2019深圳申论真题（二） - 详解版（3题）

本资料由小桨备考整理，仅供学习参考，非官方发布2019深圳申论真题（二）主观题（共3题，共3分）1.1.根据资料15，对S市存在的垃圾问题进行概括。（20分）要求：（1）概括全面，用词准确，条理请晰；（2）总字数不超过150字。正确答案：【参考答案】1.垃圾分类意识薄弱。缺乏宣传教育，缺少垃圾分类知识，乱扔垃圾。2.垃圾处理能力差。垃圾生产量多，处理能力差，大件垃圾多，难以清运、焚烧处理。3.分类设施不完善。垃圾桶缺少垃圾分类标志，缺少垃圾分类运输车，混运垃圾。4.分类标准不完善。未对有害垃圾进行分类，与其他垃圾混运、处理，污染环境。参考答案第一步，阅读题目，审清题意本题归纳概括题，对S市存在的垃圾问题进行概括，作答要素是“问题”，要点的书写形式是“名词+否定词”或者“消极动词+名词”；作答范围是资料15，只需要在资料15中提取答案要点。作答时，要点概述全面准确，分条分点作答，答案字数保持在150之内。第二步，阅读资料，提取要点资料15第1段：最近，由S市发起的“十大不文明行为”市民投票评选中，“乱扔垃圾”位居市民最反感的不文明行为第一名。【要点提炼：这里指出乱扔垃圾是S市市民最反感的不文明行为，可知S市存在的垃圾问题：①市民乱扔垃圾。】第1段：S市每天产生垃圾超过2万吨，而垃圾最大处理能力只有1.7万吨/天。【要点提炼：此处通过“超过”“只有”，指出S市生产的垃圾多，但处理能力不足。由此可提取要点：②垃圾生产量多，处理能力差。】第1段：此外，在S市每天产生的垃圾中，大件垃圾超过500吨，这些垃圾若由垃圾车清运，不容易装下，即使运到焚烧场也不容易投进焚烧炉。【要点提炼：此处主要描写大件垃圾的运输、处理过程，可提取要点：③大件垃圾多，难以清运、焚烧处理。】第1段：经调查，S市近七成市民有垃圾分类投放的意识，但是其中有很多市民因为不知道如何分类，或者多数垃圾桶没有分类标志而没有进行垃圾分类投放。【要点提炼：S市七成市民有垃圾分类意识，说明有部分市民垃圾分类意识薄弱；同时有分类意识的市民却不知道怎么分类，说明缺少垃圾分类知识，而这些都是由宣传不到位引发的。除此之外，垃圾桶没有分类标志而导致无法进行垃圾分类。综上，可提炼要点：④垃圾分类意识薄弱。缺乏宣传教育，缺少垃圾分类知识。⑤垃圾桶缺少垃圾分类标志。】第1段：另外，S市目前没有垃圾分类运输车，即使已做分类的垃圾在装运上车后又重新混在一起，并没有起到应有的分类作用。【要点提炼：此处指出垃圾运输过程中缺少垃圾分类运输车，混运垃圾，由此可提炼要点：⑥缺少垃圾分类运输车，混运垃圾。】第1段：对于废旧电池、灯管、油漆桶、过期药品等有毒有害垃圾并没有分类，与其他垃圾混合收集后，直接被填埋或焚烧，从而对环境造成严重污染。【要点提炼：此处指出有害垃圾没有进行单独分类，而是与其他垃圾混合处理，说明分类标准不完善，可提取要点：⑦分类标准不完善，未对有害垃圾进行分类，与其他垃圾混运、处理，污染环境。】第三步，加工要点，组织答案从资料中提取的要点如下：①市民乱扔垃圾。②垃圾生产量多，处理能力差。③大件垃圾多，难以清运、焚烧处理。④垃圾分类意识薄弱。缺乏宣传教育，缺少垃圾分类知识。⑤垃圾桶缺少垃圾分类标志。⑥缺少垃圾分类运输车，混运垃圾。⑦分类标准不完善，未对有害垃圾进行分类，与其他垃圾混运、处理，污染环境。整理以上要点。①是市民乱扔垃圾的行为，④是市民垃圾分类意识薄弱，可以合并为一点；②③都是垃圾处理能力方面的问题，可以合并为一点；⑤⑥都是垃圾桶、垃圾车存在的问题，即垃圾分类的设施不完善，可以合并为一点；⑦是垃圾分类标准方面的问题，与上述要点无交叉，单独成点即可。解析：第一步，阅读题目，审清题意本题归纳概括题，对S市存在的垃圾问题进行概括，作答要素是“问题”，要点的书写形式是“名词+否定词”或者“消极动词+名词”；作答范围是资料15，只需要在资料15中提取答案要点。作答时，要点概述全面准确，分条分点作答，答案字数保持在150之内。