ＦＤＩ对我国高新技术产业发展的影响

ＦＤＩ对我国高新技术产业发展的影响摘要高新技术产业是我国“十二五”规划的重点发展产业，目前已经成为推动我国经济快速发展的重要产业，其出口情况被认为是判断一个国家经济实力和科技实力的重要指标。外商投资在我国高新技术产业高速发展的过程中起到重要的促进作用，自改革开放以后，我国政府为吸引外资采取了很多政策措施，除此之外，中国自身巨大的市场容量也吸引了大批外商来华投资。外资的大量流入产生了技术溢出效应，帮助我国学习国外的先进技术，吸收并转化为本国技术力量，取得技术进步并实现技术突破，进而促进我国技术性产业和经济发展。本文借鉴国内外FDI和高新技术产业的相关理论成果，选择高新技术产业当年总价值、研发人员从业人数、R&D经费投入、资金投入和FDI的技术溢出效应作为模型变量，选取我国2004—2018年的FDI数据和高新技术产业中的相关数据作为数据样本，利用柯布—道格拉斯生产函数模型对FDI与我国高新技术产业发展间的关系进行研究。分析结果表明，加大R&D经费投入和增大FDI技术溢出效应对我国高新技术产业发展都有明显的促进作用。关键词：高新技术产业；FDI；自主创新

AbstractThehigh-techindustryisakeydevelopmentindustryinChina's"TwelfthFive-YearPlan".IthasbecomeanimportantindustrytopromotetherapiddevelopmentofChina'seconomy.Itsexportsituationisconsideredtobeanimportantindicatorforjudgingacountry'seconomicstrengthandtechnologicalstrength.ForeigninvestmenthasplayedanimportantroleintherapiddevelopmentofChina'shigh-techindustry.Sincethereformandopeningup,theChinesegovernmenthasadoptedmanypolicymeasurestoattractforeigninvestment.Inaddition,China'shugemarketcapacityhasalsoattractedalargenumberofForeigninvestorsinvestinChina.Thelargeinflowofforeigncapitalhasproducedatechnologyspillovereffect,whichhelpsChinalearnadvancedforeigntechnology,absorbandtransformitintodomestictechnologicalpower,maketechnologicalprogressandachievetechnologicalbreakthroughs,andtherebypromoteChina'stechnologicalindustryandeconomicdevelopment.ThispaperdrawsontherelevanttheoreticalachievementsofFDIandhigh-techindustriesathomeandabroad,andselectsthetotalvalueofhigh-techindustriesinthecurrentyear,thenumberofemployeesinR&D,R&Dexpenditures,capitalinvestment,andthetechnologicalspillovereffectofFDIasmodelvariables.SelecttheFDIdataofChinafrom2004to2018andrelevantdatainhigh-techindustryasdatasamples.TheCobb-DouglasproductionfunctionmodelisusedtostudytherelationshipbetweenFDIandthedevelopmentofChina'shigh-techindustry.TheanalysisresultsshowthatincreasingR&DinvestmentandincreasingFDItechnologyspillovereffecthaveasignificantpromotioneffectonthedevelopmentofChina'shigh-techindustry.Keywords:high-techindustry;FDI;independentinnovation目录摘要 IAbstract II第一章绪论 31.1选题背景 31.2选题意义 41.3研究思路 41.4研究内容 51.5研究方法及技术路线 5第二章文献综述 72.1国内外文献综述 72.1.1影响FDI流入的主要因素 72.1.2FDI的技术溢出效应促进技术进步 82.1.3R&D投入影响高新技术产业创新绩效 82.2文献评述 9第三章中国利用外资的现状 113.1我国外资主要来源国或地区 113.2我国外资的分布状况 123.2.1我国三大产业利用外资情况 123.2.2我国主要行业利用外资情况 143.2.3我国东部、中部、西部地区利用外资情况 163.3我国高新技术产业利用外资情况 173.4本章小结 21第四章FDI对我国高新技术产业影响的模型分析 224.1利用柯布—道格拉斯生产函数对数据进行分析 224.1.1模型选取原因 224.1.2构建模型并解释模型 224.2结果分析 254.2.1技术因素 254.2.2劳动力因素 254.3本章小结 26第五章总结问题并给出建议 275.1我国FDI和高新技术产业存在的问题 275.1.1我国FDI存在的问题 275.1.2高新技术产业存在的问题 275.2针对问题给出建议 275.2.1对FDI的建议 275.2.2对高新技术产业的建议 285.3本章小结 29结论 30参考文献 31

