航空运输滑行道管理规范及养护流程

航空运输滑行道管理规范及养护流程一、总则第一条【制定目的】为加强航空运输滑行道的安全、高效管理，规范其日常维护与周期性养护工作，确保滑行道系统持续处于适航状态，保障航空器地面运行安全，提高机场运行效率，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本规范及流程。第二条【制定依据】本规范及流程主要依据以下文件制定：《中华人民共和国民用航空法》《民用机场管理条例》《民用机场飞行区技术标准》（MH5001）《民用机场飞行区场地维护技术规范》（MH/T5111）《国际民用航空公约》附件十四国家及行业其他相关法律、法规、规章及标准。第三条【适用范围】本规范及流程适用于民用运输机场（含军民合用机场民用部分）内供航空器地面滑行使用的滑行道（含快速出口滑行道、联络道、平行滑行道等）及其相关设施设备的管理、检查、维护与养护工作。通用机场可参照执行。第四条【管理原则】滑行道管理及养护工作应遵循以下基本原则：安全第一原则：始终将航空器运行安全和地面作业人员安全置于首位。预防为主原则：加强日常检查与预防性维护，及时发现并消除安全隐患。系统管理原则：将滑行道道面、标志、灯光、排水等视为一个整体系统进行管理。科学养护原则：依据道面状况评估结果，制定科学合理的养护计划与方案。高效运行原则：养护作业应最大限度减少对机场正常运行的影响，优化作业流程与窗口时间。第五条【术语与定义】1.滑行道：在陆地机场设置供航空器滑行并将机场的各个部分连接起来的通道。2.道面：滑行道的铺筑面，包括水泥混凝土道面和沥青混凝土道面。3.道面状况指数：用于量化评价道面结构完好性和功能性能的数值指标。4.日常维护：为保持滑行道及其设施处于良好可用状态而进行的经常性检查、清洁、小修等工作。5.周期性养护：根据道面及设施的技术状况和使用年限，有计划进行的修复性、预防性工程。6.不停航施工：在机场不关闭或者部分时段关闭并按照航班计划接收和放行航空器的情况下，在飞行区内实施的施工。7.FOD：可能损伤航空器、设备或威胁机场工作人员安全的机场外来物。二、组织架构与职责分工第六条【管理机构】机场管理机构（或指定的飞行区管理部门）是滑行道管理及养护工作的责任主体，应设立专门的科室或岗位，负责滑行道系统的全面管理工作。第七条【管理职责】滑行道管理部门主要职责包括：贯彻执行国家及行业有关飞行区管理的法律法规、规章和标准。制定并组织实施滑行道管理、检查、维护、养护的规章制度、工作程序和年度计划。负责滑行道日常巡视、检查工作的组织与实施。组织滑行道道面及设施的状况评估与技术检测。编制滑行道养护工程方案，负责或协助组织实施养护工程。负责滑行道不停航施工的安全管理。建立并维护滑行道技术档案，包括道面历史、检查记录、检测报告、维修档案等。协调空管、航空公司、地面服务等单位，确保养护作业与运行安全。组织相关人员的业务培训与考核。第八条【协作单位职责】1.空中交通管理部门：负责审批滑行道区域的临时关闭申请，发布航行通告，指挥航空器绕行施工区域。2.航空安全保卫部门：负责养护作业期间施工区域的安全保卫与准入控制。3.运行指挥中心：负责协调各运行单位，传递施工信息，监控运行影响。4.合约与采购部门：负责按程序选择合格的养护工程承包商、材料供应商及检测单位。5.承包商/施工单位：严格按照批准的施工方案、安全协议和行业规范进行作业，对施工现场安全、质量、进度负直接责任。三、滑行道日常管理规范第九条【日常巡视检查】1.频次要求：每日在首个航班起飞前及航班运行期间，应对所有滑行道进行不少于一次的全面巡视检查。在复杂天气（如大雨、大雪、大风、结冰）后应立即进行专项检查。2.检查内容：-**道面状况**：检查是否存在裂缝、破损、剥落、错台、拱起、沉陷、松散、泛油等病害。-**FOD情况**：检查道面、道肩及土面区是否存在石子、金属碎片、塑料制品、工具零件等外来物。-**标志标线**：检查滑行道中线、边线、等待位置标志、引导箭头、标识牌等是否清晰、完整、符合标准。-**灯光系统**：检查滑行道边灯、中线灯、停止排灯等是否正常工作，灯箱是否清洁、完好。-**排水系统**：检查沟盖板是否完好、稳固，排水沟是否畅通，有无淤塞、积水。