娱乐场所类灭火和应急疏散预案

娱乐场所类灭火和应急疏散预案一、总则1.1编制目的为建立健全娱乐场所消防安全应急机制，规范火灾等突发事件的应急处置程序，提高场所从业人员在火灾初期的灭火、疏散和组织引导能力，最大限度地预防和减少火灾事故造成的人员伤亡和财产损失，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《公共娱乐场所消防安全管理规定》、《消防监督检查规定》、《建筑设计防火规范》等国家有关法律法规、部门规章、技术标准，结合娱乐场所的实际情况制定。1.3适用范围本预案适用于各类依法设立的娱乐场所，包括但不限于：歌舞娱乐场所（如KTV、歌舞厅、夜总会等）游艺娱乐场所（如电子游戏厅、游艺厅等）营业性演出场所网吧、酒吧、咖啡厅等具有娱乐功能的餐饮场所其他具有类似功能、人员密集的公共娱乐活动场所本预案适用于场所内部发生的火灾、爆炸及其他需要紧急疏散的突发事件。1.4工作原则统一指挥，分级负责：在应急指挥部的统一领导下，各部门、各岗位按照职责分工，各司其职，密切配合，协同应对。预防为主，防消结合：贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，落实消防安全责任制，加强日常防火检查、巡查和隐患整改。快速反应，科学处置：发生火灾后，迅速启动应急响应，第一时间组织人员扑救初起火灾，同时高效有序地组织人员疏散，防止事态扩大。生命至上，救人第一：始终将保障人员生命安全作为应急工作的首要任务，优先组织人员疏散和救助被困人员。教育先行，全员参与：定期开展消防安全培训和应急演练，提高全体员工的消防安全意识和自防自救、组织疏散能力。二、组织机构与职责2.1应急指挥部娱乐场所应成立灭火和应急疏散指挥部，作为火灾等突发事件应急处置的最高指挥机构。总指挥：由场所消防安全责任人（通常为法定代表人、主要负责人或实际控制人）担任。副总指挥：由场所消防安全管理人（通常为分管安全的负责人或安保部经理）担任。成员：由各部门（如安保部、工程部、前厅部、餐饮部、演艺部等）负责人担任。指挥部主要职责：全面负责场所的灭火和应急疏散工作，启动和终止应急响应。组织制定和修订本预案，并监督实施。根据火情发展态势，做出重大决策，下达灭火、疏散、救援等指令。向上级主管部门、公安消防机构报告火情，并请求支援。协调内部各部门及外部救援力量，保障应急行动的统一高效。组织灾后评估、损失统计和恢复工作。2.2应急行动小组应急指挥部下设若干应急行动小组，具体执行各项应急处置任务。2.2.1灭火行动组组长：安保部负责人或专职消防管理员。成员：安保人员、义务消防队员、工程部相关技术人员。职责：接到火警信号或发现火情后，立即携带灭火器材赶赴现场，确认火情。利用现场消防设施、器材扑救初起火灾。在消防队到达后，向其报告火场情况，并协助专业消防队灭火。负责火场警戒，防止无关人员进入，保护火灾现场。2.2.2疏散引导组组长：前厅部或客服部负责人。成员：各区域领班、服务员、引导员。职责：熟悉本场所所有安全出口、疏散通道的位置和疏散路线。火灾时，迅速到达各自负责的区域，引导顾客和员工通过最近的安全出口有序疏散。使用规范用语和手势，稳定人员情绪，防止拥挤、踩踏。检查包间、卫生间、设备间等隐蔽区域，确保无人员滞留。在主要出口引导疏散人员至指定的安全集合点。2.2.3通讯联络组组长：行政办公室或总机负责人。成员：总机话务员、文员。职责：确保火灾报警后，通讯设备畅通，及时传达指挥部指令。立即拨打“119”火警电话报警，报警时需讲清单位详细地址、起火部位、燃烧物质、火势大小、有无人员被困及报警人姓名、电话。通知各应急小组迅速就位，启动应急预案。派人在主要路口迎接消防车辆，引导消防车迅速到达火灾现场。负责应急期间的内外信息沟通与记录。2.2.4安全防护救护组组长：后勤或人事部门负责人。成员：有医疗知识背景的员工、后勤保障人员。职责：负责应急物资（如急救箱、担架、应急照明、扩音器等）的调配和保障。对疏散过程中受伤或身体不适的人员进行初步急救处理。协助将重伤员转移至安全区域，并联系“120”急救中心。设置安全警戒线，维护集合点秩序，安抚疏散人员情绪。负责与到场医疗急救力量的对接。2.2.5设备保障组组长：工程部负责人。成员：电工、水工、空调工、弱电工等技术人员。职责：确保应急照明、疏散指示标志、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统、消防水泵、防火卷帘等消防设施正常联动。