建筑工程安全专项方案编写指南模板与审批要点

PAGE建筑工程安全专项方案编写指南：模板与审批要点工程建筑·实用文档2026年·11730字

建筑工程安全专项方案编写指南：模板与审批要点（示范文本）合同编号：【AQFA-2026-001】第一条方案适用工程与总体目标适用工程范围1.本《建筑工程安全专项方案编写指南：模板与审批要点》（以下简称“本方案”）适用于【工程名称】（以下简称“本工程”）中涉及深基坑工程、脚手架工程、起重吊装工程、模板支撑工程、高支模工程、临时用电工程、有限空间作业工程、拆除工程及法律法规规定的其他危险性较大分部分项工程的安全专项方案编制、评审、审批及实施管理。2.本方案为【建设单位全称】（以下简称“甲方”）与【施工单位全称】（以下简称“乙方”）在本工程安全专项方案管理方面的统一操作标准，作为双方签署的建设施工合同的安全管理专项补充文件，与主合同具有同等法律效力。3.本方案所称安全专项方案，包括但不限于：深基坑支护与降水专项方案、模板支撑与高支模专项方案、塔吊及起重机械安装拆卸专项方案、脚手架搭设与拆除专项方案、施工临时用电专项方案、吊装工程专项方案、有限空间作业专项方案等。总体安全目标1.生产安全事故控制目标：确保本工程施工过程中不发生重伤及以上生产安全责任事故，杜绝较大及特别重大生产安全事故，一般事故发生率控制在不高于当地行业平均水平的百分之五十。2.职业健康与环境目标：确保施工现场职业病危害因素控制在国家标准限值以内；施工扬尘、噪声、废水、固废排放符合当地生态环境主管部门规定。3.管理目标：所有危险性较大分部分项工程开工前，相关专项方案编制率、审核率、审批率、技术交底率、验收记录归档率均达到百分之百。方案编制与执行基本原则1.“安全第一、预防为主、综合治理”原则：在方案编制及执行过程中优先考虑人员生命安全，安全投入与技术措施不得以任何理由削减。2.“谁施工、谁负责”原则：乙方作为施工单位，对其编制、报审、执行的安全专项方案承担全面责任，甲方负责监督管理与审核把关，不代替乙方法定安全义务。3.“方案先行、未经审批不得施工”原则：所有需编制安全专项方案的工程项目必须在专项方案经批准、技术交底完成且安全条件具备后方可开工，否则视为严重违约。第二条安全专项方案编制责任与审批权限编制责任主体1.乙方为本工程安全专项方案的直接编制责任单位，应指定项目经理为安全专项方案第一责任人，项目总工为技术负责人，对方案的技术正确性与可实施性负责。2.乙方应建立专项方案编制工作小组，成员应包括项目总工、安全总监、专业工程师、现场施工负责人、专职安全管理人员等，必要时应吸收具有注册执业资格的结构工程师、电气工程师、注册建造师参与。3.对于超过一定规模危险性较大的分部分项工程，乙方应组织专项方案进行专家论证，论证结论应作为方案最终定稿的重要依据，未经论证或论证未通过的方案不得报审与实施。甲方审核责任1.甲方应指定项目负责人、安全管理负责人及监理单位（如有）对乙方报送的安全专项方案进行审核，重点就方案是否符合国家法律法规、技术标准、强制性条文、地方规范及双方合同约定进行审查。2.甲方审核内容包括但不限于：编制依据完整性、工程概况准确性、危险源辨识充分性、安全技术措施有效性、人员与设备配置合理性、应急预案可行性等。3.甲方应在收到乙方完整报审资料之日起【5】个工作日内完成书面审核并出具审查意见；若需补充或修改的，应明确列明修改要求及期限；超过【10】个工作日不提出书面意见的，视为审核通过，但不免除乙方的法定安全责任。审批权限与程序1.