第二步，阅读资料，提取要点资料15第1段：最近，由S市发起的“十大不文明行为”市民投票评选中，“乱扔垃圾”位居市民最反感的不文明行为第一名。【要点提炼：这里指出乱扔垃圾是S市市民最反感的不文明行为，可知S市存在的垃圾问题：①市民乱扔垃圾。】第1段：S市每天产生垃圾超过2万吨，而垃圾最大处理能力只有1.7万吨/天。【要点提炼：此处通过“超过”“只有”，指出S市生产的垃圾多，但处理能力不足。由此可提取要点：②垃圾生产量多，处理能力差。】第1段：此外，在S市每天产生的垃圾中，大件垃圾超过500吨，这些垃圾若由垃圾车清运，不容易装下，即使运到焚烧场也不容易投进焚烧炉。【要点提炼：此处主要描写大件垃圾的运输、处理过程，可提取要点：③大件垃圾多，难以清运、焚烧处理。】第1段：经调查，S市近七成市民有垃圾分类投放的意识，但是其中有很多市民因为不知道如何分类，或者多数垃圾桶没有分类标志而没有进行垃圾分类投放。【要点提炼：S市七成市民有垃圾分类意识，说明有部分市民垃圾分类意识薄弱；同时有分类意识的市民却不知道怎么分类，说明缺少垃圾分类知识，而这些都是由宣传不到位引发的。除此之外，垃圾桶没有分类标志而导致无法进行垃圾分类。综上，可提炼要点：④垃圾分类意识薄弱。缺乏宣传教育，缺少垃圾分类知识。⑤垃圾桶缺少垃圾分类标志。】第1段：另外，S市目前没有垃圾分类运输车，即使已做分类的垃圾在装运上车后又重新混在一起，并没有起到应有的分类作用。【要点提炼：此处指出垃圾运输过程中缺少垃圾分类运输车，混运垃圾，由此可提炼要点：⑥缺少垃圾分类运输车，混运垃圾。】第1段：对于废旧电池、灯管、油漆桶、过期药品等有毒有害垃圾并没有分类，与其他垃圾混合收集后，直接被填埋或焚烧，从而对环境造成严重污染。【要点提炼：此处指出有害垃圾没有进行单独分类，而是与其他垃圾混合处理，说明分类标准不完善，可提取要点：⑦分类标准不完善，未对有害垃圾进行分类，与其他垃圾混运、处理，污染环境。】第三步，加工要点，组织答案从资料中提取的要点如下：①市民乱扔垃圾。②垃圾生产量多，处理能力差。③大件垃圾多，难以清运、焚烧处理。④垃圾分类意识薄弱。缺乏宣传教育，缺少垃圾分类知识。⑤垃圾桶缺少垃圾分类标志。⑥缺少垃圾分类运输车，混运垃圾。⑦分类标准不完善，未对有害垃圾进行分类，与其他垃圾混运、处理，污染环境。整理以上要点。①是市民乱扔垃圾的行为，④是市民垃圾分类意识薄弱，可以合并为一点；②③都是垃圾处理能力方面的问题，可以合并为一点；⑤⑥都是垃圾桶、垃圾车存在的问题，即垃圾分类的设施不完善，可以合并为一点；⑦是垃圾分类标准方面的问题，与上述要点无交叉，单独成点即可。2.2.根据资料16，就如何解决城中村存在的问题提出对策。（30分）要求：（1）考虑全面，对策合理，条理清晰；（2）总字数不超过400字。正确答案：【参考答案】1.完善基础设施：增设学校、医院等场所，完善道路、供水、供电、照明设备；补充、整修公厕、垃圾房等基础环卫设施。2.拓宽公共空间：整体规划街区巷口，科学规划活动用地，提高土地利用率，增加居民活动空间。3.加强交通管理：合理规划停车区域，修建立体停车场，增加停车位；安排交警人员进行指挥，规范、监督市民行车、停车行为。4.改善居住环境：清理外漏线路，拆除老化电线，更换新型电路集合系统；设置排污管道，聘请保洁员、清运员等，进行专业培训，清理小广告；拆除私搭乱建房屋，严厉惩处违法违规行为，加大处罚力度。5.规范经营行为：加大宣传力度，普及经营证件办理流程和规范；对于无证、无照经营商贩进行教育批评，督促办理相关证件，屡教不改者处理罚款，取缔经营资格。参考答案第一步，阅读题目，审清题意本题为提出对策题。要求针对城中村存在的问题提出对策，因此需要先阅读资料，从中找出城中村存在哪些问题，进而提出相应的对策。本题给定作答范围是资料16，只需在资料16中提取答案要点。作答时，问题要考虑全面，所提建议要合理可行，要点分条书写，答案字数较多而资料内容较少，需要仔细分析资料，在资料内容的基础上，结合生活实际，进行一定的引申，丰富和完善要点内容。第二步，阅读资料，提取要点资料16第1段：目前，深圳有1000多个城中村，超过1000万流动人口居于其间，提供了全市60%的住房供应。