人口、资源与环境经济学（第二版）课件 第十章 城乡一体化中的人口、资源与环境

第十章

城乡一体化中的人口、资源与环境人口资源与环境经济学（第二版）马克思主义理论研究和建设工程主要内容第一节

城乡一体化中的人口问题

第二节

城乡一体化中的资源开发与利用

第三节

城乡一体化中的环境问题第一节

城乡一体化中的人口问题

一、人口城乡结构与人口迁移流动规律（一）城乡一体化的基本概念及特征基本概念城乡一体化是指城市与乡村优势互补、“以城带乡，以乡促城”、达到城乡之间在经济、社会、文化、生态协调发展的过程主要路径是资源优化配置、要素均衡流动、产业发展重构、设施建设一体、空间结构有序、公共服务均等、收入分配公平、社会治理公正，在实现城乡居民共享发展成果愿景的同时，推动城乡共同转型，促进所在地域整体转型的时空演替过程城乡一体化是城乡关系发展的目标和趋势，强调城乡之间经济社会生态等全方位的协调发展第一节

城乡一体化中的人口问题一、人口城乡结构与人口迁移流动规律（一）城乡一体化的基本概念及特征基本特征战略性整体性双向性地域性矛盾性多重性第一节

城乡一体化中的人口问题

一、人口城乡结构与人口迁移流动规律（二）城乡一体化中人口城乡结构变化及人口迁移流动规律1.人口城乡结构的概念人口城乡结构是城镇人口和乡村人口在总人口中的组成状况和数量构成关系第一节

城乡一体化中的人口问题

一、人口城乡结构与人口迁移流动规律（二）城乡一体化中人口城乡结构变化及人口迁移流动规律2.人口城乡结构变化及迁移流动规律的相关理论（1）刘易斯模型（2）费—拉模型（3）乔根森模型（4）人口迁移阶段理论（5）推拉模型（6）托达罗模型（7）马克思恩格斯人口迁移与流动理论第一节

城乡一体化中的人口问题一、人口城乡结构与人口迁移流动规律（三）中国人口城乡结构及人口迁移流动的变化趋势1.计划经济时期中国人口城乡结构变化及人口迁移趋势这一阶段中国人口城乡结构变化缓慢农业劳动力比重从1952年的83.5%下降为1978年的70.5%人口城市化水平从1952年的12.46%提高到1978年的17.92%第一节

城乡一体化中的人口问题

计划经济时期不同阶段中国人口城乡结构变化第一阶段：1949—1957年。没有非经济因素影响人口城乡流动，农民享有较为充分的自主择业和自由迁居的权利第二阶段：1958—1963年。非经济因素造成的农村剩余劳动力转移和人口城市化率波动较大第三阶段：1964—1977年。人口城市化几乎没有进展。全面系统化的户籍制度使农村劳动力转移几乎停滞第一节

城乡一体化中的人口问题

（三）中国人口城乡结构及人口迁移流动的变化趋势2.市场经济时期中国人口城乡结构变化及人口迁移趋势1978—1982年，无大规模乡城人口迁移，城市化水平上升慢1983—1988年，人口转移加速，“民工潮”出现1989—1991年，陷入低谷1992—1996年，农业剩余劳动力向非农产业和城市转移加快1997—2002年，农业劳动力转移增长速度下降2003-2012年，人口乡城迁移加速，人口城乡结构不断优化2013年至今。人口从农村向城镇迁移是主流，但城乡人口双向流动的可能性已经打开第一节

城乡一体化中的人口问题二、城乡一体化中的人口质量提升（一）人口质量对城乡一体化的影响预期寿命能够促进城乡一体化发展人力资本能够促进城乡一体化发展（二）城乡一体化对人口质量的影响经济增长人口出生率第一节

城乡一体化中的人口问题三、城乡一体化中的就业问题（一）城乡一体化对就业的影响城乡一体化对劳动力就业市场效率的影响城乡一体化带来的农村居民迁移进入城市对城市原住人口就业的影响十分复杂。（二）就业对城乡一体化的影响就业的自动均衡机制促进了城乡一体化，并提高了劳动就业率就业数量和结构的变化对城乡一体化发展产生副作用第一节