对于危险性较大分部分项工程的安全专项方案，须由乙方企业技术负责人审批签字并加盖乙方企业公章后，报送甲方及监理单位审核；对于超过一定规模的危险性较大工程，须经专家论证并由乙方主要负责人签字确认。2.甲方对审核通过的安全专项方案，应由项目负责人签署“同意实施”意见；监理单位应签署“同意施工”意见并加盖监理单位公章，作为开工条件之一。3.安全专项方案的任何重大调整（包括施工方法改变、关键机械设备变更、安全技术措施减弱、施工顺序重大调整等），须重新履行编制、审核、审批程序，未经重新批准不得实施，否则视为严重安全违约行为。第三条安全专项方案未编制或未落实的责任追究未编制、未报审的责任1.对于法律法规、规范明确要求编制安全专项方案的分部分项工程，乙方未按本方案编制或未报审即擅自施工的，甲方有权责令停工整顿，停工期间一切损失由乙方自行承担。2.每发现一次未编制完整专项方案而擅自施工的，甲方有权按【人民币】【合同总额百分之二】的标准向乙方收取违约金，但不影响甲方要求乙方承担事故责任及其他损失的权利。3.由于未编制或未报审专项方案导致发生安全事故或重大隐患的，乙方应承担全部法律责任及经济赔偿责任，包括但不限于行政处罚、民事赔偿、刑事责任及对甲方造成的信誉损害。未按批准方案实施的责任1.乙方现场施工与已批准专项方案不符，包括但不限于擅自改变构造布置、材料型号和规格、支撑体系形式、起重吊装工艺参数等，均视为未按方案实施。2.每发现一次未按批准方案施工的，甲方有权按当次相关分部分项工程合同价款的【百分之五】向乙方收取违约金；若该行为经整改通知后仍未纠正，甲方有权单方解除相关分部分项工程施工权，由此增加的费用由乙方承担。3.因未按批准方案实施而导致安全事故、质量事故或工期延误的，由乙方承担全部责任，并向甲方支付不低于事故直接经济损失【百分之二十】的违约金；若合同另有约定从其约定。未履行技术交底与教育责任的责任1.乙方未对现场作业人员进行专项方案技术交底或交底内容不具体、不全面，导致作业人员误操作或作业方法严重偏离方案的，由乙方承担全部责任。2.每一个分部分项工程（按施工流水段或工序划分）首次检查发现未进行有效书面技术交底即组织施工的，甲方有权按【人民币】【5000】元/次的标准向乙方收取管理违约金，累计超过【5】次的，甲方有权要求更换项目经理和项目总工。3.因未进行安全技术交底、教育和培训导致生产安全事故的，乙方除承担法律责任外，还应向甲方支付按事故造成直接经济损失每日万分之五计收的违约金，自事故发生之日起计算至全部处理完毕之日止。第四条双方身份信息与联系方式甲方信息1.名称：【建设单位全称】2.住所：【详细地址】3.法定代表人：【姓名】4.联系人及职务：【姓名】【职务】5.联系电话：【电话】6.电子邮箱：【邮箱】乙方信息1.名称：【施工单位全称】2.住所：【详细地址】3.法定代表人：【姓名】4.项目经理：【姓名】（注册建造师证号：【】）5.项目总工（技术负责人）：【姓名】6.安全总监（项目专职安全负责人）：【姓名】7.联系电话：【电话】8.电子邮箱：【邮箱】监理单位信息（如适用）1.名称：【监理单位全称】2.住所：【详细地址】3.法定代表人：【姓名】4.总监理工程师：【姓名】5.联系电话：【电话】6.电子邮箱：【邮箱】第五条定义与解释术语定义1.建筑工程安全专项方案：指针对工程中危险性较大分部分项工程，依据相关法律法规、标准规范、设计文件和现场条件编制的，包含工程概况、危险源辨识、施工工艺、安全技术措施、应急预案等内容的书面技术文件。2.