县森林防火规划（2024-2035年）

xx县森林防火规划（2024-2035年）xx县自然资源局CONTENTS目录01规划编制背景02规划范围与期限03主要建设任务投资测算与来源0401规划编制背景xx县森林资源集中分布于西部槐树乡、嵖岈山镇、嵖岈山风景区、凤鸣谷风景区、花庄镇、玉山镇、阳丰镇、文城乡8个乡镇（风景区）。其中槐树乡、嵖岈山镇、嵖岈山风景区、凤鸣谷风景区、花庄镇、玉山镇管辖区集中了全县较为优质的森林资源，是开展森林防火工作的重点区域，也是本次规划的重点建设范围。一、森林资源分布情况1、林火预警监测系统不够完善

设备布局、配置：专业护林巡护队数量不足；林火视频监控系统起步晚，数量少；林火监测采取传统的人工瞭望、地面巡护和视频监控相结合的方式。2、森林防火道路、林火阻隔系统建设相对滞后

xx县目前未形成有效的防火道路，多为农业生产道路、断头路，不能满足消防车辆的行驶。3、森林消防队伍标准化建设水平较低

消防队伍基础设施建设标准低、设施设备陈旧，物资设备储量不足，不能较好满足森林防火需求。4、森林航空消防系统建设尚处于空白

xx县森林航空消防系统建设尚处于空白，防扑火方式仅局限于地面，未形成“地面+空中”的立体式防火格局。二、森林防火建设现状5、森林防火责任需进一步明确

对森林防火工作不够重视；森林防火指挥部成员单位、森林经营主体责任不够明晰，森林防火部门监督不够到位；没有全面建立健全森林防火责任追究制度。6、依法治火水平有待提高