第一章绪论1.1选题背景现代信息技术在高速发展，信息传播越来越快速，各国之间的关系也因此变得更加紧密。信息的全球化发展为经济全球化提供了信息载体，中国经济正是顺应经济全球化的历史潮流迈向国际。中国作为一个人口占世界第一、面积排行第三的大国，其庞大的市场容量和巨大的消费需求，吸引了大量外国投资者来华投资。自1978年改革开放以来，我国为吸引外商在华投资，实行了许多优惠政策，其中更是把对外开放作为我国的基本国策贯彻实施。如今，我国已成为世界第二大经济体，外商直接投资规模排在世界第二，对外开放在我国经济发展中发挥着至关重要的作用，外商投资推进了我国产业升级及现代化建设。2019年1—10月对华直接投资的国家或地区按先后顺序排名，前五名分别是：中国香港、新加坡、韩国、中国台湾和日本，对应的投资金额为797亿美元、55.2亿美元、50.4亿美元、35.2亿美元和33.3亿美元，共计971.1亿美元。值得注意的是，自国家主席习近平在2013年提出“一带一路”合作倡议以后，亚洲地区和“一带一路”沿线国家对华投资有明显增幅。2019年，我国国内生产总值（GDP）达到14.4万亿美元，同2018年比较，增长了6.1%；2019年前11个月实际使用外资累计达到1243.94亿美元，与去年同期相比，增长了2.6%。高新技术产业作为目前最能反映一国科技实力的重要产业，在推进国家经济发展方式转变和调整产业结构上发挥着重要作用。2019年，中国是所有中等收入国家中唯一一个在全球科技创新能力综合排名中进入前20的国家，综合排名第14。新中国成立至今，中国科技取得了许多成就，例如：两弹一星、载人航天、探月工程、中国天眼、北斗导航系统、载人深海潜艇、核工程、超级计算、国产航母……这一系列骄人的科技成果为中华民族走向富强繁荣奠定了坚实基础。2018年中国国内生产总值（GDP）为919281.1亿元，全国科研经费投入超过1.9万亿元，是世界第二；研发人员总量接近419万人年，居世界第一。国际科技论文总量和被引次数稳居世界第二；发明专利申请量4323112件、授权数2447460件，排在世界第一。在当今时代，科技强弱决定了民族兴衰，科技创新就是国家发展的动力源泉，走好科技创新这步先行棋，是中国在新一轮科技革命中抢占先机和赢得优势的关键。在“十二五”以后尤其是党的十八大会议以后，党中央和国务院就对科技创新表现出高度的重视，国务院更是在2016年8月11日正式发布了首个以“国家”命名的科技创新规划——《“十三五”国家科技创新规划》。根据规划的内容指示，2016—2020年将是我国全面建成小康社会和向创新型国家转型的关键时期。新中国成立后尤其是改革开放之后，我国科技在全体科研人员的坚持和努力下取得了世界瞩目的伟大成就，科技综合实力在逐年提升。目前，我国科技在一些重要领域已经成功进入世界前列，某些先进领域也处于并行或领跑阶段，正在实现从经验累积到取得进步再到技术突破的重大转变。FDI作为促进东道国经济和技术发展的关键因素之一，在我国的现状如何？FDI在我国的产业、行业和地区分布上有什么特点？现阶段，我国高新技术产业发展情况如何？实际利用外资的情况又如何？针对搜集整理到的资料和数据，对于现阶段FDI在我国以及高新技术产业存在的问题，我们该给出哪些合理建议？这些问题都需要我们进行进一步的探讨。1.2选题意义第一，经济全球化已经是不可逆转的潮流趋势，必将会给各国经济发展带来机遇和挑战。外商直接投资不仅能够促进投资国和东道国经济增长，加强各国间经济联系，而且能够为东道国带去所需的资金和技术，促进东道国技术进步，但外商直接投资也会造成东道国技术外溢。因此，如何把握机遇、吸引外资、应对挑战、促进发展，成为各国在经济全球化进程中必须思考的问题。第二，关于FDI与高新技术产业发展的关系的研究，一直备受国内外学者的关注。前人已经对外商直接投资在中国的经济发展做了许多研究，也有许多关于高新技术产业的研究，本文将在前人的研究基础上，采集最近15年中国的FDI数据和高新技术产业的相关数据，对两者间的关系进行研究分析，探讨FDI近年来对我国高新技术产业发展的影响。第三，中国作为世界第二经济大国，每年的经济贡献量在全球排名前列。本文将在柯布—道格拉斯生产函数模型的基础上，通过数据样本分析人力资本、资金资本、技术水平、FDI的技术溢出效应等因素在我国高新技术产业发展中发挥的作用。第四，近几年，外商直接投资发生了新的变化，一些国家将对外投资的重点转向东盟地区，这给我国未来的经济发展增加了风险和不确定性，也将影响我国今后很长一段时间的经济增长和企业合作战略选择。新变化对中国经济尤其是高新技术产业经济有何影响，我国高新技术产业应该如何应对FDI新形势，需要我们进一步探讨。1.3研究思路本文将把我国2004—2018年的高新技术产业年产值、R&D经费投入、FDI的技术溢出效应、从业人员数量以及政府和企业的资金投入总额作为数据样本，以此构建函数模型，进而分析FDI对我国高新技术产业发展的影响。这是因为虽然现阶段国内外学者对FDI的研究和对高新技术产业的研究已经非常多，但关于FDI对我国高新技术产业发展的研究目前仍然较少。因此，本文将在外商直接投资的基础上，对我国高新技术产业的发展进行研究分析，根据实证结果分析影响我国高新技术产业发展的因素。最后，根据目前搜集到的数据、资料和模型结果，发现我国高新技术产业存在的问题并给出合理建议。1.4研究内容本文将利用国家统计局、中国商务部、中国统计年鉴等数据网站，收集和整理我国2004—2018年的FDI数据和高新技术产业相关数据，利用柯布—道格拉斯生产函数模型分析FDI在我国高新技术产业发展中起到的作用，进而探究FDI对我国高新技术产业发展的影响。最后，根据实证结果对存在的问题提出合理建议。文章共分为五个部分。第一部分为绪论。用来概述本文的选题背景以及选题意义，说明论文的主要思路、内容及研究方法。第二部分为国内外文献综述。这部分主要用来阐述FDI和高新技术产业的国内外研究成果并对其进行总结。第三部分介绍我国的外资现状。首先分别介绍我国三大产业、主要行业以及东部、中部和西部地区的外资使用情况，然后说明我国高新技术产业的外资使用情况，最后对现阶段我国外资使用情况进行总结。第四部分为模型分析。首先利用道格拉斯生产函数模型对我国2004—2018年的FDI数据和高新技术产业数据进行分析，然后解释模型结果，最后根据实证结果分析影响我国高新技术产业发展的原因。第五部分为总结。根据现有的资料和数据对论文进行总结，在总结过程中发现问题并针对问题给出合理建议。1.5研究方法及技术路线本文将使用以下方法进行研究：（一）文献分析法：利用网络资源和图书馆资源收集国内外相关文献并对其进行整理，了解FDI和高新技术产业的相关理论和研究现状，分析FDI与我国高新技术产业发展之间可能存在的关系。