城乡一体化中的人口问题四、城乡一体化中的老龄化问题潜在增长率下行效应劳动力成本抬升效应要素配置效率倒逼效应社会保护激励效应第二节

城乡一体化中的资源开发与利用

一、城乡一体化中的资源开发（一）资源富集地区的基本含义及其城乡关系的基本特征1.资源富集地区的基本含义资源富集地区是拥有较高资源丰裕度的地区，在该区域内，自然资源种类丰富、资源储量大、品位高而且开采难度低，通过对资源的开发和利用，能对区域经济发展、产业结构甚至整个经济布局产生重大影响2.资源富集地区城乡关系的基本特征二元经济结构突出城乡资源利用单一，分配不均城乡分割严重，发展失调第二节

城乡一体化中的资源开发与利用

一、城乡一体化中的资源开发（二）资源富集地区城乡一体化发展的影响因素资源禀赋条件资源开发的周期性资源开发战略和分工模式区位和开发条件区域基础及城市—区域关系（三）资源富集地区城乡一体化发展模式资源城市及周边选择大城市、高新技术产业带动模式远离资源城市地区选择“农村包围城市”城乡一体化模式第二节

城乡一体化中的资源开发与利用

二、城乡一体化中的资源可持续利用（一）城乡一体化过程中土地资源可持续利用1.基本原则按照城乡一体化发展理念做好新一轮土地利用总体规划修编确定城乡建设用地增减原则，推进农村建设用地资源的有序流动和增值维护农民农村集体权益，深化农村土地制度改革第二节

城乡一体化中的资源开发与利用二、城乡一体化中的资源可持续利用（一）城乡一体化过程中土地资源可持续利用2.优化措施加强土地利用规划及宏观调控能力增加土地利用规划的功能加强土地整理、开发和复垦建立健全土地市场机制，发挥市场配置土地资源的作用积极促进土地流转，提高土地利用效益第二节

城乡一体化中的资源开发与利用

（二）城乡一体化过程中水资源可持续利用1.城乡一体化对水资源可持续利用的影响城乡一体化初中期，城乡一体化对水资源可持续利用的胁迫作用城乡一体化后期，城乡一体化发展对水资源利用的优化作用城乡一体化发展促进生活观念和管理方式转变，城乡水资源管理和技术水平提高，实现水资源节约和保护第二节

城乡一体化中的资源开发与利用（二）城乡一体化过程中水资源可持续利用2.水资源可持续利用对城乡一体化的影响水资源可持续利用对城乡一体化发展支持作用水资源过度开发利用对城乡一体化发展制约作用第三节

城乡一体化中的环境问题

一、城市化与环境变化（一）城市化不同阶段对环境的影响初期阶段：农业在各经济部门中起主导作用，造成水土流失和荒漠化，自然生态系统退化中期阶段：第二产业和第三产业规模快速发展，加速了自然环境被破坏程度后期阶段：第三产业发达，城市环境步入改善阶段第三节

城乡一体化中的环境问题

一、城市化与环境变化（二）中国城市化对环境的影响1.中国城市化造成的耕地浪费污染问题城市化建设用地挤占农村耕地，土地利用浪费严重企业“三废”处理不当，周围生态环境和土地污染严重农民向城镇集中导致大量耕地闲置第三节

城乡一体化中的环境问题

一、城市化与环境变化（二）中国城市化对环境的影响2.中国城市化造成的水资源环境问题生活、生产、交通、运输等污染物大量排放，导致水质恶化城镇生活和工业污水排放量增加，超过环境自净能力，将造成生态系统退化，水体污染第三节

城乡一体化中的环境问题

一、城市化与环境变化（二）中国城市化对环境的影响3.中国城市化造成的大气污染问题4.中国城市化造成的固体废物污染问题第三节

城乡一体化中的环境问题

二、城乡一体化中的环境保护机制（一）城乡一体化中环境保护机制的特点解决城乡空间布局，提升环境质量，提高城乡居民生活水平通过合理配置各种生态保护资源，确保城市和农村环境最优化根据城市和农村各自特点进行环境保护机制设计实施探索寻找到最适合中国城市和农村共同发展的环境保护机制第三节

城乡一体化中的环境问题二、城乡一体化中的环境保护机制（二）城乡一体化中环境保护机制的主要内容1.农村源头总量防治制度农业环境影响评价制度农业清洁化生产2.工业企业合理规划，形成工业区产业结构调整推广污染防治技术第三节

城乡一体化中的环境问题3.生活建立乡村生活垃圾、生活污水处理体系生活垃圾和生活污水收费和补贴制度提高居民参与程度4.政府创建环境交易