根据火场需要和指挥部指令，实施局部或全部断电、断气，保障消防用电。保障消防供水、排烟等系统正常运行。防止因设备故障引发次生灾害。三、火灾风险分析与预警3.1主要火灾风险娱乐场所因其功能特点，主要存在以下火灾风险：电气火灾风险：大量使用音响、灯光、屏幕、游戏机等大功率电器设备，线路敷设复杂，超负荷运行、线路老化、接触不良等易引发火灾。装修材料风险：内部装修大量使用木材、布料、塑料等可燃、易燃材料，火灾荷载大，燃烧速度快，易产生大量有毒烟气。用火风险：厨房明火作业、顾客吸烟、演艺活动使用冷焰火等。人员密集风险：高峰时段人员高度密集，疏散通道易被占用，发生火灾时易导致恐慌和踩踏。管理风险：消防设施维护不到位、安全出口锁闭、员工培训不足、应急处置能力不强。3.2火情预警与报告预警信息源：火灾自动报警系统发出的声光报警信号。员工或顾客发现烟、火、焦味等异常情况。视频监控系统发现的异常画面。确认与报告程序：任何人员发现火情，应立即呼叫附近员工，并使用最近的手动火灾报警按钮或电话向消防控制室报告。消防控制室值班人员接到报警信号后，应立即通知一名就近人员携带通讯工具前往现场确认。确认火情后，确认人应立即向消防控制室和值班经理报告起火部位、燃烧物、火势大小及有无人员被困。消防控制室值班人员应立即启动应急广播，播放预先录制的疏散指令，并报告应急指挥部总指挥。总指挥或授权人根据火情决定启动相应级别的应急响应。四、应急响应程序4.1响应分级根据火灾的严重程度、影响范围及可控性，将应急响应分为三级：一级响应（现场处置）：发现微小初起火灾（如垃圾桶冒烟、电器插座打火），现场员工能立即使用灭火器扑灭，无需启动全面疏散。二级响应（局部应急）：火灾发生在局部区域，火势可控，但可能产生烟雾影响相邻区域。需要启动灭火行动组，并组织受影响区域的人员疏散。三级响应（全面应急）：火灾蔓延迅速，产生大量浓烟，严重威胁整个场所人员安全。必须立即启动本预案全部内容，组织全员疏散，并全力配合专业消防队救援。4.2应急处置流程4.2.1初起火灾扑救（第一分钟）发现火情的员工应遵循“报警、灭火、疏散”的原则，首先高声呼喊“着火了”，提醒周围人员。立即使用现场配置的灭火器、消火栓进行扑救。扑救时应站在上风或侧上风方向。其他员工听到呼喊或看到火情，应迅速参与灭火，并有人负责向消防控制室报告。4.2.2应急启动与报警（第二分钟）消防控制室确认火情后，值班人员立即执行：启动应急广播，连续播放疏散引导录音（如：“各位顾客和员工请注意，现在发生紧急情况，请大家保持镇静，在工作人员的引导下，从就近的安全出口有序撤离，请不要乘坐电梯，不要贪恋财物。”）。自动联动相关消防设施（如喷淋、防排烟、防火卷帘等）。报告应急指挥部。通讯联络组立即拨打“119”报警，报警内容清晰准确。应急指挥部成员迅速到达消防控制室或预设的应急指挥点，成立现场指挥部。4.2.3组织疏散与救援（第三分钟及以后）疏散引导组：各区域负责人和引导员立即打开所有安全出口，清除通道障碍，使用荧光棒、手电筒、扩音器等工具，引导本区域人员弯腰低姿、用湿毛巾捂住口鼻，沿疏散指示标志指示方向，快速、有序撤离。优先疏散着火层及相邻上下层人员。重点检查包间、卫生间、储藏室等易滞留人员的区域。对老、弱、病、残、孕及醉酒等行动不便者给予重点协助。灭火行动组：继续利用固定消防设施和移动器材控制火势，掩护疏散，为消防队到场争取时间。安全防护救护组：在预先设定的室外安全集合点（如停车场空旷处、广场）清点疏散出的人员，对伤员进行初步救治，维持秩序。设备保障组：确保消防电梯迫降至首层供消防队使用，关闭非消防电源，保障应急照明和消防设施用电。通讯联络组：派人在主要路口引导消防车、救护车。4.2.4配合专业救援消防队到达后，应急指挥部总指挥或现场最高负责人应立即向消防指挥员汇报火场情况，包括：起火部位、燃烧物质、火势蔓延情况、有无人员被困及位置、内部消防设施动作情况、已采取的应急措施等。各应急小组听从消防队的统一指挥，协助开展灭火、搜救、破拆、供水、警戒等工作。提供场所建筑平面图、消防设施布置图等关键资料。4.2.5响应终止火灾被完全扑灭，经现场检查无复燃危险，且人员全部安全疏散后，由应急指挥部总指挥或消防部门宣布应急响应终止。五、保障措施5.1通讯与信息保障确保火灾报警系统、应急广播系统、内部电话、对讲机等通讯设备完好有效。