（二）定量分析法和定性分析法：对中国实际利用外资的规模和结构进行定性分析，并用定量分析法对收集到的中国FDI数据和高新技术产业相关数据进行分析，发现我国高新技术产业存在的问题并针对性提出合理建议。（三）实证分析法：借鉴国内外学者已取得的研究成果，结合其已经成功的模型进行实证分析，得出相应的实证结果。文章框架如下：绪论绪论影响F影响FDI流入的主要因素FDI的FDI的技术溢出效应促进技术进步文献综述RR&D投入影响高新技术产业创新绩效我国外资主要来源国我国外资主要来源国或地区我国三大我国三大产业利用外资情况我我国主要行业利用外资情况我国外资的我国外资的分布状况中国利用外资的现状我国东部、中部、西部地区利用外资情况我国东部、中部、西部地区利用外资情况我国我国高新技术产业利用外资情况选取模型的原因 选取模型的原因利用柯布—道格拉斯生产函数对数据进行分析利用柯布—道格拉斯生产函数对数据进行分析构建模型并解释模型FDI对构建模型并解释模型FDI对我国高新技术产业影响的模型分析技术因素技术因素影响我国高新技术水平的因素影响我国高新技术水平的因素劳动力因素劳动力因素FDIFDI存在的问题 高新技术产业存在的问题我国FDI高新技术产业存在的问题我国FDI和高新技术产业存在的问题总结问题并给出建议总结问题并给出建议对FDI的建议对FDI的建议对高新技术产业的建议对高新技术产业的建议针对问题给出建议

第二章文献综述2.1国内外文献综述2.1.1影响FDI流入的主要因素FDI在各国经济发展过程中都发挥了重要的促进作用，FDI流入能够很好地解决东道国资金不足的问题，在加快东道国产业升级的同时，为东道国创造出大量的就业机会，有助于实现经济增长，因此，关于FDI的研究得到国内外学者的广泛关注。学者们研究了影响FDI流入的因素，证实人力资源、消费水平、教育水平、劳动力水平、基础设施、市场规模等因素都会影响FDI的流入。对于经济相对落后的国家或地区而言，人力资源、消费水平、劳动力成本和基础设施都会影响外资流入本国，但基础设施是影响FDI流入各国的普遍因素。谢守红、王庆、甘晨（2018）通过主成分回归分析法对FDI流入非洲各国的因素进行研究，研究结果指出，提高人力资源水平和国内消费水平、扩大对外贸易以及改善基础设施都是促进FDI流入非洲各国的重要举措。DaoThiHongNguyen（2019）在研究影响FDI流入越南的因素时发现，本国廉价劳动力是吸引FDI流入越南的优势条件，因为低廉的劳动力成本能够有效降低企业在生产过程中产生的管理费用，从而增加投资利润。SyedHasanatShah和HafsaHasnat（2019）利用ARDL协整检验分析FDI与巴基斯坦国内投资间的关系，发现FDI对巴基斯坦的制造业和服务业的发展有促进作用，并且基础设施的支持作用能够有效吸引FDI流入巴基斯坦境内。同样的，FaheemUrRehman和MuhammadAsifKhan(2020)在研究FDI和本国基础设施间的关系时也证实，改善基础设施有利于促进FDI的流入，而FDI流入又能增强和完善本国的基础设施。对于我国而言，自改革开放以后，我国对外开放程度不断提高，相比东南亚地区，我国劳动力成本吸引外资的优势在逐渐减弱，人力资本、基础设施和市场规模成为影响FDI流入我国的重要因素。刘绮霞、单航（2018）整理了1991—2014年期间日本对中印两国的资金投入数据，在构建多元回归模型时把基础设施、市场规模、劳动力成本作为模型变量，两人经过研究发现，中国和印度在利用日本FDI上存在明显的差异，而造成这种差异的重要原因就是两国间的基础设施和市场规模有着明显差距。刘玲（2017）在研究中指出，随着我国经济的转型，劳动力成本和政策优惠原有的吸引外资的优势正在慢慢消失，市场规模、人力资本和基础设施成为我国新的吸引外商投资的重要因素。同样的，张硕、王曼（2016）在选取我国2005—2014年的数据进行实证分析时，也发现了市场规模、人力资本、基础设施对于促进我国FDI流入所产生的积极影响。廖利兵、陈建国、曹标（2013）对我国经济不同发展时期的面板数据进行实证分析后，得出结论：廉价劳动力成本在吸收外资中具有的优势已经在慢慢消失，对FDI产生的影响也在逐步降低，但是我国的市场规模却始终对促进FDI流入保持着积极作用。胡安建（2016）利用Eviews软件对我国2004—2014年的相关变量数据进行回归，回归结果表明，劳动力成本与FDI是负相关关系，而劳动力素质、市场规模和FDI之间表现出显著的正相关关系。潘圆圆（2019）在研究我国外商直接投资的特点和趋势时发现，与亚洲其他国家相比，发达的经济水平、对外开放的经济政策、较大的市场规模以及完善的基础设施都是影响我国FDI流入的原因。2.1.2FDI的技术溢出效应促进技术进步跨国公司在进行对外直接投资的过程中会对东道国产生技术溢出效应，FDI的技术溢出效应有利于东道国取得技术进步，但东道国技术进步的程度取决于其吸收能力的强弱。学习能力和吸收能力强的国家能够在FDI技术外溢的过程中把外资技术转化为内资技术，进而取得技术进步；而学习能力和吸收能力相对较弱的国家，则会在FDI的技术外溢过程中被进一步拉大差距，阻碍本国经济更好地发展，这一点已经被许多学者证实。原毅军、孙大明（2017）选取了2005—2014年的相关数据对我国的制造业进行研究，发现FDI的技术溢出效应会随着我国内资企业吸收能力的增强而增大，而且加强企业间的技术合作能够促进产业技术升级。两人在研究中指出，企业的自主研发能力、合作研发能力以及对技术的学习和吸收能力，是中国制造业转型升级的关键。陈立龙（2014）认为，东道国的吸收能力、市场竞争力以及两国间的技术差距都会对FDI的技术溢出效应产生影响，若要增大FDI的技术溢出效应，实现我国的技术进步和技术突破，必须培养高素质创新型人才，提高企业的学习和吸收能力。肖润华（2019）对我国制造业企业进行研究，并选取了1999—2007年的企业数据进行实证分析，得出结论，自主研发能力强的企业、与外资企业技术差距小的内资企业是技术溢出的主要受益者，因为它们的学习能力和吸收能力更强，能够更好地学习、吸收并转化外资企业的先进技术。赵莉、胡逸群（2018）为了检验FDI技术溢出效应的存在，利用我国2008—2016年的制造业数据构建了内生经济增长模型，实证结果表明，增大FDI的技术溢出效应有助于提高我国制造业的创新能力。其中，企业的吸收能力大小能够在FDI的技术溢出过程中间接影响其创新能力大小，也就是说，企业的创新能力能够被其吸收能力所影响。