危险性较大的分部分项工程：指按照现行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等法规列明的，可能导致群死群伤或较大社会影响的施工活动。3.超过一定规模的危险性较大的分部分项工程：指达到或超过国家、省、市相关规定规模标准，须组织专家论证的危险性较大工程。文书与角色定义1.本方案中所称“编制人”包括乙方项目技术人员、安全管理人员及参与方案编制的注册执业人员。2.“审核人”包括甲方项目负责人、监理单位总监理工程师及乙方企业技术负责人等对专项方案负有审核责任的人员。3.“审批人”指依法对安全专项方案负有最终批准责任的乙方企业主要负责人或技术负责人，以及按规定须加签确认的甲方代表。解释规则1.本方案与主合同、补充协议或其他书面文件存在不一致的，以有利于安全管理和风险防控的解读为优先；如仍无法判断，以安全法律法规及强制性标准为最终依据。2.与安全有关的条款约定不明确的，应作出更有利于提高安全标准和防范事故风险的解释。3.对存在歧义的文字记载，优先以经双方签字确认的会议纪要、书面说明或补充协议为准。第六条标的条款：专项方案编写内容结构专项方案基本结构要求1.封面与编号：应包括工程名称、专项方案名称、编制单位、审核人、审批人、编制日期、方案编号（如【专项方案编号：AQFA-ZT-2026-001】）。2.目录与正文：正文应按章节划分，逻辑清晰，包括工程概况、编制依据、施工计划、危险源辨识与风险评价、安全技术措施、应急预案、组织保障、验收与维护要求等。3.附图与附件：包括施工平面布置图、构造详图、计算书、设备布置图、临时用电图、应急疏散路线图等，附件应有清单并与文本相互对应。必备章节内容1.工程概况：包含工程位置、规模、结构形式、地质条件、周边环境、临近建（构）筑物、地下管线情况等。2.编制依据：列明适用的法律法规、标准规范、设计文件、合同文件、相关批文及甲方相关管理制度。3.施工组织与进度安排：说明施工顺序、分段划分、关键工期节点、交叉作业安排。危险源辨识与风险评估1.要求采用系统方法对本专项工程各工序作业环节进行危险源辨识，形成危险源清单及风险等级评估表。2.对风险等级为较大及以上的作业，应提出针对性的控制措施、监控手段和责任人，确保风险可控。3.风险评估方法可采用定性与定量结合方式，但应形成书面评估记录，并作为方案审批的重要依据。第七条标的条款：主要专项工程分类与重点内容深基坑工程专项方案1.应包含支护结构形式与计算、降水方案、监测方案、分步开挖及回填顺序、邻近建筑物与市政管线保护措施等内容。2.深基坑安全监测项目应明确监测频次、报警阈值、预警与应急响应流程。3.对涉及地铁、河道、重要管线、繁忙道路等敏感环境的深基坑，应单独增加风险专项分析与防渗、防坍塌、防涌水等措施。脚手架工程专项方案1.应明确脚手架形式（如落地式、悬挑式、附着式升降脚手架等）、搭设高度、步距、纵横距、立杆基础处理及构造节点。2.必须附脚手架平面布置图、立面图、节点详图及连墙件布置图，并附稳定性计算书。3.需明确脚手架荷载控制、使用管理、定期检查、拆除顺序及安全防护措施。起重吊装与塔吊工程专项方案1.应说明起重机械选型、布置位置、基础设计、安装与拆卸工艺流程、试吊要求等。2.需附起重机械性能参数、吊装计算书、吊点设计及吊装路线图，并明确指挥、司机、司索等关键岗位人员资质与职责。3.对重大吊装作业（如超大构件吊装、夜间吊装、临近高压线吊装）的风险控制措施应单独成章。模板支撑与高支模工程专项方案1.应明确模板体系类型、高度、支撑布置形式、立杆间距、剪刀撑与水平拉杆布置、承载能力计算等。2.必须附模板支撑平面布置图、立面图、节点详图及计算书，说明混凝土浇筑顺序、速度控制和监测要求。