-**净空条件**：检查滑行道两侧及上方的净空区域是否有障碍物侵入。-**道面摩擦系数**：在潮湿、污染条件下，关注道面抗滑性能。记录与报告：检查人员应使用标准表格或电子巡检系统详细记录检查情况，发现任何异常或安全隐患必须立即报告，并采取临时警示措施。第十条【清洁与FOD防范】1.每日定时对滑行道道面进行清扫，及时清除发现的FOD。2.定期对道肩、土面区进行割草和整理，防止杂草、杂物被吹上道面。3.在施工、货物装卸、设备维修等活动后，责任单位必须进行现场清理和FOD检查。4.建立FOD防范宣传教育机制，提升全员FOD防范意识。第十一条【标志、标记与灯光维护】1.定期检查滑行道所有标志、标记的清晰度和完整性，褪色、剥落面积超过规定比例时应及时补划或更新。2.每日夜航前检查滑行道灯光系统的运行状态，故障灯具应在规定时限内修复。3.保持标志牌、灯箱的清洁，防止被杂草、尘土遮盖。第十二条【运行管理】1.根据滑行道道面状况、摩擦系数测试结果或特殊天气条件，及时发布滑行道使用限制或关闭信息。2.规范航空器、车辆在滑行道上的运行规则，防止燃油、液压油等污染物泄漏污染道面。3.对超载、超限航空器使用滑行道进行专项评估与审批。四、滑行道状况评估与技术检测第十三条【评估与检测体系】建立以目视检查为基础，仪器检测为补充的滑行道状况定期评估与技术检测体系。第十四条【目视评估】1.每季度对全部滑行道道面进行一次系统性步行目视检查与记录。2.采用统一的道面病害识别与计量方法，记录各类病害的类型、位置、范围及严重程度。3.根据目视评估结果，计算道面状况指数，对道面技术状况进行分级。第十五条【仪器检测】1.摩擦系数测试：定期使用连续摩擦系数测试车或拖车式摩擦系数测试仪对滑行道进行测试。在雨后、除冰除雪后或怀疑道面污染时，应增加测试频次。测试结果不符合标准要求时，应立即采取措施并发布通告。2.平整度检测：定期对滑行道进行平整度检测，评估道面行驶质量。3.结构强度检测：采用落锤式弯沉仪等设备，定期对道面结构强度进行抽样检测，评估其承载能力。4.探地雷达检测：对存在隐患或使用年限较长的道面区段，可采用探地雷达检测道面下结构层状况、是否存在脱空等隐蔽病害。第十六条【评估报告与决策】1.每年应编制年度滑行道状况评估报告，全面分析道面及设施的技术状况、变化趋势及主要问题。2.根据评估报告和检测数据，科学确定养护需求、优先级和方案，为编制中长期养护规划与年度计划提供依据。五、滑行道养护流程第十七条【养护分类】滑行道养护工作分为日常维护、预防性养护和修复性养护。日常维护：见第三章。预防性养护：在道面结构状况尚好、仅出现轻微病害时，为延缓性能衰减、延长使用寿命而采取的保护性措施，如灌缝、雾封层、微表处等。修复性养护：在道面出现结构性损坏或严重功能性缺陷时，为恢复其使用性能而进行的工程，如局部修补、铣刨加铺、翻修重建等。第十八条【养护计划编制】1.每年第三季度，管理部门应根据年度状况评估报告、历史养护记录及运行需求，编制下一年度的滑行道养护计划。2.养护计划应包括：养护项目清单、具体位置、主要工作内容、技术方案概要、预估工程量、预算费用、计划施工时间窗口、对运行的影响评估等。3.重大养护工程应单独编制详细的项目建议书或可行性研究报告。第十九条【养护工程准备】1.方案设计：对复杂的修复性养护工程，应聘请有资质的设计单位进行专项设计，明确技术标准、材料要求、施工工艺和质量控制指标。2.施工审批：所有在飞行区内进行的养护作业，必须按规定程序报批。涉及不停航施工的，必须编制详细的不停航施工管理方案，并获相关单位批准。3.承包商选择：通过招标等方式选择具备相应资质、经验和能力的施工单位。4.安全协调：召开施工前协调会，明确各相关单位职责、通信联络方式、应急处置程序，签订安全协议。5.人员培训：对所有进入飞行区的施工人员进行安全、安保和运行规则培训，考核合格后方可办理通行证件。6.物资与设备准备：施工材料、设备需提前检验合格，并规划好存放场地和运输路线。第二十条【养护施工管理】1.现场布置：严格按照批准的方案布置施工现场，设置符合标准的临时标志、灯光、围界或路障。施工区域与航空器运行区域必须有效隔离。2.