同样的，上官绪明（2016）采用工具变量法对我国1998—2013年各省份的产业数据进行分析，发现增大FDI的技术溢出效应和提高企业吸收能力有利于我国各省取得技术进步。2.1.3R&D投入影响高新技术产业创新绩效高新技术产业不仅是国民经济中重要的产业之一，也是我国重要的创新领域之一，具有非常广阔的发展前景。作为知识密集型和技术密集型产业，进行技术创新以及取得技术进步是高新技术产业得以长远发展的重要条件。大量研究表明，R&D投入是除了FDI的技术溢出效应以外的另一个影响产业技术进步的关键因素。R&D投入为现代科学技术发展和进步提供了物质基础，是国家和企业进行R&D活动的重要前提，也是推动产业技术进步的主要动力。政府和企业加大R&D投入不仅有助于提高高新技术产业的创新绩效，而且有利于产业实现技术创新并取得技术进步。刘艳娇（2019）利用Stata软件对我国制造业企业的R&D投入与创新绩效之间的关系进行回归分析，把我国2015—2017年的创业板数据作为研究的数据样本，研究结果表明，企业的R&D投入和创新绩效呈正相关，增大企业的R&D投入对提高企业创新绩效有积极作用。罗大千（2009）把我国高新技术产业园区作为研究对象，对产业的R&D投入进行实证分析后，得出结论，R&D投入是促进我国高新技术产业园区发展的过程中起到了关键作用，加大R&D投入有利于提高产业的创新绩效，进而提高产业产出。洪波（2016）选取我国高新技术产业2001—2013年的数据作为数据样本，对产业的R&D投入和创新绩效进行相关性分析，回归结果表明两者间存在明显的正相关关系，增加研发人员投入、加大研发经费投入对提高产品创新绩效和市场创新绩效均有好处。苏皑（2016）将研发人员、国家研发费用支出、银行贷款资金、企业研发经费作为模型变量，利用生产函数模型研究社会的R&D投入和企业创新绩效之间的关系，模型结果表明，加大R&D投入能够明显提高高新技术产业的创新绩效。翟琼、宋正一、张哲、陈国生（2015）为探究R&D投入在高新技术产业发展过程中所起到的作用，在柯布—道格拉斯生产函数模型的基础上进一步构建了数理分析模型，模型结果表明，加大R&D投入能够提高高新技术产业的创新绩效和增加产业产值，并且R&D投入对高新技术产业发展的影响在东部地区最大，在中部、西部地区最小。李春艳、余越（2011）对扬州近1000家高新技术企业进行了系统性的研究和分析，发现R&D经费投入以及人力资本投入与扬州市高新技术产业的创新绩效具有正相关关系，R&D经费投入与创新绩效间的相关性不仅大于人力资本投入，而且没有时滞性。郑珊珊（2018）在研究中指出，扩大R&D经费投入的规模和增加R&D人员的数量能够有效提高我国各地区的技术创新绩效和增加地区技术创新产出。李艳秋、黄景章（2018）对我国13个高新技术行业分析，数据的回归结果表明，加大FDI流入和自主R&D投入均提高我国高新技术内资企业的创新能力，但自主R&D投入的作用会更加显著。张敏（2017）认为研发投入是高新技术产业创新发展的重要动力源泉，于是利用DEA模型对我国高新技术产业下的六大技术行业中R&D投入和创新产出间的关系进行了研究，模型的结果表明，R&D投入与行业的创新产出之间呈正相关。2.2文献评述关于FDI的研究一直得到国内外学者的广泛关注，总结上述提及的学者的研究结果可以发现，人力资源、消费水平、教育水平、劳动力水平、对外贸易、基础设施、市场规模等因素都会对各国的FDI流入产生影响。研究指出，对于经济落后国而言，影响FDI流入的主要因素是劳动力成本和基础设施；对我国而言，近年来影响FDI流入我国的主要因素是市场规模、基础设施和人力资本。高新技术产业作为我国重要的创新领域之一，不断实现技术创新和技术突破是其长远发展的关键。大量研究表明，东道国政府和企业对高新技术产业的R&D投入以及内资企业对于跨国公司核心技术的吸收能力是影响产业实现技术创新和取得技术进步的重要因素。综合上述学者的研究可以得出结论，FDI在促进高新技术产业发展上起到积极作用，增大FDI的技术溢出效应并提高自身的吸收能力以及加大产业的R&D投入都有助于高新技术产业进行技术创新和取得技术进步。

第三章中国利用外资的现状3.1我国外资主要来源国或地区改革开放初期，我国引进的外资主要来自亚洲地区，尤其以中国香港和台湾省的资金为主。由于地理位置与我国陆地领土相近，文化传统相似，且在经济市场上有一定的共通性，所以亚洲国家会更愿意在华投资，而欧美日等发达国家则持观望态度居多，在华投资相对较少。在改革开放初期，我国能够引进的先进技术非常有限，因此，外资主要集中在劳动密集型产业。20世纪90年代，随着改革开放的深入，我国为吸引外资提出了许多优惠政策，经济制度和有关外商投资的法律法规也日益完善，作为世界上最大的发展中国家和人口大国，中国有着庞大的劳动力群体和消费市场，凭借这些优势，越来越多大型跨国公司被吸引到我国进行投资。其中，欧美日等国的投资，直接带动了我国整体技术的进步和生产力水平的提高。21世纪以后，虽然港澳台地区对华投资仍然占据很大比重，但欧美日各国对华的投资力度不断加大，新兴国家韩国和新加坡对华投资也在逐渐增加，我国外商投资因此呈现出多元化的趋势，且FDI流入一直保持着增长。下面表格列举了21世纪以来，对华投资前十的国家或地区。表3-1对华投资前十的国家/地区排名2004年2009年2014年2019年1中国香港中国香港中国香港中国香港2英属维尔京群岛中国台湾新加坡新加坡3韩国日本中国台湾韩国4日本新加坡日本中国台湾5美国美国韩国日本6中国台湾韩国美国美国7开曼群岛英国德国英国8新加坡德国英国中国澳门9萨摩亚中国澳门法国德国10德国加拿大荷兰荷兰数据来源:中国商务部2004—2019年数据由表3-1和中国商务部2004—2019年的数据可知，在很长一段时间里，中国最大的外资来源地是中国香港地区；新加坡从2013年开始，对华投资已经跃居到第二的位置并一直保持着；日本、韩国、美国、德国和中国台湾对华投资一直比较稳定，保持在前十的位置；英国、荷兰和中国澳门最近10年对华投资有所增加，跻身前十。美、日、韩、德等国是世界上技术领先的发达国家，积极引进这些国家的资本，有助于我国企业在跨国公司技术外溢过程中，学习其先进技术以及吸取其优秀管理经验，利于我国产业尤其是技术型产业的发展。其中，高新技术产业就是技术型产业的代表。1978年，我国实行改革开放政策，对外开放了国内市场，大批外商因此涌进我国进行投资。大量外资流入，为我国的经济腾飞打下良好基础。