3.对高支模工程，应增加施工荷载控制、分段浇筑、拆模条件、安全验收标准等内容。临时用电工程专项方案1.应说明供电来源、配电系统形式（如三级配电、两级保护）、配电箱布置、线路走向与敷设方式。2.必须附施工现场临时用电平面布置图、单线系统图、接地与等电位保护措施说明。3.对重大风险区域（如潮湿环境、金属容器内作业、地下空间作业等）电气防护措施应详细说明。第八条编制流程与内部审核程序乙方内部编制流程1.现场勘察与资料收集：乙方应组织技术、安全人员对施工现场进行实地勘察，收集设计图纸、地质报告、地下管线资料及相关数据。2.初稿编制：由项目技术人员在项目总工指导下根据勘察资料和规范要求起草专项方案初稿。3.专业审查：方案初稿须由专职安全管理人员、相关专业工程师逐项审查，提出书面修改意见并留存记录。乙方内部审核与批准1.项目部审核：项目总工负责对专项方案技术内容进行审核签字，确认方案可行性及符合规范性。2.企业技术中心审核：对超过一定规模危险性较大工程，应由乙方企业技术中心或技术部组织再审，必要时进行校核计算。3.企业技术负责人批准：专项方案须经乙方技术负责人审批签字并加盖乙方公章后方可对外报审。专家论证程序（如适用）1.由乙方组织具备相应资格的专家【不少于5人】组成论证会，成员包括结构、岩土、施工、安全等专业。2.专家组应形成书面论证意见，提出是否同意实施及需修改完善的内容，乙方应根据论证意见修改完善方案。3.论证结论、签到表、会议纪要等资料应整理成册，作为专项方案附件归档。第九条报审、审批与变更程序报审程序1.乙方应将专项方案报送甲方与监理单位，包括正式文本、附图、计算书、论证资料（如有）及报审表。2.报审资料须齐全、签字盖章完整，否则甲方有权退回要求重新报送，报送时间以资料齐全之日为准。3.乙方应预留充分审查时间，确保不因报审延误影响工程总工期。审批与反馈1.甲方和监理单位应在约定期限内完成审查，对通过的方案签署“同意施工”“准予实施”等意见。2.对审查不予通过的，应一次性书面列明主要问题与修改建议，乙方应根据意见进行修改，形成新版本重新报审。3.审批后形成的最终版本方案，应在首页显著位置标明“批准实施版”，并注明批准日期及版本号。变更与补充程序1.若现场实际情况与原方案编制依据发生重大变化（如地质条件偏差、周边环境变化、新增设施影响等），乙方应及时组织对专项方案进行评估并提出变更或补充。2.重大变更须重新履行内部审核和对外审批程序，变更内容应以修订页或补充页形式说明，并与原方案一并使用。3.未经批准擅自变更施工方案的，甲方有权责令停工并追究乙方相应违约责任。第十条双方在方案编制中的权利与义务甲方权利与义务1.有权要求乙方根据工程实际和管理要求编制、补充、完善安全专项方案，有权提出合理安全技术要求。2.有义务提供必要的基础资料，包括地质勘察报告、设计文件、现状调查资料、周边管线及地下设施资料等，但法律另有规定或合同另有约定的除外。3.有权对乙方方案执行情况进行监督检查，包括现场抽查、专项检查、委托第三方评估等，对发现的问题有权要求停工整改。乙方权利与义务1.有权根据施工专业技术需求，选择适当的安全技术措施和施工方案，但不得降低法律法规及规范要求的最低标准。2.有义务按本方案规定，组织专业人员认真编制安全专项方案，确保内容真实、数据可靠、措施可行。3.有义务组织作业人员进行专项技术交底和安全教育，监督、检查方案落实情况，对违章操作及时制止和纠正。监理单位权利与义务（如适用）1.有义务审查乙方报送的安全专项方案，对不符合要求的方案有权要求修改或不予签认。