城中村由于房租低、生活便利，成为很多“深漂”的第一站。然而，不少城中村基础设施比较简陋，公共活动空间不足，停车、行车难，电线外露、污水横流、乱贴广告、私搭乱建，无照、无证经营情况突出，存在较多安全隐患。正因为城中村问题较多，且深圳土地资源利用趋于饱和，城中村改造一向是深圳的重点工作。以往为了追求城市美观和效率，对城中村改造大多采用拆迁方式。对此，有专家指出，城中村承载着深圳移民文化，以往大规模拆除重建模式不仅挤压了低成本居住空间，也带走了许多人的城市记忆，而且是一场耗资巨大的投入。近期，《深圳市城中村（旧村）综合整治总体规划（2019-2025）》正式发布。由“拆”到“治”的转变，是该规划的一个焦点。该规划提出，以综合整治为主，融合辅助性设施加建、功能改变、局部拆建等方式进行城中村有机更新。【要点提炼：本段指出在城中村存在的问题有基础设施简陋，公共活动空间不足，交通不便，生活环境差以及违规经营等，由此可以根据问题提出对策为：①完善基础设施：增设学校、医院等场所，完善道路、供水、供电、照明设备；补充、整修公厕、垃圾房等基础环卫设施。②拓宽公共空间：整体规划街区巷口，科学规划活动用地，提高土地利用率，增加居民活动空间。③加强交通管理：合理规划停车区域，修建立体停车场，增加停车位；安排交警人员进行指挥，规范、监督市民行车、停车行为。④改善居住环境：清理外漏线路，拆除老化电线，更换新型电路集合系统；设置排污管道，聘请保洁员、清运员等，进行专业培训，清理小广告；拆除私搭乱建房屋，严厉惩处违法违规行为，加大处罚力度。⑤规范经营行为：加大宣传力度，普及经营证件办理流程和规范；对于无证、无照经营商贩进行教育批评，督促办理相关证件，屡教不改者处理罚款，取缔经营资格。】第三步，加工要点，组织答案从资料中提取的要点如下：①完善基础设施：增设学校、医院等场所，完善道路、供水、供电、照明设备；补充、整修公厕、垃圾房等基础环卫设施。②拓宽公共空间：整体规划街区巷口，科学规划活动用地，提高土地利用率，增加居民活动空间。③加强交通管理：合理规划停车区域，修建立体停车场，增加停车位；安排交警人员进行指挥，规范、监督市民行车、停车行为。④改善居住环境：清理外漏线路，拆除老化电线，更换新型电路集合系统；设置排污管道，聘请保洁员、清运员等，进行专业培训，清理小广告；拆除私搭乱建房屋，严厉惩处违法违规行为，加大处罚力度。⑤规范经营行为：加大宣传力度，普及经营证件办理流程和规范；对于无证、无照经营商贩进行教育批评，督促办理相关证件，屡教不改者处理罚款，取缔经营资格。整理以上要点。每一条对策角度都不同，所以单独书写即可。解析：第一步，阅读题目，审清题意本题为提出对策题。要求针对城中村存在的问题提出对策，因此需要先阅读资料，从中找出城中村存在哪些问题，进而提出相应的对策。本题给定作答范围是资料16，只需在资料16中提取答案要点。作答时，问题要考虑全面，所提建议要合理可行，要点分条书写，答案字数较多而资料内容较少，需要仔细分析资料，在资料内容的基础上，结合生活实际，进行一定的引申，丰富和完善要点内容。第二步，阅读资料，提取要点资料16第1段：目前，深圳有1000多个城中村，超过1000万流动人口居于其间，提供了全市60%的住房供应。城中村由于房租低、生活便利，成为很多“深漂”的第一站。然而，不少城中村基础设施比较简陋，公共活动空间不足，停车、行车难，电线外露、污水横流、乱贴广告、私搭乱建，无照、无证经营情况突出，存在较多安全隐患。正因为城中村问题较多，且深圳土地资源利用趋于饱和，城中村改造一向是深圳的重点工作。以往为了追求城市美观和效率，对城中村改造大多采用拆迁方式。对此，有专家指出，城中村承载着深圳移民文化，以往大规模拆除重建模式不仅挤压了低成本居住空间，也带走了许多人的城市记忆，而且是一场耗资巨大的投入。近期，《深圳市城中村（旧村）综合整治总体规划（2019-2025）》正式发布。由“拆”到“治”的转变，是该规划的一个焦点。