自改革开放以来，我国经济得到迅速发展，FDI流入持续增加，我国2008—2019年（至11月）的FDI流入情况如下图。图3-1我国2008—2019（至11月）FDI数据数据来源：东方财富网从图3-1我们可以看出，2019年1—11月，流入我国的FDI累计达到1243.94亿美元，比去年同期增长了2.6%。2008—2019年（至11月），FDI年均增长率为4.349%，虽说2009年和2012年我国的FDI流入出现负增长，且近年来流入我国的FDI出现了增速放缓的现象，但从总体来看，我国FDI流入保持着平稳向好的态势。FDI平稳向好发展意味着我国对外商来华投资始终保持着较好的吸引力，中国市场依然是未来较长一段时间内外国跨国公司的目标市场。外商投资为中国市场提供了强有力的支持，在推动中国经济发展的同时，也给中国带来了大量的先进技术，有助于实现产业升级，尤其是有助于对技术水平高要求的高新技术产业实现产业升级。3.2我国外资的分布状况3.2.1我国三大产业利用外资情况我国三大产业实际使用外资严重不均衡，呈现出“三、二、一”格局，第三产业在利用外资上占据明显优势，具体数据参考下图。图3-2我国2017年三大产业新设企业数和实际使用外资情况数据来源：中国商务部2018年外资统计图3-3我国2018年三大产业新设企业数和实际使用外资情况数据来源：中国商务部2019年外资统计从图3-2和图3-3的数据可以看出，第三产业是外商近几年投资的主要方向。2017年和2018年，第三产业新设企业的占比均超过81%，实际使用外资金额超过总数的64%，第二产业次之，第一产业排在最后。而且，观察2017年和2018年三大产业的数据可以发现，第一、第三产业的占比有下降的趋势，而第二产业利用外资的占比有所上升。高新技术产业在我国三大产业中都有涉及，因为它是从技术水平的角度进行划分，与三大产业的划分角度不同，因此很难把高新技术产业具体划分到某一个产业标准内。但我国高新技术行业以第二产业居多，因为我国的高新技术企业基本上都是以工业企业为主，而且，根据图中数据可知，近两年，我国第二产业实际使用外资金额有所增加，因此，继续增加第二产业的外资使用金额，鼓励和刺激外资企业对第二产业中的高技术行业进行投资，对我国高新技术产业的整体发展有很大好处。3.2.2我国主要行业利用外资情况2017—2018年，外商投资的主要行业包括科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业、批发和零售业、信息传输、软件和信息技术服务业、房地产业、金融业、制造业这7个行业，服务业与技术产业是外商投资的重点，我国主要行业利用外资的数据情况见下图。图3-4我国2017年主要行业新设企业数和实际使用外资情况数据来源：中国外资统计公报2018图3-5我国2018年主要行业新设企业数和实际使用外资情况数据来源：中国外资统计公报2019由图3-4和图3-5的数据可知，外资主要集中在科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业、批发和零售业、信息传输、软件和信息技术服务业、房地产业、金融业、制造业这7个行业。7大行业在2017年新增企业31405家，超过总数的88%，实际使用外资金额为1195.3亿美元，占总金额的87.7%；在2018年新设企业54694家，接近总数的90%，实际使用外资占全行业总数的88.9%，合计金额达到1229亿美元。由2017年和2018年我国主要行业实际使用外资情况可以知道，服务业在实际使用外资中占据明显优势，制造业次之。在使用外资最多的7个行业里，科技研究和技术服务业以及信息传输、软件和信息技术服务业涵盖了高新技术服务业，制造业涵盖了高新技术制造业，继续保持这3个行业的外资优势，合理分配和使用外资，能够稳定我国高新技术服务业和高新技术制造业的发展。3.2.3我国东部、中部、西部地区利用外资情况FDI在我国东部、中部、西部地区分布严重不平衡，东部地区优势明显，原因有两个：第一，东部地区具有明显的地理优势，由于地处沿海，东部地区的城市大多有自己的港口，海运交通发达，因此更容易吸引外国投资者到东部投资。第二，东部地区的北京、上海、深圳、广州等国际大都市，无论是人才因素，科研力量还是经济条件，都是国内顶尖，城市本身的环境因素、基础建设、技术水平和人才素质，都为跨国公司在该地投资提供了很好的先天条件，节省了大量前期投入的资金成本。与东部地区相比，中、西部地区由于地理位置、气候环境、基础设施等条件相对较差，容易导致投资成本加大、资源开发难度增大，所以吸收外资的能力相对较弱。我们从下列数据可以更直观看出我国东部、中部和西部地区实际使用外资的情况。图3-6我国2017年各地区新设企业数和实际使用外资情况数据来源：中国商务部2018年外资统计图3-7我国2018年各地区新设企业数和实际使用外资情况注：有关部门包含银行、证券、保险行业吸收FDI数据。数据来源：中国商务部2019年外资统计从图3-6和图3-7数据可以看到，2017年和2018年，我国东部地区新设企业数量均超过总数的90%，实际使用外资超过83%，东部地区在引进外资方面具有非常明显的优势，是我国利用外资区域的重中之重。中部、西部地区与东部地区相比，处于相对劣势地位。目前，我国东部沿海地区由于经济发达，高新技术产业发展最为迅速。国家政治中心北京市和经济中心上海市是我国高新技术产业的核心城市。凭借坚实的工业基础、雄厚的科技实力、高素质的人才资源、便利的交通方式以及多层次的对外开放格局等有利条件，珠江三角洲、沪宁杭、京津石（石家庄）一带正在慢慢形成我国的高新技术产业带。与此同时，西部大开发战略的实施为武汉、重庆、西安和兰州等地的高新技术产业发展提供了条件，武汉、重庆等地正在被发展成为我国中部、西部地区的高新技术产业中心。由此可以看出，实际使用外资更多的地区，高新技术产业发展得更好。因此，可以认为，FDI在促进我国高新技术产业发展上具有积极作用。3.3我国高新技术产业利用外资情况国家根基的强盛依靠科技，民族进步的动力在于创新。创新是国家经济发展和产业升级的根本动力，也是我国建设成为创新型国家的关键要素。早在20世纪70年代末，邓小平同志在科学与教育工作座谈会上就已经明确指出，我国想要缩小与发达国家的经济差距和技术差距，需要重视国民教育与科学技术。在此之后，党中央为全面落实邓小平同志“科学技术是第一生产力”的指导思想，提出了“科教兴国”的发展战略。