2.有权在施工过程中对专项方案实施情况进行旁站、巡视、平行检查，对发现的不符合项要求乙方整改。3.对违反专项方案或存在重大安全隐患仍坚持施工的，有权签发停工令并及时通知甲方。第十一条费用与支付：安全专项方案相关费用安全专项方案编制及专家论证费用1.乙方编制安全专项方案所需的常规人力投入，除合同另有约定外，视为合同价款中的管理成本，不另行计费。2.对于依法必须组织专家论证的专项方案，其专家论证费用原则上由乙方承担，双方另有书面约定的除外。3.若因甲方要求提高安全标准或追加与法律、规范最低要求明显不符的特殊安全措施，导致乙方合理成本显著增加的，双方可协商签订补充协议，明确费用调整方式。安全设施与设备投入费用1.专项方案实施所需的脚手架、支撑体系、临边防护设施、安全网、安全通道、防护棚、防护栏杆等安全防护设施费用，若已包含在合同价款中，则乙方不得另行索赔。2.若因甲方要求对原方案增加特种安全设备（如智能监控系统、在线监测系统、特殊防护设施等），双方应根据实际费用签订补充协议，由甲方支付或按约定分担。3.因乙方安全管理不到位导致返工或加固等支出，相关费用由乙方自行承担，不得向甲方主张。安全管理奖惩及费用结算1.若在本工程施工期内，乙方在安全生产方面表现突出，经甲方组织综合评价达标，可按合同或本方案约定给予一次性安全管理奖励，金额为合同总价款的【百分之零点五至百分之一】之间，具体数额按考核结果确定。2.因乙方违反本方案导致停工整顿的，停工期间产生的人员、机械等损失由乙方自行承担，甲方不予补偿；因甲方原因导致的停工，按照主合同有关条款处理。3.与安全专项方案有关的费用及奖惩，在工程进度款或竣工结算时一并处理，双方应在结算资料中单独列示安全管理奖惩项目。第十二条违约责任：方案编写与审批环节未按时提交专项方案的违约责任1.乙方未在双方约定或甲方书面通知的期限内提交专项方案，导致本工程相关分部分项工程无法按时开工的，视为乙方延误工期。2.每延误一日，乙方应向甲方支付按该分部分项工程合同价款每日万分之五的违约金，累计违约金最高不超过该分部分项工程合同价款的【百分之二十】。3.若延误超过【30】日仍未提交合格方案的，甲方有权解除对应分部分项工程施工合同，并可另行委托其他施工单位完成，增加费用由乙方承担。虚假或严重缺陷方案的违约责任1.若乙方在专项方案中故意提供虚假资料、虚构技术措施、隐瞒重大风险信息的，甲方有权立即停止相关工程施工，并要求乙方重新编制方案。2.乙方应向甲方支付不低于该专项工程合同价款【百分之二十】的违约金，并承担由此给甲方造成的一切损失。3.因虚假或严重缺陷方案导致安全事故或质量事故的，乙方应承担全部责任，甲方有权要求其更换项目管理班子直至解除总体施工合同。甲方未履行审查义务的责任1.因甲方无正当理由拖延审批，致使工程受阻且乙方书面多次催告未果的，甲方应承担相应工期顺延责任，并补偿乙方合理的窝工损失。2.每逾期一日，甲方应向乙方支付以相关分部分项工程合同价款每日万分之三计收的违约金，但乙方应提供合理证据证明已按要求报送完整方案。3.甲方审查不当并不减轻乙方对安全生产的法定责任，但若甲方以书面形式要求乙方采用明显降低安全标准的措施导致事故的，甲方应依法承担相应责任。第十三条违约责任：方案执行与日常管理未落实专项方案措施的责任1.乙方未按专项方案配置人员、设备、安全防护设施或未执行关键工序安全控制要求的，甲方有权要求乙方立即整改并视情节轻重处罚。2.对一般性未落实情况，每次处以【人民币】【3000】元至【10000】元的管理违约金；对严重未落实情况，每次处以【人民币】【10000】元至【50000】元的违约金。