享优质师资；在医疗领域，建设县域医共体，让县级医院专家定期到乡镇坐诊，村医通过远程诊疗系统对接上级医院；在养老领域，推广“城乡互助养老”模式，利用农村闲置房屋建设养老驿站，吸引城市老人体验田园生活，同时为农村留守老人提供陪伴服务。唯有让农民“在家门口”享受与城市相近的公共服务，才能真正实现“留人”“留心”。文化共生是城乡融合的“黏合剂”。城乡融合不是“消灭农村”，而是让城市与农村各美其美、美美与共。剑川县沙溪镇通过“非遗+文创”“非遗+旅游”让木雕技艺重焕生机，既保留了白族文化的根脉，又吸引城市游客感受“乡愁”，正是文化共生的典范。要树立“城乡文化平等”理念：一方面，加强农村传统村落、非遗项目的保护，挖掘农耕文化、民俗文化的时代价值，让农村成为“有故事”的地方；另一方面，推动城市文化资源向