根据最新消息，2019年，中国在全球创新指数中排名第14，并且成功跻身世界领先的创新国家之列，创新质量连续7年在中等收入国家中位列第一，预计将逐渐跨越“世界工厂”的发展阶段，从制造大国向创新型国家转型。近年来，我国高新技术产业发展迅速，吸收外资结构不断优化。商务部外资司副司长朱冰指出，从当前形势和数据来看，我国高新技术制造业和高新技术服务业均保持着较高的增长速度，产业发展趋势良好。我国2017年和2018年高新技术产业外资使用情况如下图。图3-8我国2017年高新技术产业新设企业数和实际利用外资情况数据来源：商务部2018年外资统计图3-9我国2018年高新技术产业新设企业数和实际利用外资情况数据来源：商务部2019年外资统计从图3-8和图3-9我们可以看出，我国高新技术产业引进外资能力较强，实际使用外资超过总额的23%，接近总数的1/4。高新技术产业中外商直接投资主要集中在高新技术服务业，从2017年到2018年，高新技术服务业新设企业数量翻了一倍。虽然，2018年高新技术产业相对2017年实际使用外资金额有所减少，占比从26.4%下降到23.2%，但是，根据商务部最新数据，2019年前7个月，我国实际使用外资金额累计达到788亿美元，同比增长3.6%。其中，高新技术产业实际使用外资累计金额达到230.884亿美元，是总数的29.3%，与2018年同期相比，增长43.1%，高新技术制造业和高新技术服务业实际使用外资分别增长19%和63.2%。高新技术产业已成为衡量国家经济的新指标，现阶段，我国高新技术产业在吸引外资上具有明显的优势。继续发展高新技术服务业和高新技术制造业，保持高新技术产业吸引外资的优势，有利于我国在以高新技术产业为核心的第四代工业革命中占据优势。国家产品进出口情况同样可以反映行业的发展情况，21世纪以后，在国家的政策扶持和创新战略的双重支持下，我国高新技术产业占GDP比值在不断增加，高新技术产品进出口成交金额不断攀升，具体数值如下图。图3-10我国2012—2019年（至11月）高新技术产品出口数据数据来源：中国海关总署图3-11我国2012—2019年（至11月）高新技术产品进口数据数据来源：中国海关总署从图3-10和图3-11数据可以看出，我国高新技术产品进出口金额在逐年增加，虽然在2015年和2016年出现过短暂回落，但总体来看，增势还是十分明显，且高新技术产品进出口总量始终保持着顺差，出口金额远大于进口金额。高新技术产品出口金额增加，意味着我国高新技术产品走向国际，在国际上的被接受度和被认可度都比较高。但是，高新技术产品出口增加不代表产业技术水平高、竞争力强，我国的高新技术产业发展仍有很长的路要走，仍然离不开外国跨国公司的技术输入，因此，仍需引进外资和外国先进技术。3.4本章小结我国外资主要来源国或地区是：港澳台地区、新加坡、日本、韩国、美国、英国、德国、荷兰，亚洲地区对华投资一直都比较稳定，欧美国家对华投资自21世纪以后有增加趋势。现阶段，我国外资分布不均衡主要表现在以下三方面：第一，产业分布不均。第三产业实际使用外资最多，合计金额超过总数的64%，第二产业次之，第一产业最少，实际利用外资不到总额1%。近年来，外商投资在我国的投资方向发生了改变，已逐渐从我国的劳动密集型产业向知识密集型和技术密集型产业转移。第二，行业分布不均。我国外资主要集中在制造业、信息传输、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业等7大行业，合计金额超过总额87%。第三，地区分布不均。FDI主要集中在东部地区，吸引外资金额占全国外资总额的85%以上，而中、西部地区却不足15%。近年来，我国高新技术产业取得良好发展，外资使用金额超过总数的23%，高新技术服务业和高新技术制造业均保持着较高速的增长趋势，其中，高新技术服务业是外商投资的主要方向。从数据来看，我国高新技术产品进出口成交金额在逐年增加且始终保持着顺差，高新技术产业总体发展态势良好。目前，我国正在逐渐跨越“世界工厂”的发展阶段，政府鼓励和引导外商加大对知识技术密集产业进行投资的策略初见成效，我国成功向建设创新型国家迈进一大步。从发展趋势来看，我国将会继续发挥东部地区的地理优势吸引外商在华投资，而服务业仍会是我国的发展重点，加强创新型产业的发展将是我国今后的主要方向。

第四章FDI对我国高新技术产业影响的模型分析4.1利用柯布—道格拉斯生产函数对数据进行分析4.1.1模型选取原因本文采用何建莹（2012）在研究中使用过的柯布—道格拉斯生产函数模型来进行再分析，其中Y代表高新技术产业当年总产值，L代表高新技术企业从业人员，K代表政府和企业的资金投入总和，R代表研发经费投入，FDI代表FDI的技术溢出效应。柯布—道格拉斯生产函数在经济学中被广泛使用，在开始时是美国数学家柯布和经济学家保罗·道格拉斯为了研究产业的投入和产出之间的关系而共同提出的，由于在生产函数的基础上加入了新的因素——技术水平，所以函数的一般形式跟原来相比有所不同。何建莹（2012）等学者曾采用该模型对FDI与高新技术产业发展间的关系进行研究，因此，对本文的分析研究有一定的借鉴作用。4.1.2构建模型并解释模型FDI对我国高新技术产业的技术外溢效应主要是通过外商投资企业在国内高新技术行业中形成的人员流动、跨国公司在市场竞争中给东道国带来的技术进步以及跨国公司在我国高新技术产业中的技术应用等途径实现的。由于在研究FDI在我国高新技术产业中的技术外溢效应时，市场竞争效应和技术应用效应很难进行定量分析，因此，本文将在外资企业的人员流动上对FDI的技术溢出效应进行研究。针对高新技术产业的特点，可以在柯布—道格拉斯生产函数的基础上建立函数等式：Y=BKψLμ，其中，B是技术因子，Y是高新技术产业的产值，L是劳动人员，K是资本投入，借鉴何建莹（2012）模型设定的经验，技术因子B与高新技术产业中的R&D经费投入以及流入我国的FDI的技术溢出效应有关，也就是说B=ARβFDIα。因此，经过整理和调整的柯布—道格拉斯生产函数为：Y=AKψLμRβFDIα（1）在等式（1）中，ψ代表资本投入的弹性系数，μ代表劳动人员的弹性系数，β代表R&D经费投入的产出弹性，α表示FDI的技术溢出效应的弹性系数。观察模型结果，若β为正数且变量显著，说明当其他变量保持不变时，R&D经费投入每变化1个单位，高新技术产业产值就会增加β个单位；若β为负数且变化显著，则说明当其他变量保持不变时，R&D经费投入每变化1个单位，高新技术产业产值减少β个单位，同理，可以解释其他变量。