第1框　日益重要的国际组织

思想政治第一框

日益重要的国际组织1.了解国际组织的概念、分类标准、机构设置,辨识国际组织并根据不同标准划分国际组织的类型,明确国际组织的一般机构2.从历史发展角度认识国际组织的产生,辩证认识国际组织的作用,理解国际组织产生的必然性,以全面发展的眼光看待国际组织,充分认识国际组织在当今国际社会的作用目标素养知识概览一、国际组织的分类与机构1.概念与地位活跃在国际舞台上的,既有

主权国家

,又有

国际组织

。(1)概念:国际组织指的是两个以上国家的

政府

或

民间团体

经协商联合建立的经常性组织。

(2)地位:

主权国家

是国际社会的基石,国际组织是国际社会的

重要成员

。

2.分类(1)按照成员的

性质

,国际组织可以分为

政府间国际组织

和非政府间国际组织。政府间国际组织的成员是

主权国家

或地区的政府,非政府间国际组织的成员主要是民间团体或个人。(2)按照

地理

范围,国际组织可以分为

世界性国际组织

和区域性国际组织。世界性国际组织向

全世界

开放。区域性国际组织的成员或职能通常限于某一特定的地域范围。(3)按照

职能

范围,国际组织可以分为

一般性国际组织

和专门性国际组织。一般性国际组织的职能范围广泛,涉及政治、经济、

文化

、

社会

等方面;

专门性国际组织

则具有专业职能,主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专门技术性活动。

3.机构及其职能国际组织为实现其宗旨设有

多级机构

。一般来说,全体成员参加的

大会

是议事和决策机构,享有广泛的权力,包括制定和修改章程、

接纳新成员

、选举

执行机构成员

和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等。大会休会期间,部分成员组成执行机构,执行相关的决议,履行各项职能。

秘书处

负责处理日常事务,为其他机构提供服务。有些国际组织还设有司法机构,解决成员间的

矛盾

、纠纷。

二、国际组织的产生及作用1.产生(1)国际组织是

国际关系

发展到一定历史阶段的产物,其形成和发展反映了

生产力

发展的水平和要求,也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。

(2)国际组织的出现,适应了第二次工业革命带来的新情况和新变化。(3)第二次世界大战后国际组织迅猛发展,适应了

新科技革命

带来的经济全球化的需要,适应了当代世界多极化趋势,体现了对全人类面临的共同课题的关注。

2.作用(1)积极作用:国际组织可以促进国际社会在

政治

、经济、

文化

等领域开展

交流

、

协调

、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展。

(2)局限性:国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其局限性。个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行霸权主义和

强权政治

的工具。

微思考国际组织的作用有哪些?提示:①各个国际组织的宗旨、性质不同,职能和作用各异,对每个国际组织的作用要进行具体分析。有的国际组织受个别大国控制。②许多国际组织在国际社会中发挥着重要作用:促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作;协调国际政治、经济关系;调解国际争端,缓和国家间的矛盾,维护世界和平;等等。国际组织问题探究亚洲基础设施投资银行(以下简称亚投行)作为中国倡议设立并发挥主导作用的多边开发机构,其启动筹建时,首批签约的21个意向创始成员国都是亚洲国家。此后,申请以意向创始成员国身份加入亚投行的国家越来越多,亚投行现已覆盖亚洲、欧洲、非洲、美洲和大洋洲,并涵盖了除美、日之外的主要西方国家。亚投行“朋友圈”的壮大,折射出中国外交理念与行动的国际影响力和接受度正在不断提高。简要分析亚投行“朋友圈”不断壮大的原因。提示:①亚投行的成立顺应了经济全球化和当代世界多极化趋势的需要,反映了生产力发展的水平和要求。②亚投行的成立可以促进主权国家在经济领域的交流、协调和合作,有利于满足亚洲国家基础设施开发的需求,促进亚洲经济乃至世界经济持续稳定发展。典例剖析在目前世界经济不景气的背景下,博鳌亚洲论坛为各国经济发展提供了广阔的平台,为成员国开展各种交流和携手应对挑战创造了良好的机制。这表明(