建立应急联络表，包含所有应急小组成员、关键岗位员工、上级主管部门、辖区消防队、派出所、医院等联系电话，并定期更新。消防控制室应设专线电话，保持24小时有人值守。5.2应急队伍保障组建由员工组成的义务消防队，明确队员职责，定期组织训练。确保所有员工，特别是新入职员工，必须接受消防安全培训和应急疏散演练，并经考核合格。与周边单位或专业安保公司建立应急联动机制。5.3物资装备保障按照国家标准和场所面积足额配置灭火器、消火栓、应急照明灯、疏散指示标志、防烟面罩、救生绳、破拆工具等消防器材和应急物资。建立消防设施器材台账，明确管理责任人，定期检查、维护、保养和更换，确保完好有效。在安全集合点配备急救箱、担架、扩音器、喊话器、人员登记表等物资。5.4技术保障委托具备资质的机构对建筑消防设施进行定期检测和维护保养。确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，严禁堆放杂物或上锁。电气线路敷设、设备安装应符合规范，定期进行电气防火检测。5.5经费保障场所应将消防设施维护、器材更新、培训演练等所需经费纳入年度预算，予以足额保障。六、后期处置6.1现场保护与调查火灾扑灭后，应急指挥部应组织人员配合公安消防机构保护火灾现场，任何单位和个人不得擅自进入、清理或破坏现场。如实提供情况，协助调查火灾原因。6.2损失评估与恢复对火灾造成的财产损失和人员伤亡情况进行统计和评估。在确保安全的前提下，制定恢复经营计划，对受损的消防设施、电气线路、建筑结构等进行修复或重建，经验收合格后方可重新营业。做好受灾员工和顾客的安抚及善后工作。6.3总结与改进应急响应终止后，应急指挥部应组织对本次火灾应急处置全过程进行复盘和评估。总结经验和教训，评估预案的实用性和可操作性。根据评估结果，及时修订和完善本预案，改进消防安全管理措施，加强薄弱环节。七、培训与演练7.1培训要求全体员工每年至少接受一次消防安全培训，新入职和转岗员工必须进行岗前消防培训。培训内容应包括：消防法律法规、本单位火灾危险性、防火灭火知识、消防设施器材使用方法、报警程序、应急疏散和自救逃生技能等。应急指挥部成员和各行动小组组长应接受更专业的指挥协调培训。7.2演练要求娱乐场所应每半年至少组织一次全员性的灭火和应急疏散演练。演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、时间、地点、情景、参与人员、步骤和评估标准。演练应注重实战性，可采取事先通知或突击演练的方式。演练结束后，应及时进行总结讲评，针对暴露出的问题，修订预案，改进措施。演练情况应记录存档。八、预案管理8.1预案制定与修订本预案由娱乐场所应急指挥部组织制定，经消防安全责任人批准后实施。遇有下列情况之一时，应及时修订：有关法律、法规、规章、标准及上位预案发生重大变化的。应急指挥机构及其职责发生重大调整的。面临的风险发生重大变化的。重要应急资源发生重大变化的。在应急演练和实际应急处置中发现重大问题需要修订的。其他需要修订的情况。8.2预案备案与发放本预案应报当地消防救援机构备案。预案文本应发放至应急指挥部各成员、各部门负责人及各应急行动小组组长，并组织学习。8.3预案解释本预案由娱乐场所应急指挥部负责解释。8.4预案实施时间本预案自发布之日起施行。九、附件附件1：娱乐场所平面图及疏散路线图（此处应附上清晰的场所各楼层平面图，图中明确标注：所有安全出口、疏散通道、疏散楼梯、消防电梯、消火栓、灭火器、手动报警按钮、应急照明、疏散指示标志、消防控制室、总配电室、安全集合点等位置，并用箭头标明主要的疏散路线。）附件2：应急组织机构人员联络表序号机构/岗位姓名办公电话手机职责1应急指挥部总指挥全面负责应急指挥决策2应急指挥部副总指挥协助总指挥，负责现场协调3灭火行动组组长组织初起火灾扑救4疏散引导组组长组织人员疏散引导5通讯联络组组长负责应急通讯与报警6安全防护救护组组长负责安全警戒与医疗救护7设备保障组组长保障消防设施正常运行8消防控制室值班员24小时监控，接收报警附件3：外部应急救援单位联络表序号单位名称联系电话联络事由1火警电话119火灾报警2急救中心120医疗救援3公安报警110治安事件、交通疏导4辖区消防救援大队业务指导、灾情报告5辖区派出所治安维护、人员核查6电力公司急修电力故障、紧急断电7燃气公司急修燃气泄漏、紧急关阀8最近医院伤员接收与救治附件4：消防设施器材检查记录表（示例）检查日期设施器材名称位置/编号