3.对屡查屡犯或出现重大隐患的，甲方有权要求乙方更换项目经理、安全总监等关键管理人员。拒不整改的责任1.对甲方或监理单位以书面形式下达的整改通知，乙方未在限期内完成整改且未经书面说明并获同意的，视为拒不整改。2.每发现一次拒不整改行为，甲方有权在当期工程款中扣减【人民币】【2万】元至【10万】元作为违约金，并要求乙方立即停工。3.因拒不整改导致政府主管部门责令停工、罚款或曝光的，乙方应承担由此给甲方造成的全部损失，包括工程延误、信誉损害、追加安全投入等。安全事故的责任承担1.施工过程中发生一般及以上生产安全责任事故的，乙方应立即启动应急预案并及时书面报告甲方，同时配合政府部门调查处理。2.因乙方未按本方案编制、审批、实施安全专项方案或存在严重疏忽导致事故的，乙方应承担全部责任，并向甲方支付不低于事故直接经济损失【百分之二十】的违约金。3.若事故造成工程无法按合同继续履行的，甲方有权单方解除合同，乙方应承担因此产生的所有合理费用及甲方遭受的间接损失。第十四条争议解决条款协商与内部沟通1.双方因本方案的编制、审批、执行及违约责任等发生争议的，应首先通过项目层面协商解决，可召开联席会议、专题协调会并形成会议纪要。2.项目层面协商不成的，可上升至双方公司层面进行协商解决。3.协商期间，除争议事项外，双方应继续履行其他无争议的义务。调解与鉴定1.双方同意，在必要时可委托第三方专业机构对涉及安全技术争议事项进行技术鉴定或评估，其费用由责任方承担或由双方按【各半】比例分担，由争议解决机构或裁判文书最终确定。2.双方亦可向当地建设行政主管部门、安全监管部门或行业协会申请调解，但调解意见不具有强制约束力，除非双方书面确认接受。仲裁或诉讼1.双方同意，凡因本方案引起的或与本方案有关的任何争议，可提交【仲裁委员会名称】按照其现行仲裁规则进行仲裁，仲裁裁决为终局，对双方均有约束力。2.若双方未选择仲裁或裁决被认定无效的，任何一方均可向本工程所在地有管辖权的【人民法院名称】提起诉讼。3.争议解决适用中华人民共和国现行法律，不适用任何冲突规范。第十五条附则：文书效力与适用顺序与主合同的关系1.本方案为【建设施工合同】的安全专项配套文件，与主合同及已签署的补充协议构成完整合同文件。2.如本方案与主合同在安全管理方面有不一致，以安全标准更高、责任更严的约定为优先适用。3.本方案未尽事宜，适用主合同、相关补充协议及双方经协商达成的其他书面文件。生效时间与适用范围1.本方案自双方授权代表签字并加盖公章之日起生效，适用于本工程整个施工期、保修期内的安全专项方案管理。2.如本工程存在分期施工或多个标段，本方案适用于【标段名称】范围内所有需编制安全专项方案的分部分项工程。3.本方案生效后，如国家法律法规或强制性标准发生重大调整，双方应按照新的规定及时修订本方案相关条款。文本份数与保存1.本方案一式【】份，甲方执【】份，乙方执【】份，监理单位执【】份，具有同等法律效力。2.双方应妥善保存本方案及相关附件，不得擅自涂改、销毁或丢失；如因一方原因造成资料灭失，应承担因此产生的不利后果。3.本方案的电子扫描件与纸质文本具有同等证明效力，但涉及签字真实性争议时，以纸质原件为准。第十六条附件清单（需与本方案一并使用）法定与技术依据附件1.现行适用的主要法律、法规、规章目录清单。2.适用技术标准、规范、图集及强制性条文目录清单。3.本工程相关设计文件目录、施工图纸目录。专项方案样式与表格1.安全专项方案编制文本示范目录及章节标题样式。2.专项方案内部审核表、报审表、审批表格式。