南京安全生产规定讲解

姓名：PPT不负韶华·只争朝夕南京安全生产规定讲解-总则法律责任附则特别规定宣传教育与培训其他规定法律责任与责任追究国际合作与交流其他目录宣传与教育过渡与衔接责任与激励不负韶华·只争朝夕1PART总则总则加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会高质量发展立法目的基本原则生产经营单位是安全生产的责任主体，主要负责人是安全生产第一责任人，其他负责人按职责分工负责责任主体适用于江苏省行政区域内从事生产经营活动的单位，消防安全、交通安全等另有规定的从其规定适用范围坚持中国共产党的领导，以人为本，安全第一、预防为主、综合治理，落实生产经营单位主体责任与政府监管责任不负韶华·只争朝夕2PART生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障全员安全生产责任制：明确全体从业人员责任内容和考核标准，定期公示考核情况安全生产规章制度：包括投入保障、宣传教育、风险管控、隐患排查、应急救援等制度，高风险单位需制定专项管理制度安全管理机构设置：矿山、金属冶炼、建筑施工等高危行业需按从业人员数量配备专职安全生产管理人员安全总监设置：高危行业从业人员超100人的单位应设安全总监，协助主要负责人履行职责安全生产投入：保障资金用于风险管控、隐患治理、教育培训、劳动防护等，安全生产费用在成本中列支从业人员培训：新进、离岗6个月以上或换岗人员需经培训合格方可上岗，特种作业人员需持证上岗危险作业管理：爆破、吊装、有限空间作业等需评估风险、明确措施、配备监护人员，委托作业需签订协议发包与出租管理：签订安全生产协议，明确责任，对承包方、承租方进行安全检查并督促整改不负韶华·只争朝夕3PART安全生产的监督管理安全生产的监督管理推进安全生产数据共享，运用大数据、物联网等技术提升监管数字化水平信息化建设对严重违法行为记入信用记录，实施失信惩戒信用管理建立举报处理流程，对报告重大隐患或举报违法行为的有功人员给予奖励举报奖励县级以上政府制定安全生产规划，加强监管能力建设，实行责任考核和追究制度政府职责应急管理部门实施综合监督管理，其他部门按职责分工负责行业领域安全生产监管部门职责对辖区内生产经营单位进行监督检查，协助上级部门履行监管职责乡镇街道职责应急管理部门制定年度检查计划，其他部门按行业特点制定计划并实施联合检查监督检查计划不负韶华·只争朝夕4PART生产安全事故应急救援和调查处理生产安全事故应急救援和调查处理应急救援队伍高危行业单位应建立专业救援队伍，小型企业可指定兼职人员或签订救援协议应急预案政府、部门、生产经营单位需制定预案，定期修订并组织演练应急物资储备政府分级储备救援装备和物资，生产经营单位配备器材并定期维护事故调查按事故等级由政府或授权部门组织调查，发现涉嫌犯罪的移送司法机关整改评估事故调查报告批复后一年内对整改措施落实情况进行评估并公开结果不负韶华·只争朝夕5PART法律责任法律责任1单位责任：未履行安全管理职责的，责令改正并处罚款；逾期未改的停产整顿并加重处罚人员责任：主要负责人、安全管理人员未履职的，处个人罚款并暂停或吊销资格行政处罚：由负有安全生产监督管理职责的部门按分工决定，法律另有规定的从其规定23不负韶华·只争朝夕6PART附则附则施行日期自2023年7月1日起施行小型微型企业按国家中小企业划型标准执行不负韶华·只争朝夕7PART特别规定特别规定危险化学品：生产、储存、使用危险化学品的单位需严格执行《危险化学品安全管理条例》，建立安全管理制度，设置明显安全标志，配置安全设施烟花爆竹：生产、经营、运输、储存、燃放烟花爆竹的单位需遵守国家有关法律法规，严格许可管理，设置专用仓库，禁止非法生产、销售和储存交通运输：道路运输、水路运输、铁路运输和航空运输单位需遵守相关法律法规，保障运输安全，加强驾驶员和乘务员的安全教育和管理建筑施工：施工单位需制定安全生产方案，落实安全技术措施，加强施工现场管理，禁止违法分包和转包特种设备：使用特种设备的单位需按规定进行登记、定期检验和维护保养，确保设备安全运行不负韶华·只争朝夕8PART宣传教育与培训宣传教育与培训宣传教育：各级政府和有关部门应定期开展安全生产宣传教育活动，提高公众安全意识和应急能力1234+培训内容：包括安全生产法律法规、风险防控、应急处置、自救互救等知识培训计划：生产经营单位应制定年度培训计划，确保从业人员掌握必要的安全知识和技能特殊培训：对主要负责人、安全管理人员和特种作业人员进行专门的安全培训，经考核合格后方可任职或上岗不负韶华·只争朝夕6PART附则附则解释权实施细则以往规定本规定的解释权归江苏省应急管理厅所有江苏省应急管理厅可根据本规定制定实施细则或具体办法本规定施行前与本规定不一致的，以本规定为准不负韶华·只争朝夕10PART其他规定其他规定在南京市行政区域内从事跨境生产经营活动的单位，除遵守本规定外，还需遵守国家有关跨境安全管理的法律法规跨境作业南京市与周边地区建立安全生产区域合作机制，共享安全信息资源，协同开展安全监管和应急救援工作区域合作鼓励和支持安全生产领域的技术创新和成果应用，推广先进的安全生产技术和管理经验科技创新鼓励媒体对安全生产工作进行监督，对违法行为进行曝光，形成社会共治的良好氛围媒体监督鼓励社区居民、志愿者等社会力量参与安全