危险性较大的分部分项工程监理实施细则

危险性较大的分部分项工程监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范和加强对危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）的监理工作，明确监理职责，有效预防和减少生产安全事故，保障施工人员生命财产安全，确保工程建设顺利进行，依据相关法律法规及技术标准，结合项目实际情况，特制定本细则。1.2编制依据本细则编制的主要依据包括但不限于：国家及地方现行的有关安全生产的法律、法规、规章、规范性文件；国家标准、行业标准及地方标准；经批准的建设工程监理合同、施工合同；经审核合格的施工图纸及设计文件；施工单位编制并经审批的危大工程专项施工方案等。1.3适用范围本细则适用于本监理合同范围内所有涉及危大工程的监理活动。监理机构及全体监理人员在对危大工程实施监理时，均应遵循本细则的规定。1.4监理工作原则监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“事前控制、事中监督、事后评估”的原则，严格履行监理职责，对危大工程的施工安全实施全过程、全方位的监督管理。监理人员应本着客观、公正、科学、严谨的态度开展工作，确保监理行为的合法性和有效性。二、监理工作程序与流程2.1事前控制2.1.1专项施工方案审查监理工程师应在危大工程施工前，对施工单位报送的专项施工方案进行严格审查。审查内容主要包括：编制依据是否充分、内容是否完整（含工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等）、施工工艺是否可行、安全技术措施是否针对性强且有效、应急预案是否完备、是否符合强制性标准要求等。对于超过一定规模的危大工程，还应审查其专项施工方案是否经过专家论证，并对论证报告提出的修改意见是否已落实。2.1.2施工单位资质与人员资格审查核查施工单位及分包单位的安全生产许可证是否在有效期内，其承揽工程的范围是否与资质相符。审查项目负责人、专职安全生产管理人员是否具备相应资格，特种作业人员是否持证上岗，且证书是否在有效期内。2.1.3安全技术交底与培训教育核查监督施工单位是否对参与危大工程施工的管理人员和作业人员进行了全面的安全技术交底，交底内容是否具体、有针对性，并应有书面记录和双方签字。同时，核查施工单位对作业人员的安全教育培训情况，确保其具备必要的安全知识和操作技能。2.1.4施工机械设备与安全设施检查检查施工单位投入使用的机械设备是否经过验收合格，特种设备是否具有有效的检验合格证明。检查安全防护设施、消防器材等是否按方案配备到位，是否符合安全要求。2.2事中控制2.2.1施工过程巡视与旁站监理人员应加强对危大工程施工过程的日常巡视检查，对关键部位、关键工序的施工，应根据专项施工方案及监理规划的要求实施旁站监理。巡视和旁站时，重点检查施工是否严格按照经批准的专项施工方案执行，安全技术措施是否落实到位，作业人员是否按规程操作，是否存在安全隐患。2.2.2安全隐患排查与整改对巡视、旁站过程中发现的安全隐患，监理人员应及时向施工单位发出监理通知单，要求其限期整改。对于重大安全隐患，应立即要求施工单位暂停施工，并及时向建设单位报告，同时上报工程所在地住房城乡建设主管部门。整改完成后，监理人员应进行复查，确保隐患消除。2.2.3施工监测与预警信息处理对于需要进行施工监测的危大工程，监理人员应监督施工单位按照专项施工方案及相关规范要求开展监测工作，检查监测数据的真实性、准确性和及时性。当监测数据达到预警值时，应立即督促施工单位采取相应的应急处置措施，并报告建设单位。2.2.4变更管理若施工过程中因设计变更或施工条件变化等原因需要对专项施工方案进行调整时，监理工程师应要求施工单位重新编制或修改专项施工方案，并按原审批程序重新报审。未经审查批准，不得擅自变更施工。2.3事后控制2.3.1分项工程验收危大工程施工完成后，监理工程师应参与或组织施工单位进行自检，合格后，按规定程序组织或参与验收。验收应严格按照设计文件、专项施工方案及相关验收标准进行，验收合格后方可进入下一道工序或投入使用。2.3.2监理资料整理归档监理人员应及时收集、整理危大工程监理过程中的相关资料，包括专项施工方案审查记录、监理通知单及回复、旁站记录、巡视检查记录、验收记录、监测报告等，并按要求进行归档，确保监理资料的完整性、真实性和可追溯性。三、各类型危大工程关键监理要点3.1深基坑工程重点关注基坑支护结构施工质量、降水与排水效果、坑边堆载控制、土方开挖顺序及速度、基坑周边环境监测（如沉降、位移）等。监理时应核查支护结构的材料、施工工艺是否符合设计及方案要求，检查降水井（点）的布置与运行情况，严禁超挖和坑边超载。3.2模板工程及支撑体系重点审查模板及支撑体系的设计计算书，检查立杆间距、扫地杆、水平拉杆、剪刀撑等的设置是否符合方案要求，模板安装的标高、尺寸、稳定性是否合格，混凝土浇筑顺序及施工荷载控制是否合理，模板拆除顺序及安全措施是否到位。3.3起重吊装及安装拆卸工程核查起重机械设备的备案登记、安装拆卸单位资质及人员资格，监督设备安装拆卸过程是否符合专项方案要求，检查吊装作业的指挥、信号、吊装索具等是否安全可靠，严禁超载吊装和违章作业。3.4脚手架工程审查脚手架搭设方案的可行性与安全性，检查立杆基础、立杆间距、横杆步距、连墙件设置、剪刀撑、脚手板铺设、安全防护设施等是否符合规范及方案要求，监督脚手架搭设过程中的检查验收，严禁未经验收或验收不合格即投入使用。3.5拆除工程重点审查拆除方案的合理性与安全性，检查拆除顺序、作业方法、防尘降尘措施、周边防护及警戒措施是否到位，监督施工单位是否对拟拆除建筑物、构筑物的结构进行全面检查，严禁立体交叉作业和盲目拆除。3.6其他危大工程对于其他如暗挖工程、钢结构安装工程、幕墙安装工程等，应根据其工程特点及专项施工方案，确定相应的监理重点，如地质超前预报、支护施工、焊接质量、吊装稳定性、高处作业安全防护等。四、监理巡视、检查与隐患处理4.1巡视检查频率与方式监理人员应根据危大工程的规模、复杂程度及施工进展情况，确定合理的巡视检查频率。对于高风险作业面，应适当增加巡视次数。巡视可采用目测、尺量、仪器检测等多种方式相结合。4.2检查内容与记录巡视检查应做好详细记录，内容包括检查时间、地点、检查内容、发现的问题、处理意见及整改情况等。检查记录应及时、准确、完整。4.3隐患处理程序发现一般安全隐患，签发监理通知单，要求施工单位限期整改，并跟踪整改结果；发现严重安全隐患，立即签发工程暂停令，责令施工单位停止相关作业，撤离作业人员，并及时报告建设单位。施工单位整改完毕并报送复工申请后，监理人员复查合格，经建设单位同意，方可签发复工令。五、监理资料管理监理资料应专人负责，分类整理，及时归档。主要包括：专项施工方案报审表及审查记录、监理通知单及回复单、工程暂停令及复工令、旁站记录、巡视检查记录、安全隐患整改报告、验收记录、会议纪要、监测报告等。监理资料的管理应符合相关档案管理规定。六、监理责任监理单位及监理人员应严格履行本细则规定