进度控制：施工单位应制定详细的日作业计划，确保在批准的窗口时间内完成当日作业并达到安全退场条件。3.质量控制：管理部门和监理单位应对施工材料、配合比、工艺流程、压实度、平整度等关键环节进行旁站监督和抽样检测。4.安全管理：-严格执行飞行区车辆、人员管理规定。-施工机具、材料不得侵入净空限制面。-夜间施工必须确保照明符合要求，且不得对飞行员产生眩光。-每日收工前必须彻底清理现场，进行FOD检查，确保无任何物品遗留在道面上。-遇有低能见度、雷暴等恶劣天气或突发情况，应立即停止作业，启动应急预案。沟通协调：施工期间，现场指挥员与塔台保持不间断的通信联系，服从空管指挥。第二十一条【常见病害养护工艺】1.裂缝处理：-对宽度小于5mm的裂缝，可采用专用密封胶进行表面封闭。-对宽度大于5mm的裂缝，应进行开槽清理，采用高弹聚合物改性沥青或硅酮类灌缝材料进行填充。局部修补：对坑槽、剥落等局部破损，采用“圆洞方补”原则，划定修补轮廓，切凿至稳定基层，清理后涂刷粘层油，分层填入热拌沥青混合料或快硬水泥混凝土，充分压实整平。道面表面功能恢复：雾封层：喷洒慢裂乳化沥青稀释液，封闭细微裂缝，防止水下渗。微表处：采用聚合物改性乳化沥青、集料、填料等混合摊铺的薄层，用于修复车辙、提高抗滑、密封表面。大面积加铺或翻修：当道面破损严重、结构承载力不足时，需进行铣刨旧面层、处理基层、重新铺筑新面层的大修工程。第二十二条【验收与恢复运行】1.养护工程完工后，施工单位应进行自检，并提交竣工报告和资料。2.管理部门组织设计、监理、施工等单位进行竣工验收。验收内容包括外观检查、尺寸测量、平整度、摩擦系数等关键指标检测。3.验收合格后，清理所有临时设施，恢复永久性标志标线。4.会同空管部门对施工区域进行最后的联合检查，确认符合运行标准后，方可申请撤销航行通告，恢复该滑行道正常使用。5.更新滑行道技术档案，记录本次养护的详细情况。六、不停航施工安全管理第二十三条【管理方案核心要素】不停航施工管理方案必须至少包括：工程概况与施工范围平面图、剖面图。详细的日作业计划与退场时间表。施工现场航空器运行安全区域的划定与隔离方案。临时标志、灯光、通信设施设置方案。施工车辆、人员、设备的运行路线与管理规定。FOD控制程序。应急救援预案及与机场应急预案的衔接。施工期间的安全监督检查制度。第二十四条【安全监督检查】1.机场管理机构应指派专职安全监察员，对不停航施工现场进行全程监督。2.每日开工前，检查施工准备、人员设备、隔离设施情况。3.施工过程中，监督安全措施落实，纠正违章行为。4.每日收工后，监督现场清理和FOD检查，签署退场检查单。5.空管、安保等部门依职责进行协同检查。七、应急管理第二十五条【突发事件类型】滑行道相关突发事件主要包括：航空器或车辆在滑行道上发生故障、漏油。道面突发严重破损（如大面积塌陷）。FOD击伤航空器。灯光系统大面积故障。恶劣天气导致道面积水、积雪、结冰。施工安全事故。第二十六条【应急处置流程】1.信息报告：任何人员发现突发事件，必须立即报告运行指挥中心或塔台。2.现场处置：根据事件性质，按相应应急预案开展处置。如设置警示标志、关闭相关滑行道、组织抢险维修、疏散航空器、清理污染物等。3.协同联动：运行指挥中心协调空管、消防、医疗、安保、维修等部门联动响应。4.事后评估与恢复：事件处置完毕后，评估对道面及设施的损害，进行必要的修复，并按规定程序恢复运行。八、档案管理与信息报送第二十七条【技术档案管理】建立完整的滑行道技术档案，内容包括但不限于：滑行道基础资料：竣工图纸、设计文件、验收报告。历年检查记录、评估报告、检测数据。历年养护工程计划、方案、合同、竣工图、验收文件。摩擦系数测试记录与报告。突发事件记录与处置报告。材料检测报告。技术档案应纸质与电子版并存，妥善保管，及时更新。第二十八条【信息报送】按规定向行业主管部门报送滑行道相关年度管理报告、重大养护工程信息、严重不安全事件等情况。九、培训与考核第二十九条【人员培训】1.从事滑行道管理、检查、养护工作的所有人员，上岗前必须接受相关法律法规、标准规范、专业技能和安全知识的培训。2.培训内容应包括：飞行区基础知识、FOD防范、道面病害识别、检查流程、施工安全规定、应急处置等。3.定期组织复训和专项培训。第