生产监督和宣传教育活动，形成全社会共同关注和支持安全生产的良好局面社区参与不负韶华·只争朝夕11PART法律责任与责任追究法律责任与责任追究法律责任：对违反本规定的行为，依据相关法律法规进行处罚，包括但不限于警告、罚款、吊销许可证、责令停产停业整顿、关闭等责任追究：对因安全生产管理不善导致生产安全事故的责任单位和责任人员，依法追究其法律责任，包括民事责任、行政责任和刑事责任举报投诉：鼓励社会公众对安全生产违法行为进行举报投诉，有关部门应建立举报投诉受理机制，及时查处并反馈结果典型案例通报：南京市应急管理厅定期通报安全生产典型案例，以案释法，提高社会公众对安全生产的重视程度责任保险：鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险，以减轻因生产安全事故造成的经济损失和法律风险不负韶华·只争朝夕6PART附则附则01术语解释：本规定中的"安全生产"、"生产经营单位"、"主要负责人"等术语，按照国家有关法律法规和标准进行解释02施行日期：本规定自发布之日起施行，与之前的有关规定不一致的，以本规定为准03修订机制：根据实际情况和需要，南京市应急管理厅可对本规定进行修订和完善，并及时向社会公布不负韶华·只争朝夕13PART国际合作与交流国际合作与交流134交流合作：南京市积极与国际安全生产领域进行交流合作，学习借鉴国际先进的安全生产管理经验和技术，提高本市安全生产水平合作项目：鼓励与国外相关机构、组织和企业开展安全生产领域的合作项目，共同研究解决安全生产中的难题和挑战人员培训：组织本市安全生产管理人员和专家参加国际安全生产培训，提升其专业水平和国际视野信息共享：加强与国际安全生产信息机构的合作，共享安全生产信息，提高本市对国际安全生产动态的敏感性和应对能力2不负韶华·只争朝夕14PART其他其他特别声明本规定不替代或削弱任何国际法、国家法或地方性法规对安全生产的强制性要求实施保障各级政府和有关部门应确保本规定的贯彻执行，加强监督和检查，确保各项措施得到有效落实持续改进南京市将根据经济社会发展情况和安全生产工作需要，不断改进和完善安全生产规定，以适应新形势下的安全生产要求不负韶华·只争朝夕15PART宣传与教育宣传与教育南京市将定期组织安全生产宣传活动，如安全生产月、安全生产知识竞赛等，提高公众对安全生产的认识和重视程度宣传活动制定年度安全生产培训计划，包括对企事业单位负责人、安全管理人员、特种作业人员等的培训，确保其具备必要的安全生产知识和技能培训计划媒体宣传利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，开展安全生产宣传教育，普及安全生产法律法规和安全知识制作并发放安全生产宣传手册、海报、视频等材料，供企事业单位和公众学习使用宣传材料建立安全生产宣传教育基地，为企事业单位和公众提供安全教育培训和体验服务宣传教育基地不负韶华·只争朝夕16PART法律责任与责任追究的补充法律责任与责任追究的补充对存在严重安全生产违法行为的企业和个人，纳入失信联合惩戒对象名单，实施联合惩戒措施失信惩戒为因生产安全事故受到损害的劳动者提供法律援助，保障其合法权益法律援助加强与公安、市场监管、消防等部门的联合执法，形成合力，共同打击安全生产违法行为联合执法对不履行或不正确履行安全生产职责的政府及有关部门负责人，依法依规进行问责问责机制不负韶华·只争朝夕6PART附则附则A解释权：本规定的解释权归南京市应急管理委员会所有B施行日期：本规定自发布之日起施行不负韶华·只争朝夕10PART其他规定其他规定特殊行业管理：针对如烟花爆竹、危险化学品、建筑施工等特殊行业，制定更为严格的监管措施和规定，确保其安全生产特殊时期管理：在重大活动、重要节日等特殊时期，制定并执行更为严格的安全生产措施，确保社会稳定和公共安全跨界合作：与其他城市、地区、国家在安全生产领域开展跨界合作，共同应对跨国界、跨区域的安全生产挑战科学研究与技术创新：鼓励和支持安全生产领域的科学研究和技术创新，推广应用新技术、新工艺、新设备，提高安全生产科技水平应急演练与模拟：定期组织各类应急演练和模拟活动，提高政府、企事业单位和公众的应急反应能力和协同作战能力公众参与：鼓励公众参与安全生产监督和管理，建立健全安全生产举报奖励制度，形成全社会共同关注和支持安全生产的良好氛围不负韶华·只争朝夕19PART过渡与衔接过渡与衔接01过渡期安排02衔接措施03既往行为处理对于已颁布但与本规定不一致的有关规定，在本规定施行后的一定期限内，给予过渡期安排，确保平稳过渡本规定与国家、省有关法律法规的衔接措施，由南京市应急管理委员会与相关部门共同研究制定并执行对在本规定施行前已发生但尚未处理完毕的有关安全生产违法行为，按照"法不溯及既往"的原则进行处理不负韶华·只争朝夕20PART责任与激励责任与激励对在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励，鼓励其继续为安全生产事业做出贡献01激励措施对在安全生产工作中玩忽职守、失职渎职的单位和个人，依法依规进行责任追究，确保安全生产责任制的落实02责任追究对在安全生产工作中取得的成功经验和做法，及时进行总结和推广，为其他单位和个人提供参考和借鉴03经验推广对安全生产工作的实施效果进行定期评估，根据评估结果及时