老旧小区给排水改造监理实施细则

老旧小区给排水改造监理实施细则一、总则第一条【编制目的】为规范老旧小区给排水改造工程的监理工作，明确监理职责、工作内容、程序和方法，确保工程质量、安全、进度和投资控制目标得以实现，依据国家相关法律法规、技术标准及合同文件，制定本实施细则。第二条【编制依据】本细则主要依据以下文件编制：《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规。国家及地方现行的《建筑给水排水设计规范》、《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》、《给水排水管道工程施工及验收规范》、《室外排水设计规范》等技术标准、规范及图集。本工程的建设监理合同、施工合同、设计文件（含图纸、设计变更、技术核定单等）。经批准的监理规划、施工组织设计及专项施工方案。项目所在地关于老旧小区改造的相关政策、规定及要求。第三条【适用范围】本细则适用于本公司监理范围内，所有老旧小区给排水系统改造工程（包括但不限于室内外给水管道、排水管道、消防管道、化粪池、检查井、水表、阀门、水泵等设施的新建、更换、维修）的施工阶段监理工作。第四条【监理工作原则】公正、独立、科学：以事实为依据，以法律、法规、规范及合同为准绳，独立、公正地开展监理工作，采用科学的方法和手段进行管理。质量为核心：坚持“百年大计，质量第一”的方针，对工程质量实施全过程、全方位的监督与控制。安全为前提：贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，将安全生产监理作为监理工作的重中之重。主动控制与动态管理：采取事前、事中、事后控制相结合的方法，对工程实施动态管理，及时发现问题并督促整改。协调与沟通：积极协调建设单位、施工单位、设计单位及相关各方的关系，确保信息畅通，工作有序推进。二、监理组织机构与职责第五条【监理组织机构】针对老旧小区给排水改造工程特点，项目监理机构通常采用直线职能式结构。设总监理工程师一名，根据工程规模和复杂程度，可配备给排水专业监理工程师、监理员、安全监理工程师及资料员等。监理人员应专业配套、持证上岗，并满足合同约定及现场工作需要。第六条【总监理工程师职责】确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，全面负责履行监理合同。主持编写项目监理规划，审批监理实施细则。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程进展情况调配人员。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署施工单位的付款申请和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故、安全事故的调查。调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔事宜。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，参与工程竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。第七条【给排水专业监理工程师职责】在总监理工程师领导下，负责本专业监理工作的具体实施。参与编制监理规划，负责编制本专业监理实施细则。审查施工单位提交的涉及本专业的施工组织设计、专项施工方案、进度计划等，并向总监理工程师提出报告。检查进场给排水材料、构配件、设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时进行平行检验或见证取样送检，合格时予以签认。负责本专业检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时报告。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场施工机械、测量仪器、安全设施的验收情况。检查、监督施工过程中的给排水工程质量、进度、安全情况，发现质量问题或安全隐患及时指出并向总监理工程师报告。做好本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。第八条【监理员职责】在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。三、施工准备阶段监理工作第九条【设计文件审查】组织或参与设计技术交底及图纸会审会议，全面了解设计意图、工程特点和质量要求。重点审查设计图纸的完整性、一致性，以及是否符合现行规范、标准及老旧小区改造的特殊要求（如管线综合布置、与现状管线的衔接、对居民生活的影响最小化等）。审查设计文件中关于新材料、新工艺的应用是否成熟、可靠，有无明确的技术要求和验收标准。对审查中发现的问题，以书面形式汇总提交建设单位，由建设单位转交设计单位处理。