对等式（1）取对数得到以下等式：LnY=ψLnK+μLnL+βLnR+αLnFDI+C（2）在等式（2）中，Y是高新技术产业当年总产值，用高新技术企业从业人员年平均数表示变量L，用政府投入资金和企业投入资金的总和表示变量K，用R&D经费支出表示变量R，用高新技术产业中的外资企业从业人员年平均数与高新技术产业从业人员年平均数的比值表示FDI的溢出效应；C是常数项。选取我国2004年—2018年的高新技术产业数据构建模型，具体数据如下图。图4-1我国2004—2018年高新技术产业数据数据来源：根据中国统计年鉴2005—2019年数据整理所得由于等式（2）需要用到的数据是对数形式，因此需要对图4-1中的数据进行对数转换，对数转换后的数据如下图。图4-2对图4-1数据进行对数转换数据来源：根据图4-1数据利用STATA软件进行对数转换所得根据等式（2）对图4-2中数据进行回归，得到结果如下表。表4-1高新技术产业FDI技术外溢回归结果变量回归结果（Ⅰ）回归结果（Ⅱ）LnL-0.6071645（-1.49）-LnK-10.72861（-2.68）**-LnR12.17607（0.033）**1.007332（16.97）***LnFDI0.5032513（3.35）**0.4703119（2.79）**C-4.576665（-1.41）**0.7558619（0.72）R20.99410.9923AdjustedR20.99170.9917Prob>F0.00000.0000F值420.46770.30注：①变量的t值用括号标注，②**表示在0.05水平下显著，***表示在0.01水平下显著由表4-1中的回归结果（Ⅰ）可以看出，F检验的P值为0，模型总体显著，模型通过检验；R2大于0.99，说明模型的拟合度很高，调整后的R2依然大于0.99，说明模型整体较好。但由于变量劳动力投入L不能通过显著性检验，于是对模型进行修正，得到回归结果（Ⅱ）。经过修正的模型不引入资本投入K和劳动力投入L。由回归结果（Ⅱ）可以看出，修正后的模型的F检验的P值为0，模型总体显著，模型通过检验；R2大于0.99，模型的拟合度依然很高，调整后的R2也大于0.99，模型整体较好，且R&D经费投入和FDI溢出效应两个变量均在0.05水平下显著，模型整体和两个变量均通过检验。通过对整个高新技术产业进行定量分析，可以得出α值为0.4703119，可以说明FDI对高新技术产业有明显的技术溢出效应，当R&D经费支出保持不变时，每当高新技术企业中外资企业从业人员年平均数占全部高新技术企业的比重增加1个单位，整个高新技术产业的产值就会提高0.4703119个单位。β值为1.007332，说明R&D经费投入对高新技术产业的发展具有显著的促进作用，当FDI的技术溢出效应不变时，每当R&D经费支出增加1个单位，整个高新技术产业的产值将会提高1.007332个单位。回归结果说明，FDI的技术溢出效应和R&D经费投入是我国高新技术产业发展的两个因素，两者对我国高新技术产业发展均具有显著的促进作用，其中，R&D经费支出的促进作用比FDI溢出效应的促进作用大。因此，可以通过加大R&D经费支出和增大FDI的技术溢出效应两个办法来增加高新技术产业的总产值。在本文的第二章中提及到两个已经被前人通过研究证实的结论：（1）FDI的技术溢出效应能促进技术进步；（2）加大R&D投入能够提高高新技术产业的创新绩效。模型的回归结果表明，增大FDI的技术溢出效应和加大R&D经费支出均能促进我国高新技术产业的发展，回归结果与前人的两个研究结论有一定的相似性，因此，我们可以认为模型的回归结果具有一定的可取性。4.2结果分析4.2.1技术因素高新技术产业本身具有一定的特殊性，各高新技术行业的技术投入会给整体产业造成直接的影响。外商直接投资的技术外溢效应对技术投入有很高的依赖度，我们可以用R&D经费支出表示技术投入，来反映外资企业的技术投入程度。外资企业的技术投入力度越大，越有利于东道国内资企业学习外国先进技术，进而促进本国技术进步。当然，前提是跨国公司不会进行完全的技术保护并且允许东道国进行技术学习。除了技术投入以外，FDI的技术溢出效应也会被东道国内外资企业间的技术差距所影响。我国的内资企业普遍具有自身技术水平低和创新能力弱的缺点，因此可能会导致无法完全消化并充分吸收外资企业带来的技术优势，进而无法享用外资企业由于技术外溢给我国带来的先进技术成果。跨国公司在对外投资过程中产生的技术溢出效应的大小，跟其生产技术的先进程度有很大关系。外资企业生产技术越先进，东道国内外资企业之间本身存在的技术差距就有可能越大，东道国吸收和转化外国先进技术成果的难度也就越大，跨国公司的技术外溢效应就越小。如果把这一结果扩展到技术垄断性行业，我们会发现，如果外资企业的技术过于先进，不需要外资企业采取技术保护措施，东道国内资企业就会因为自身的学习能力有限，无法对先进技术进行学习、吸收和改进，最终的结果就是导致内外资企业之间的技术差距被进一步拉大，外资企业进而实现技术垄断和市场垄断。4.2.2劳动力因素根据回归结果我们可以发现，高新技术产业的从业人员数量并不是影响产业产值的主要原因。高新技术产业作为知识密集型和技术密集型产业，对人才的综合水平有着很高的要求，因此，我们在考虑高新技术产业的劳动力因素时，更应该把注意力集中在劳动力素质而不是劳动力数量上。高层次的管理人员和高技术的研发人员是高新技术产业创新过程中不可缺少的高素质人才资源。高层次的管理人员是企业中技术创新的决策者，高技术的研发人员是技术创新的参与者，两者都在将科技研发成果转化为实际生产力的过程中发挥着关键作用。确保在高新技术产业中有充足高素质管理人才和技术人才储备，是保持高新技术产业创新动力的关键。为培养高素质人才资源，增强我国核心竞争力和科技创新力，早在2007年，国家就已经在中国共产党党章和十七大报告中明确提到了人才强国战略。在21世纪的当代，如果说科学技术是第一生产力，那么人才资源就是第一资源，两者同样重要。随着经济的深入发展以及信息的快速传播，世界科技取得突飞猛进的进步，产业创新、技术创新和技术突破也在不断加快，高新技术产业对促进国家经济发展发挥着日益重要的作用。为促使高新技术产业更好更快发展，我国必须加快从人口大国到人才资源强国的转变进程，为高新技术产业发展提供充足的人才资源和智力支持，人才强国战略就是充分发挥人才作用的战略选择。高新技术产业不同于劳动密集型行业，它更重视的是人才素质而不是劳动力数量，因此，为了保证高新技术产业长远发展，始终确保人才素质优良是关键。4.3本章小结本章对毕业论文进行了定量分析，选用柯布—道格拉斯生产函数模型，选取高新技术产业产值、资金投入、劳动投入、R&D经费投入和FDI的技术溢出效应作为模型的变量，借鉴前人对模型的设定经验对函数进行模型构建，最终回归结果表明，影响高新技术产业当年总产值的最主要因素是R&D经费投入和FDI外溢效应，两者均对高新技术产业发展具有明显正效应。对影响高新技术产业发展的技术因素进行分析发现，东道国内外资企业之间的技术差距会影响技术溢出效应，外资企业的技术越先进，东道国内资企业就会因为自身学习能力有限而无法很好地进行学习和吸收，技术差距会因此被进一步拉大，导致FDI的溢出效应变小。对劳动力因素进行分析发现，高新技术产业的发展依靠高素质人才资源，为提升产业整体的创新能力，要确保高新技术产业有充足的人才资源和智力支撑。

