基本农田建设监理验收管理规范

基本农田建设监理验收管理规范一、总则1.1目的与依据为规范基本农田建设项目的监理工作与验收管理，确保工程质量，提高投资效益，保障基本农田的数量与质量，依据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》及国家相关工程建设管理法规、技术标准，制定本规范。1.2适用范围本规范适用于各级政府投资、企业投资或其他资金来源的基本农田建设项目，包括土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等工程的监理及验收活动。1.3基本原则基本农田建设监理验收管理应遵循“独立、客观、公正、科学”的原则，坚持质量第一、安全至上，严格执行国家法律法规、技术标准和设计文件，确保项目达到预期目标。二、监理管理2.1监理单位与人员监理单位应具备相应的工程监理资质，且在其资质等级许可的范围内承担监理业务。监理人员应持有国家或行业认可的执业资格证书，熟悉农业工程特点及相关技术规范，具备良好的职业道德和专业能力。总监理工程师、专业监理工程师及监理员的配备应满足项目监理工作的需要。2.2监理工作内容与程序2.2.1施工准备阶段监理监理单位应协助建设单位审查施工单位的施工组织设计、专项施工方案、质量管理体系及安全生产保证体系；核查施工单位的资质、人员配备、施工机械设备及材料、构配件、设备的质量证明文件；参与设计交底与图纸会审，提出监理意见。2.2.2施工过程监理监理工程师应严格按照监理规划及监理实施细则开展工作，对工程质量、进度、投资进行控制，对合同、信息进行管理，并协调各方关系。重点对隐蔽工程、关键工序进行旁站监理和跟踪检查，对分项、分部工程进行检验批验收。发现质量隐患或违规操作时，应及时签发监理通知单，要求施工单位整改，并监督整改落实情况。2.2.3监理资料管理监理单位应建立健全监理资料管理制度，及时、准确、完整地收集、整理、归档监理过程中形成的文件资料，包括监理规划、监理实施细则、监理通知单、监理报告、会议纪要、检验批验收记录、隐蔽工程验收记录等。2.3监理责任监理单位对其出具的监理文件和监理行为承担相应法律责任。监理工程师应恪守职业道德，公正履职，对所监理的工程质量承担监理责任。三、验收管理3.1验收分类与条件基本农田建设项目验收分为单元工程验收、分部工程验收、单位工程验收和竣工验收（或总体验收）。单元工程验收：在一个检验批或工序完成后，由施工单位自检合格，报请监理单位验收。分部工程验收：所含单元工程验收合格，施工单位已完成分部工程质量评定并经监理单位复核后，报请建设单位组织验收。单位工程验收：所含分部工程验收合格，工程质量缺陷已处理完毕，施工单位已完成单位工程质量评定和竣工图绘制，相关工程技术资料齐全，报请建设单位组织验收。竣工验收（总体验收）：单位工程验收合格，完成工程竣工结算与审计（如需），各项技术经济指标达到设计要求，项目区群众满意度调查合格，由建设单位按规定程序报请上级主管部门或组织竣工验收。3.2验收组织与程序3.2.1验收组织单元工程和分部工程验收由监理单位组织，建设单位、设计单位、施工单位参加。单位工程验收由建设单位组织，监理、设计、施工、勘察（如需）等单位及项目所在地相关管理部门代表参加。竣工验收（总体验收）由项目审批或主管部门组织，邀请相关行业专家、财政、审计、农业、水利、国土等部门代表及建设、监理、设计、施工单位参加。3.2.2验收程序1.申请：施工单位或建设单位根据验收类别，向组织验收单位提交验收申请报告及相关资料。2.资料审查：组织验收单位或其委托的机构对提交的验收资料进行审查，资料不齐或不符合要求的，应退回补正。3.现场核查：验收组进行现场实地核查，对照设计图纸和技术标准，检查工程实体质量、使用功能及外观情况。4.听取汇报：听取建设单位关于项目建设情况的汇报，施工单位关于工程施工和质量自评情况的汇报，监理单位关于工程监理情况的汇报，设计单位关于设计工作情况的汇报。5.质疑与答辩：验收组成员就工程建设中的有关问题向相关单位进行质询，相关单位应作出明确答复。6.形成意见：验收组根据资料审查和现场核查情况，结合各方意见，进行充分讨论，形成验收意见。验收意见应明确工程是否合格，对存在的问题提出整改要求和建议。3.3验收内容与标准验收内容主要包括：工程是否符合批准的设计文件和相关技术标准、规范要求。工程质量是否合格，各分部分项工程质量评定是否准确。工程结构安全和主要使用功能是否满足设计要求。工程观感质量是否良好。工程竣工资料是否齐全、规范、真实、准确。工程投资控制和资金使用是否合规。工程是否完成了全部建设内容，达到预期效益。验收标准应严格执行国家、行业及地方现行的相关技术标准、规范和设计文件的要求。3.4验收结果与整改验收合格的工程，由组织验收单位出具验收合格文件。对验收中发现的问题，验收组应提出书面整改意见，明确整改责任单位和完成时限。建设单位应组织相关单位限期整改，并将整改结果报验收组织单位复查。未经验收或验收不合格的工程，不得交付使用。四、质量与安全责任项目各参建单位应严格落实质量与安全生产责任制。建设单位对项目质量负总责，施工单位对工程施工质量和安全生产负直接责任，设计单位对设计质量负责，监理单位对工程监理质量负责。对在监理或验收中发现的重大质量问题或安全隐患，应立即停工整改，并按规定上报有关部门。五、附则5.1争议处理在监理或验收过程中发生争议时，各方