第十条【施工组织设计及专项方案审查】审查施工单位报送的施工组织设计，重点审查其针对性、可行性，质量、安全、进度、文明施工保证措施是否健全，特别是针对老旧小区场地狭窄、地下管线复杂、居民密集等特点的应对措施。审查给排水管道安装、沟槽开挖与支护、顶管施工、化粪池施工、有限空间作业等危险性较大分部分项工程的专项施工方案，方案必须符合强制性标准，并按规定组织专家论证的需有论证报告。审查施工总平面布置图是否合理，材料堆放区、加工区、临时道路、施工用水用电等布置是否满足施工需求且不影响居民正常生活和安全。审查结果以书面形式回复施工单位，并督促其修改完善后报审。第十一条【施工单位资格审查】审查施工单位的企业资质、安全生产许可证、项目管理人员（项目经理、技术负责人、质量员、安全员等）的资格证书及特种作业人员（电工、焊工、起重机械司机等）的操作资格证书。审查分包单位的资质、业绩及拟分包工程的内容和范围。所有审查资料应真实、有效，复印件需加盖单位公章。第十二条【进场材料、设备质量控制】审核施工单位报送的拟进场给排水工程材料、构配件和设备的《工程材料/构配件/设备报审表》及其质量证明文件（如出厂合格证、材质证明、检测报告、进口商品商检证明等）。对进场实物按照规范要求和合同约定，采用平行检验或见证取样方式进行抽检。重点监控管材（如PP-R管、PE管、球墨铸铁管、UPVC管等）、阀门、水表、消防器材、防水材料等关键材料的质量。对涉及结构安全和使用功能的材料，如给水管道的卫生性能检测报告、排水管道的环刚度检测报告等，必须严格核查。对未经检验或检验不合格的材料、构配件、设备，监理工程师应签发《监理通知单》，禁止在工程中使用，并限期撤出现场。第十三条【测量放线控制】检查施工单位测量人员的资格证书及测量设备的检定证书。复核施工单位报送的施工测量放线成果，包括管道中心线、标高控制点、检查井位置等。对重要的测量成果进行现场复测或旁站复核。第十四条【开工条件审查】在施工单位自查认为具备开工条件并提交《工程开工报审表》后，总监理工程师应组织专业监理工程师审查以下条件：设计交底和图纸会审已完成。施工组织设计已获总监理工程师批准。施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。施工许可证（如需）已获政府主管部门批准。审查合格后，由总监理工程师签署审核意见，并报建设单位批准后签发《工程开工令》。四、施工过程质量控制第十五条【沟槽开挖与支护监理】事前控制：核查开挖断面、坡度、堆土距槽边距离等是否符合施工方案要求。检查支护材料质量及支护方案落实情况。事中控制：监督施工单位按规范要求进行放坡或支护，严禁超挖、掏挖。对深基坑、临近建筑物基坑等危险部位进行重点巡视。检查槽底土质是否与设计相符，遇不良地基或障碍物时，应要求施工单位按设计或规范要求进行处理，并做好记录和签证。监督槽底排水措施，确保干槽作业。槽底不得受水浸泡或受冻。检查槽底高程、宽度、轴线位置，验收合格后方可进行下道工序。事后控制：督促施工单位及时进行沟槽回填。回填土质、分层厚度、压实度必须符合设计要求。检查管道两侧及管顶以上一定范围内的回填土是否采用人工夯实，防止管道位移或损坏。第十六条【管道基础监理】检查管道基础的材质、强度、尺寸是否符合设计要求。对于砂石基础，检查其厚度、压实度、宽度；对于混凝土基础，检查其配合比、强度、养护情况及高程、宽度。基础施工完毕后，应进行隐蔽工程验收。第十七条【管道安装监理】给水管道安装：检查管材、管件、阀门等规格、型号、压力等级是否符合设计要求，外观无裂纹、砂眼等缺陷。监督管道连接工艺（热熔、电熔、承插、法兰、螺纹等）是否符合规范及产品技术要求，接口应平整、牢固、密封良好。检查管道安装的坡度、标高、坐标、垂直度、水平度。埋地管道安装后，在回填前应进行压力试验或严密性试验，监理人员必须旁站。检查管道支、吊、托架的安装位置、间距、牢固性，滑动支架应保证管道自由伸缩。不锈钢管道与碳钢支架间应采取防电化学腐蚀措施。排水管道安装：重点检查管道坡度，严禁无坡或倒坡。安装过程中应使用水平尺等工具随时检查。检查管道接口质量。UPVC排水管粘接应牢固，承插深度符合要求；铸铁管接口填料饱满、密实。检查排水管道的清扫口、检查口设置位置、高度是否符合设计要求。排水管道安装完成后，应做灌水试验和通球试验，监理人员必须旁站并记录。消防管道安装：除满足给水管道要求外，还应检查管道红色涂漆、消防箱安装位置、标识等是否符合消防规范。第十八条【阀门、水表、消火栓等附件安装监理】检查阀门安装方向是否正确，启闭是否灵活。安装前应进行强度和严密性试验。检查水表安装位置是否便于查看和检修，前后直管段长度是否符合产品要求。检查消火栓安装位置、高度、与墙体结合是否牢固，接口朝向是否正确。检查排气阀、泄水阀、减压阀等特殊阀件的安装是否符合设计要求。第十九条【检查井、化粪池等构筑物施工监理】检查砌筑用砖、砂浆、混凝土强度是否符合设计要求。检查井室尺寸、井底标高、流槽做法、踏步安装位置及牢固性。检查井盖、井座规格型号及承载等级是否符合设计要求，安装应平稳、牢固，并与路面平顺衔接。