人民群众依法用火意识需进一步提升；违章违规用火警示震慑作用发挥不够7、森林防火经费保障需要进一步完善

xx县森林防火基础设施建设不完善，营房、训练场以及物资储备库等设备设施数量少、标准较低；防火经费紧张，工作经费、人员补助很难落实；从事防火事业人员待遇不高，人员流失严重。02规划范围与期限一、规划范围与期限规划范围为xx县行政区范围，分两期实施前期:2024-2030年，共7年后期:2031-2035年，共5年03主要建设任务火险预警是预防工作的先导，林火监测是实现森林火灾“打早、打小、打了”的关键环节。目前，预警响应机制不完善、林火监测精度和时效性不高、瞭望存在盲区，森林防火预警监测系统建设有待提升。xx县规划远期新建林火监测中控系统1套，近期新建林火视频监控系统(含摄像头）1套。建立起“因险设防、因险而动、快速反应、科学应对”的灾前预警机制。充分发挥现有瞭望塔的瞭望监测功能，对现有瞭望塔升级改造，完善瞭望塔配套设施。规划新建瞭望塔共4座，近期、远期各2座，并在近期对现有的2座老旧瞭望塔进行改造升级。为充分利用无人机在日常巡护、火情侦察方面优势，大力推广无人机在森林防火工作中的应用，提高林火监测效率。规划为xx县新配备3台小型火场侦察无人机、1台森林消防无人机（含相应组件），并建设停机坪、配备飞机加油车，引进机腹水箱、空中水炮、新型吊篮、水囊等空中灭火先进设备，使用环保高效水系灭火剂，提高森林消防科技含量。为增强森林火险重点地段巡护能力，强化火源管控，提高防火期及日常巡护工作效率，利用3G/4G/5G移动网络实时与综合指挥系统互联，实现巡护考勤、可视化监控管理与调度指挥。规划新建护林站业务用房60平方米、巡护定位仪40个、望远镜40个、执法记录仪50个、巡护摩托车6辆、手持气象仪6个。一、森林防火预警监测系统建设工程目前xx县火场通信及信息指挥系统建设相对滞后，森林防火通信网络覆盖不全、存在盲区，森林防火信息化程度不高、基础数据不完善、信息共享能力弱、网络信息安全形势严峻。规划建设数字超短波固定基站2个、数字超短波基地台5台、数字超短波背负台5台、数字超短波车载台5台、数字超短波语音网关5台、数字超短波手持机10台、小型应急通讯车2辆。规划配备海事卫星电话4台、北斗卫星系统车载台1台、北斗卫星系统手持机10台。同时，结合护林员、森林消防队员的手持巡护定位仪，利用北斗卫星的导航和定位功能，将扑火队员、巡护人员的位置信息、扑火轨迹、巡护轨迹实时反馈到各级指挥中心的地理信息系统中。为实现网络互联互通，满足视频会商、图像监控、林火信息处理等森林防火指挥调度需求。规划配备路由器4台、交换机10台，实现业务管理智能化、辅助决策科学化。依托森林防火通信系统和地理信息系统，建立贯通xx县上下的森林防火指挥调度体系。规划新建指挥中心业务用房1处，面积120平方米，指挥中心设备1套。二、森林防火通信与信息指挥系统建设工程按照《森林消防专业队伍建设标准》，对现有的森林消防半专业队伍按标准补齐，实现森林消防专业队伍装备标准化。规划新建1支森林消防专业队伍，森林消防专业队营房400平方米，并配建训练场1000平方米、车库400平方米及必要的附属设施。规划以水灭火设施设备。规划依托xx县现有中小型水库，配备高压水泵系统10套（包括水带、可调喷头、泵）、高压细水雾枪10个，脉冲水枪5个。根据森林防火专业队伍的建制规模、任务特点和灭火环境，规划配备大型装备1项，森林消防水车小型2辆、大型2辆，森林消防指挥车2辆，机具运输车1辆，水炮车1辆，运兵车2辆，基本灭火工具300套（包括二号工具、三号工具、风力灭火机、油锯、割灌机等），野外生存及防护装备600套（包括帽子、服装、鞋子、手套、口罩、手电、多功能工兵铲等）。在森林消防专业队伍营房驻地建设防火物资储备库，以便能够在火情紧急时，对重特大火灾扑救实施及时、实现有力的增援。规划近期新建防火物资储备库1处，建筑面积300m2。位于嵖岈山镇。为强化重点林区及自然保护地及重要生态防护林区火源管控，规划在各主要交通道口、人为活动较为集中区域建设防火检查站6座，每座面积40m2。位于槐树乡、嵖岈山镇、玉山镇、凤鸣谷风景区。三、森林防火专业队伍能力建设据《河南省森林防火规划（2017-2025年）》中对全省森林航空消防能力建设的总体布局，结合xx县实际情况。规划建设2处野外停机坪，均位于嵖岈山镇。目前，河南省森林航空消防采用飞机吊桶灭火，可充分利用现有水库、河湾、湖泊作为水源点，不需投资新建。规划xx县森林航空消防水源点共5处，主要位于双沟水库、下宋水库、魏楼水库、嵖岈山枇杷湖、嵖岈山天磨湖。四、森林航空消防建设林火阻隔系统建设按照“因险设防、重点突出、全面规划、分步实施”的原则，在充分利用自然阻隔带的基础上，统筹规划林火阻隔系统，规划新建生物阻隔带19公里。规划新建组合阻隔带5公里：组合阻隔带主要包括公路、林区公路、水渠、高压线走廊、通讯线走廊、生土带、防火线等。防火应急道路是森林防火的重要基础设施，是扑火队伍和物资迅速到达火场的重要通道，规划新建防火道路60公里、改建防火道路8公里。五、林火阻隔系统建设完成“政府主导，媒体联动，教育渗透，全民参与”的要求，提高宣传教育的覆盖面，加强重点时期森林防火宣传教育，增强群众防火意识。规划新增防火宣传展览室1处、面积60平方米；防火宣传警示牌150个；防火宣传栏（小型）50个；电子宣传屏20个；防火宣传车2辆；宣传设备20套。六、森林防火宣传教育系统建设04投资测算与来源经测算，xx县森林防火规划总投资为8602.5272万元。其中，工程直接费7656.9万元，工程其他费535.983万元，基本预备费409.6442万元。按投资构成：建设工程5595万元，设备购置1561.9万元，其它费用1445.6272万元按工程项目分：见右表一、投资测算序号建设项目投资额占总投资比例

总投资8602.5272100.00%一工程直接费7656.989.01%1森林防火宣传教育5256.10%2林火预警监测系统7208.37%3林火阻隔系统2452.85%4森林防火通信和信息指挥系统605.97.04%5森林消防队伍能力建设120514.01%6以水灭火系统760.88%7森林航空消防2402.79%8森林防火应急道路354041.15%9系统设备维护管理费5005.81%二工程其他费535.9836.23%三基本预备费409.64424.76%根据《全国森林防火规划（2016-2025年）》，驻马店市xx县属森林火灾高风险区，重点建设