第五章总结问题并给出建议5.1我国FDI和高新技术产业存在的问题5.1.1我国FDI存在的问题第一，我国各产业实际使用外资不均。主要表现在FDI在我国三大产业中呈现出“三、二、一”的格局，虽然第三产业是外商直接投资的重点，但在行业中制造业仍然占据着不可或缺的地位。目前，劳动密集型产业仍是我国的主要投资产业，知识密集型和技术密集型产业的发展还属于过度阶段，我国从制造大国向创新型国家转变仍需继续努力。第二，我国各地区实际使用外资不均。我国东部、中部、西部地区实际利用外资严重不均衡，FDI主要集中在东部地区。中、西部地区无论是基础设施和劳动力质量，还是资金投入和技术投入都远远落后于东部地区，加上地理位置不优越、经济相对落后、政策扶持不到位等原因，导致对外资的吸引力不够强。第三，FDI的技术溢出效应有限。我国引进和使用外资的根本目的就是为了学习国外先进生产技术和优秀管理经验，取得技术突破和提高我国的综合实力。但外资企业在进行生产活动时，多会对企业自身的关键技术采取严密的保护措施，因而会更愿意选择独资形式对外进行扩张。5.1.2高新技术产业存在的问题第一，R&D投入不足。高新技术产业对R&D投入的需求很高，国家和企业的R&D投入力度能直接影响整个高新技术产业的竞争力。我们已经知道，FDI的技术溢出效应能够促进我国高新技术发展，但是，FDI的技术溢出效应很大程度上是依赖于技术投入的。虽然，我国高新技术产业在近年来发展势头良好，取得了一些不错的成就，但同发达国家相比仍然存在明显差距。目前，我国在一些科技领域中仍落后于欧美国家，没有掌握到其关键技术，由此看来，我国对外国先进技术的依赖性依然比较强。第二，人才匮乏。在当今的社会，人才资源已经成为最宝贵的资源，所有的竞争到最后都会变成人才的竞争。现阶段，从业人员未能成为影响我国高新技术产业产值的因素很大一部分原因是因为产业内没有优质的人才资源。由于人才的限制，导致我国高新技术企业自主创新力不足，也没有办法对外国先进技术做到很好的引进、消化、吸收以及再创新。5.2针对问题给出建议5.2.1对FDI的建议第一，优化产业结构。鼓励和刺激外商对高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业等知识密集型和技术密集型产业进行投资，采取措施抑制和减少外商对低端制造业和劳动密集型行业进行投资。与此同时，鼓励外商对传统产业进行投资，利用FDI对传统产业进行技术改造和产业升级。在有效监督外商直接投资项目的同时，可以采取适当的优惠政策给予外商投资的高新技术产业项目一定程度的支持，对于在华使用核心或关键性技术的外资企业，可以对其实行税率优惠和国家扶持，以此来鼓励外资企业的对华技术输出行为。第二，利用区域优势。继续发挥东部地区的地理优势和人才优势，引进外资大力发展高新技术产业等技术型产业，与此同时，重视高新技术产品出口。东部地区有众多天然港口，对外交通便利，可以通过提升东部地区出口产品的国际竞争力，以东部地区带动我国的中部、西部地区的发展。不同于东部地区，中部、西部地区在利用国家出台的优惠政策吸引外商投资的同时，可以结合自身实际情况，利用自身的资源、劳动力以及市场潜力等优势吸引外商进行投资，积极引导外商在中部、西部地区进行资源开发和基础设施建设，进行高质量的劳动密集型产业投资。第三，提高FDI在我国的技术溢出效应。在外资来源国中，继续扩大对亚洲国家和地区的资金利用，同时，注重引进欧、美、日等技术含量更高的国家的资金，采取有效措施提高对欧、美、日、韩等大型跨国公司资金的吸引力。在吸引外商来华投资时，除了引进外国资本发展本国经济以外，更重要是为了引进国外的先进技术、设备以及管理经验。因此，我国应该积极引导外资企业对高新技术产业进行投资，而且，为避免外资企业进行技术保护，应该选择采取合营形式，避免外资企业选择独资经营。为保证高新技术产业能够得到更好更快的发展，政府应该加大高新技术领域的开发力度，对外商投资高新技术产业的政策和法律法规进行进一步的规范和完善，加大对外商投资高新技术产业的支持力度。5.2.2对高新技术产业的建议第一，加大R&D投入。对于任何一个国家、任何一个高技术行业和任何一个高技术企业来说，技术研发都是提高产品生命力和竞争力的重要源泉。加大R&D投入不仅能够在一定程度上促进技术进步和产业升级，还可能实现新技术的开发和关键技术的突破，有助于逐步缩小与先进发达国家之间的技术差距以及降低对外国先进技术的依赖。加大高新技术产业的R&D投入能够提升产业整体的竞争力和创新力，对高新技术产业的长远发展有很大帮助。第二，提高劳动力素质。高新技术产业作为技术创新型产业想要持续高效发展，必须有高素质创新型人才在背后支持。国家对于创新型科技人才队伍的建设十分重视，为加强高科技人才和高素质管理人才的培养，一方面，可以继续实施“人才强国”战略，发挥本国高校、科技研究院所等培养人才的作用，为国内培养一批高技能人才，改善国内高级人才不足的局面；另一方面，可以鼓励出国学习先进知识和科学技术的留学人员学成后回国效力，把外国先进技术带回国内，促进我国技术进步。同时，吸引、聘用境外高级专业人才在华工作，增加境外先进技术和管理经验输入，保证我国科研事业有源源不断的创新动力。5.3本章小结通过对前四章内容分析，本章针对第三章的数据和第四章的模型结果中反映出来的问题，结合我国的实际情况并借鉴国内外的成功经验，提出了合理建议。在利用外资上，需要注意优化产业结构、利用区域优势以及提高FDI在我国的技术溢出效应。为促进高新技术产业更好发展，可以加大R&D投入和提高劳动力素质。结论论文对FDI与我国高新技术产业发展间的关系进行了文献分析、数据分析和模型实证分析，分析结果表明：FDI在促进我国