医院三重一大事项决策实施方案

医院三重一大事项决策实施方案为贯彻落实民主集中制原则，不管完善党内监督制度，规范医院重大决策行为和议事程序，防范行业岗位廉政风险，确保医院健康发展，按照《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》等有关规定，结合本院实际，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、市委、区委和区卫健委党委党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，以明确决策范围、规范决策程序，强化监督检查和责任追究为重点，健全完善“三重一大”事项集体决策制度，努力提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平，真正落实党风廉政建设主体责任。二、基本原则1.坚持总揽全局、协调各方的原则，切实发挥党组织的领导核心作用。2.坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡属于职责范围内的“三重一大”事项，都要由党支部会议集体讨论决定，保证党的路线方针政策和决议决定得到正确的贯彻执行。3.坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，领导班子成员尤其是主要负责人要处理好民主和集中的关系，充分发挥集体领导的作用，实行班子成员分工负责，保证权力正确行使。4.坚持科学决策、民主决策、依法决策和注重调查研究，尊重和反映客观规律的原则，营造党内民主讨论环境，广泛听取各方面意见，自觉接受各方监督，切实在宪法、法律和党内法规范围内开展决策活动。三、决策事项（一）重大决策事项。主要包括贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施，医院中长期规划，年度计划，重大项目的投资等方面的重大决策，医院党的建设和安全稳定的重大决策，以及其他重大决策事项。（二）重要人事任免事项。主要包括干部任免、后备干部人选确定及培养、人才队伍建设、人事制度改革、人才引进、人员招聘、职工调动等事项。（三）重大项目安排事项。主要包括医院3万元以上单个基建及维修项目、设施设备采购、公用物资、药品及医用耗材的采购、预算变更、资产处置以及各类服务项目经费支出等事项。（四）大额度资金使用事项。1.金额3万元以上的开支；2.其他需要领导班子集体研究决定的大额度资金使用事项。（五）凡涉及职工切身利益的分配制度改革、福利待遇调整、职称评聘等，均纳入“三重一大”事项范畴。四、决策程序1.“三重一大”事项提交会议集体决策前应当认真调查研究，经过必要的研究论证程序，充分吸收各方面意见。重要人事任免，应当事先征求医院、科室、职工和有关部门的意见。研究决定涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度，应当听取工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议。2.决策事项应当提前告知参与决策人员，并为参与决策人员提供相关材料，必要时可事先听取反馈意见。3.班子应当以会议的形式，对职责权限内的“三重一大”事项作出集体决策。不得以个别征求意见等方式作出决策。紧急情况下由个人或少数人临时决定的，应在事后及时向党政联席会报告；临时决定人应当对决策情况负责，党政联席会应当在事后按程序予以追认。4.决策会议符合规定人数方可召开。与会人员要充分讨论并分别发表意见，主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决定多个事项时，应逐项研究决定。5.会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容，应当完整、详细记录并存档备查。6.决策作出后，应当按照分工组织实施，并明确落实部门和责任人。参与决策的个人对集体决策有不同意见，可以保留或者向上级反映，但在没有作出新的决策前，不得擅自变更或者拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。7.建立“三重一大”事项决策的回避制度；建立对决策的考核评价和后评估制度，逐步健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。8.严格财务管理，不断增强透明度。在财务支出管理上，实行党政主要领导双签字（将医院双签字人员报区卫生局备案）。通过关口前移，相互监督，层层把关，共同负责，达到民主理财、监督理财、合理理财的目的，不断增强领导干部廉洁自律意识，进一步推行院务（党务）公开，不仅从根本上杜绝财务支出的漏洞，而且从源头上、制度上预防和治理腐败。五、监督管理1.医院党政主要领导，即医院党支部书记、院长为本实施方案的主要责任人。2.接受区卫健委党委对医院贯彻落实“三重一大”决策情况的监督检查。3.把“三重一大”事项决策方案的执行情况作为医院党风廉政建设责任制考核的重要内容和医院负责人经济责任审计的重点事项；作为民主生活会（组织生活会）、医院负责人述职述廉的重要内容；作为院务（党务）公开的重要内容，在适当范围内公示；作为对医院负责人考察、考核的重要内容和任免以及经济责任履行情况审计评价的重要依据。六、责任追究

有下列情形之一的，应追究责任：

1.未按照规定内容、范围、程序报医院党支部委员会集体研究决定的；

2.擅自改变由医院党支部委员会集体决定或不按集体决定办事的；

3.擅自泄露集体研究决定中保密事项的；4.弄虚作假，误导医院党支部委员会集体作出不当决定的；对违反“三重一大”规定的个人，按以下形式追究责任：情节轻微的，给予批评教育、诫勉谈话；情节较重的造成一定损失的，责令书面检查或通报批评；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，上报上级给予党纪政纪处分，并向上级建议调离岗位。违反规定获取不正当经济利益的，必须全数清退；给单位造成经济损失的，还应当承担经济赔偿责任。

对违