)①国际组织在现代国际事务中发挥着决定性作用②国际组织是发展国家间经济、科学技术交流与合作的纽带③国际组织能够协调国际间的政治、经济关系④国际组织的存在保证了世界的和平与发展A.①② B.①④

C.②③

D.③④答案:C解析:①错误,国际组织在现代国际事务中发挥着重要作用,不是决定性作用;②③正确,“在目前世界经济不景气的背景下,博鳌亚洲论坛为各国经济发展提供了广阔的平台,为成员国开展各种交流和携手应对挑战创造了良好的机制”表明国际组织是发展国家间经济、科学技术交流与合作的纽带,国际组织能够协调国际间的政治、经济关系;④错误,国际组织的存在有利于保证世界的和平与发展,“保证了”说法过于绝对。故选C项。学以致用当地时间2024年9月19日,国际原子能机构第68届大会以协商一致方式通过“77国集团和中国”共同提交的“加强国际原子能机构的技术合作活动”决议,其中首次写入“全球南方”概念,强调机构秘书处支持成员国加强技术合作的重要性,敦促发达国家向发展中国家提供更多资源支持技术合作,促进“全球南方”国家和平利用原子能,加速实现可持续发展目标。从中可以看出(

)①该组织独立运作,自主开展活动②和平与发展依然面临着严峻的挑战③该组织是专门性、世界性的国际组织④竞争与合作是国际关系的基本形式A.①② B.①③

C.②④ D.③④答案:B解析:①③符合题意,从国际原子能机构第68届大会通过决议的材料中可以看出该组织独立运作,自主开展活动,该组织是专门性、世界性的国际组织;②不符合题意,材料未涉及和平与发展依然面临着严峻的挑战;④错误,竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式。故选B项。一、选择题1.国际组织为了实现其宗旨和职能,设有多级机构。国际组织一般设有(

)A.大会、执行机构和决策机构B.大会、秘书处和决策机构C.决策机构、执行机构和秘书处D.决策机构、审核机构和秘书处答案:C2.当今世界,随着国际组织的影响力的不断扩大,国际组织已经成为当代国际关系的一个重要特征。但在相当长的历史时期,由于国际事务被西方大国所垄断,一些国际组织成为大国推行霸权主义和强权政治的工具。由此可以推断(

)①国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物②一些国际组织在国际事务中曾扮演了不光彩的角色③国际组织因超越了国家主权所以具有了自身局限性④国际组织参与国际事务时受到诸多不利因素的制约A.①②

B.①③

C.②④

D.③④答案:C解析:①不符合题意,材料没有体现国际组织的产生;②④符合题意,“在相当长的历史时期,由于国际事务被西方大国所垄断,一些国际组织成为大国推行霸权主义和强权政治的工具”表明国际组织参与国际事务时受到诸多不利因素的制约,一些国际组织在国际事务中曾扮演了不光彩的角色;③说法错误,国际组织不具有超越国家主权的性质。故选C项。3.以“共享共赢

共创未来”为主题的2024中国国际友好城市大会在云南省昆明市顺利召开。本届大会以国际友城为桥梁纽带,广泛开展人文交流活动,分享发展经验和合作机遇,不断打造合作惠民新项目。召开国际友好城市大会有利于(

)①推动建设新型国际关系②打造双边与多边交流合作平台③维护各国主权、安全、发展利益④促进其他国家对中华文化的理解和认同A.①②

B.①③

C.②④

D.③④答案:A解析:维护各国主权、安全、发展利益属于国家层面的核心利益,城市之间合作无法直接实现这一目标,③排除;可以促进其他国家对中华文化的理解,但“认同”表述错误,每个国家应认同本国文化,④排除;①②正确。二、非选择题4.阅读材料,完成下列要求。20世纪以来,国际组织迅猛发展,出现了联合国、欧盟、上海合作组织、非盟等大量国际组织。全球各类政府间国际组织的数量在20世纪快速增长,国际组织在国际社会中发挥着重要作用。有人说,国际组织是由主权国家构成的,在国际事务中都发挥着积极作用。试分析这一观点。答案