《打包废弃物减量管控技术导则(试行)》

《打包废弃物减量管控技术导则(试行)》1范围本导则规定了打包废弃物减量管控的术语和定义、基本原则、减量管控技术、监测与评估等内容，适用于各类生产、流通、消费等环节产生的打包废弃物的减量管控工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB18599一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准GB/T2934联运通用平托盘主要尺寸及公差GB/T16471运输包装件尺寸界限3术语和定义下列术语和定义适用于本导则。3.1打包废弃物在物品打包、包装过程中使用后废弃的各类材料，包括但不限于塑料薄膜、纸箱、泡沫、胶带等。3.2减量管控通过采用技术、管理等手段，减少打包废弃物的产生量，提高打包材料的重复利用率和回收利用率。3.3源头减量在产品设计、生产、包装等环节，通过优化设计、选择合适的包装材料和方式，减少打包废弃物的产生。3.4循环利用对打包废弃物进行回收、再加工，使其重新成为可利用的资源。4基本原则4.1源头减量优先从产品设计、生产、包装等源头环节入手，优化包装设计，减少包装材料的使用量，避免过度包装。4.2循环利用为主建立完善的打包废弃物回收体系，提高打包材料的循环利用率，降低对自然资源的依赖。4.3全过程管控对打包废弃物的产生、收集、运输、处理等全过程进行管控，确保各个环节的减量措施有效实施。4.4协同合作政府、企业、社会组织和公众应协同合作，形成全社会共同参与打包废弃物减量管控的良好氛围。5减量管控技术5.1源头减量技术5.1.1优化包装设计根据产品的特性和运输要求，合理设计包装尺寸和结构，避免过度包装。例如，采用标准化的包装尺寸，与运输工具和仓储设备相匹配，提高空间利用率。减少包装层数和材料厚度，在保证产品安全的前提下，选择轻薄、高强度的包装材料。采用可折叠、可拆解的包装设计，便于运输和储存，减少占用空间。5.1.2选择环保包装材料优先选用可降解、可回收的包装材料，如纸质包装、生物基塑料等。避免使用难以降解的包装材料，如一次性塑料袋、泡沫塑料等。推广使用可再生材料，如竹子、木材等，减少对不可再生资源的依赖。5.1.3改进生产工艺在生产过程中，采用先进的生产工艺，减少产品的次品率和废品率，从而减少包装废弃物的产生。优化生产流程，实现产品的连续化、自动化生产，提高生产效率，降低包装成本。5.2循环利用技术5.2.1回收分类建立完善的打包废弃物回收分类体系，对不同类型的打包废弃物进行分类收集。例如，将塑料薄膜、纸箱、泡沫等分别收集，便于后续的处理和利用。在公共场所、企业和居民小区设置专门的打包废弃物回收容器，并标注清晰的分类标识。5.2.2再加工利用对回收的打包废弃物进行再加工处理，使其重新成为可利用的材料。例如，将废弃的纸箱进行粉碎、制浆，生产新的纸张；将废弃的塑料薄膜进行清洗、造粒，生产新的塑料制品。鼓励企业开展打包废弃物的再加工利用业务，提高资源的回收利用率。5.2.3共享包装推广使用共享包装模式，如共享托盘、共享周转箱等。企业可以通过租赁的方式使用包装，减少一次性包装的使用量。建立共享包装的管理平台，实现包装的租赁、回收和维护等功能，提高包装的使用效率。5.3末端处理技术5.3.1焚烧处理对于无法回收利用的打包废弃物，可以采用焚烧处理的方式。焚烧处理应符合相关环保标准，确保污染物达标排放。在焚烧过程中，可以利用热能进行发电或供热，实现能源的回收利用。5.3.2填埋处理对于少量无法焚烧处理的打包废弃物，可以采用填埋处理的方式。填埋处理应选择合适的填埋场，并采取有效的防渗、防漏等措施，防止对土壤和地下水造成污染。6监测与评估6.1监测指标打包废弃物产生量：统计一定时间内产生的打包废弃物的重量或体积。减量率：计算打包废弃物减量的比例，公式为：减量率=（基期打包废弃物产生量报告期打包废弃物产生量）/基期打包废弃物产生量×100%。回收利用率：计算回收利用的打包废弃物占总产生量的比例，公式为：回收利用率=回收利用的打包废弃物重量/总产生的打包废弃物重量×100%。6.2监测方法企业应建立打包废弃物产生和处理的台账，记录打包废弃物的种类、数量、来源、去向等信息。定期对打包废弃物的产生量、回收利用率等指标进行监测和统计，分析减量管控措施的实施效果。6.3评估与改进定期对打包废弃物减量管控工作进行评估，总结经验教训，发现存在的问题。根据评估结果，及时调整减量管控措施，不断完善减量管控技术和管理体系。7实施与监督7.1实施主体政府部门应加强对打包废弃物减量管控工作的领导和管理，制定相关政策和法规，推动减量管控工作的实施。企业应落实主体责任，按照本导则的要求，采取有效的减量管控措施，减少打包废弃物的产生。社会组织和公众应积极参与打包废弃物减量