3.危险源辨识与风险评价表、技术交底记录表、安全检查记录表样式。专家论证与应急预案附件1.专家论证会议通知、签到表、论证意见书示范文本。2.专项工程应急预案示范文本及应急演练记录表格。3.事故报告、隐患整改通知书、整改复查表格样式。第十七条补充协议模板（示范）补充协议编号：【AQFA-2026-B01】签署地点：【】签署日期：【2026年月日】甲方：【建设单位全称】乙方：【施工单位全称】鉴于：双方已于【】年【】月【】日签署《建筑工程安全专项方案编写指南：模板与审批要点》（以下简称“原方案”）。现因【原因说明，如适用新规范、工程范围调整、增加危险性较大工程类型等】需要对原方案做出调整，双方经友好协商，达成如下补充约定：第一条补充或修改内容对原方案第【】条第【】款第【】项的内容，修改为：【具体修改内容】增加第【】条，内容为：【新增条款内容】其他需要调整的内容：【】第二条费用与工期影响因本补充协议增加的安全措施，导致乙方合理成本增加的，经甲方确认后，双方同意按以下方式调整：1.安全专项费用增加金额为人民币【】元，计入合同价款。2.支付时间与方式：【】。因本补充协议导致工期调整的，双方同意将相关分部分项工程工期顺延【】日，具体工期调整方案如下：【】。第三条与原方案的关系本补充协议为原方案不可分割的组成部分，与原方案具有同等法律效力。如本补充协议与原方案存在不一致，以本补充协议为准。原方案未被本补充协议修改的条款继续有效。第四条其他本补充协议自双方签字盖章之日起生效。本补充协议一式【】份，甲方执【】份，乙方执【】份，监理单位执【】份。甲方：【建设单位全称】（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：【】乙方：【施工单位全称】（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：【】签署日期：【2026年月日】第十八条常见争议处理指引（示范条款）就“是否必须编制专项方案”产生争议1.双方同意，以现行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》及当地住建部门发布的危险性较大工程范围为基本依据。2.如对是否达到“超过一定规模”存在分歧的，可共同书面询问当地建设主管部门或委托第三方机构论证，其书面答复或论证意见作为处理依据。3.在争议未解决前，乙方应按照“从严不从宽”的原则，先行编制并报审专项方案，不得以争议为由拒绝编制。就“方案是否符合规范要求”产生争议1.双方可共同选定具备相应资质的第三方机构进行技术评估，对专项方案的规范性、合理性进行审查。2.若第三方评估意见认为需修改完善的，乙方应按意见修改；甲方应提供必要协助和资料。3.对评估意见双方仍有异议的，可作为证据提交仲裁机构或法院，由专业司法鉴定机构进一步鉴定。就“安全事故责任划分”产生争议1.责任划分应综合考虑事故调查报告、方案编制质量、审批流程、现场执行情况等因素，不以单一因素判断。2.如双方对事故原因、责任大小存在重大分歧的，可共同委托具有资质的事故技术鉴定机构进行鉴定。3.鉴定结论出具前，双方应共同配合事故调查和善后处置，不得互相推诿或妨碍调查。第十九条法律风险提示条款（示范）对乙方的法律风险提示1.未按法律法规要求编制、报审、执行安全专项方案，可能导致行政处罚、责令停工、降低或取消资质、列入不良记录甚至承担刑事责任。2.专项方案中若存在故意虚构、篡改数据、伪造签名行为，一经查实，除合同违约责任外，相关责任人可能构成伪造国家机