检查化粪池的基坑处理、池体浇筑或拼装、防水处理、管道接口、通气孔设置等是否符合设计及规范要求。施工完成后必须进行满水试验。所有构筑物施工完毕后，应进行隐蔽工程验收。第二十条【管道功能性试验监理】压力管道水压试验：试验压力、稳压时间、压力降等必须符合设计及规范要求。监理人员必须全过程旁站，确认试验结果并签署意见。无压管道闭水试验/闭气试验：检查试验段封堵、注水、水位观测、渗水量计算等过程是否符合规范。渗水量不得超过允许值。给水管道冲洗消毒：监督冲洗流速、出水浊度检测，直至出口水质与进口一致。消毒后应取水样送检，水质合格后方可投入使用。排水管道通水、通球试验：检查管道是否畅通，球体能否顺利通过。所有功能性试验均应有详细记录，试验不合格的管道必须返工处理，重新试验直至合格。第二十一条【隐蔽工程验收】凡被下道工序所覆盖的工程部位，如管道基础、管道安装、接口、防腐、保温、套管、检查井内部结构等，在隐蔽前必须由专业监理工程师组织验收。验收合格并签署《隐蔽工程验收记录》后，方可进行隐蔽。验收不合格，必须整改后重新报验。五、施工安全与文明施工监理第二十二条【安全监理主要工作】审查施工单位安全生产许可证、安全管理制度、专项安全方案、应急预案。定期组织安全检查，重点检查沟槽支护、临时用电、施工机械、有限空间作业、高空作业、防火防爆、居民区安全防护（如安全围挡、警示标志、夜间警示灯、临时通道）等。发现安全隐患，应立即发出《监理通知单》要求整改。情况严重时，应签发《工程暂停令》，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向有关主管部门报告。督促施工单位做好施工人员的安全教育培训和安全技术交底。检查施工单位安全防护用品、消防器材的配备和使用情况。第二十三条【文明施工与环境保护监理】监督施工单位落实文明施工措施，保持施工现场整洁，材料堆放有序，工完场清。检查施工噪声、粉尘、污水排放控制措施，尽量减少对小区居民生活的干扰。夜间施工需办理相关手续并公告。督促施工单位及时清运建筑垃圾和生活垃圾，不得随意堆放。检查施工围挡是否连续、稳固、整洁、美观。六、工程进度控制第二十四条【进度计划审查】审批施工单位报送的施工总进度计划、月进度计划及周进度计划。计划应结合老旧小区施工特点，考虑工序衔接、居民协调、天气影响等因素，具有合理性和可操作性。进度计划应与施工组织设计、资源（人力、材料、机械）供应计划相协调。第二十五条【进度计划实施检查】通过每日巡视、周例会、月报等形式，检查实际进度与计划进度的对比情况。利用横道图、网络图等工具进行动态分析，发现偏差及时分析原因。第二十六条【进度计划调整】当实际进度严重滞后于计划进度时，总监理工程师应要求施工单位分析原因，采取纠偏措施（如增加资源、改进工艺、调整工序等），并调整后续进度计划报审。监理机构应评估调整后的计划对总工期的影响，并向建设单位报告。七、工程造价控制第二十七条【工程计量】严格按照施工合同约定的计量规则和图纸，对施工单位完成的合格工程量进行现场计量核实。隐蔽工程必须在覆盖前计量。专业监理工程师审核施工单位提交的《工程款支付申请表》中的工程量，总监理工程师复核后签发《工程款支付证书》。第二十八条【工程变更处理】任何涉及工程变更（设计变更、材料代换、工程量增减等）的事项，必须经过建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同确认。总监理工程师应组织专业监理工程师对工程变更的费用及工期影响进行评估，协助建设单位与施工单位协商确定变更价款。严格管理现场签证，确保签证事项真实、准确、及时，依据充分。第二十九条【竣工结算审核】审核施工单位提交的竣工结算资料，依据合同、图纸、变更签证、计量记录等，对结算造价进行初步审核，提出审核意见报建设单位。八、合同与信息管理第三十条【合同管理】协助建设单位处理合同执行过程中出现的问题，如工期延误、费用索赔等。根据合同条款，公正地协调合同争议。督促各方履行合同义务。第三十一条【信息管理】建立完善的监理文件资料管理制度，设专人负责。及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递、归档监理资料，包括监理规划细则、会议纪要、通知单、报告、月报、验收记录、影像资料等。运用信息化手段（如监理软件、工作群）提高信息传递和处理的效率。九、组织协调第三十二条【协调工作内容】定期组织召开监理例会，协调解决施工中存在的质量、安全、进度、造价及现场管理问题。积极协调施工单位与小区业主、物业、居委会之间的关系，妥善处理施工扰民、临时占用、管线接驳等问题，争取居民的理解与支持。协调与供水、排水、燃气、电力、通信等市政部门的关系，确保接口工程顺利实施。十、竣工验收与保修期监理第三十三条【竣工预验收】单位工程完工后，施工单位自检合格并提出竣工申请，总监理工程师应组织各专业监理工程师进行竣工预验收。审查施工单位提交的竣工资料是否完整、真实、有效。对工程实体质量进行全面检查，对存在的问题签发《监理通知单》要求限期整改。整改复查合格后，总监