该规划提出，以综合整治为主，融合辅助性设施加建、功能改变、局部拆建等方式进行城中村有机更新。【要点提炼：本段指出在城中村存在的问题有基础设施简陋，公共活动空间不足，交通不便，生活环境差以及违规经营等，由此可以根据问题提出对策为：①完善基础设施：增设学校、医院等场所，完善道路、供水、供电、照明设备；补充、整修公厕、垃圾房等基础环卫设施。②拓宽公共空间：整体规划街区巷口，科学规划活动用地，提高土地利用率，增加居民活动空间。③加强交通管理：合理规划停车区域，修建立体停车场，增加停车位；安排交警人员进行指挥，规范、监督市民行车、停车行为。④改善居住环境：清理外漏线路，拆除老化电线，更换新型电路集合系统；设置排污管道，聘请保洁员、清运员等，进行专业培训，清理小广告；拆除私搭乱建房屋，严厉惩处违法违规行为，加大处罚力度。⑤规范经营行为：加大宣传力度，普及经营证件办理流程和规范；对于无证、无照经营商贩进行教育批评，督促办理相关证件，屡教不改者处理罚款，取缔经营资格。】第三步，加工要点，组织答案从资料中提取的要点如下：①完善基础设施：增设学校、医院等场所，完善道路、供水、供电、照明设备；补充、整修公厕、垃圾房等基础环卫设施。②拓宽公共空间：整体规划街区巷口，科学规划活动用地，提高土地利用率，增加居民活动空间。③加强交通管理：合理规划停车区域，修建立体停车场，增加停车位；安排交警人员进行指挥，规范、监督市民行车、停车行为。④改善居住环境：清理外漏线路，拆除老化电线，更换新型电路集合系统；设置排污管道，聘请保洁员、清运员等，进行专业培训，清理小广告；拆除私搭乱建房屋，严厉惩处违法违规行为，加大处罚力度。⑤规范经营行为：加大宣传力度，普及经营证件办理流程和规范；对于无证、无照经营商贩进行教育批评，督促办理相关证件，屡教不改者处理罚款，取缔经营资格。整理以上要点。每一条对策角度都不同，所以单独书写即可。3.3.根据给定资料，围绕“以新发展理念为引领，深入推进深圳高质量发展”这个主题，自拟题目，写一篇对策性议论文。（50分）要求：（1）紧扣主题，紧密联系资料；（2）论述充分，对策合理；（3）结构严谨，条理清晰，语言流畅；（4）字数1200字左右。正确答案：【参考例文】以新发展理念之飞翼展高质量发展之宏图十九大报告指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”经济的飞速发展，创造了中国发展奇迹，同时也出现了一些问题：教育资源不均衡，看病难、看病贵，房价高等民生问题，土地污染、海洋污染、空气污染等环境问题，信息泄露、以假换真等安全问题。因此，想要推动深圳高质量发展，需要以新发展理念为引领，通过创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，加快建成现代化经济体系，满足人民日益增长的美好生活需要。奉行创新发展理念，为深圳高质量发展提供基础。创新是发展的动力源泉，虽然深圳已经崛起一批创新性龙头企业，涌现了一批高成长性创新企业，但与国内外先进的创新中心相比，仍然具有很大差距：基础研究和创新源头落后，关键核心技术无法自主研发，高端设备受制于人。因此，一方面要强化基础研究，掌握核心技术，摆脱依赖进口的尴尬，为深圳的高质量发展提供技术支撑。另一方面，创新经济体系，优化升级产业结构，不仅要加大对新兴产业的培育力度，聚集新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等为代表的新型产业，还要促进实体经济的健康发展，出台政策、建立制度、加强监管、资金扶持等手段同时推行，为深圳的高质量发展保驾护航，助力深圳经济由“速度时代”转向“质量时代”。坚持绿色发展理念，为深圳高质量发展提供保障。生态文明建设是高质量发展的重要一环，生态环境的稳定是发展的重要前提，深圳在降低建筑能耗、资源利用、低碳生活等方面成绩突出，然而并不能止步于此。作为一个海洋城市，应确立陆海统筹的海洋污染治理路径，强化对海洋资源的保护与生态修复，推动海洋产业集聚发展，提升海洋经济影响力。作为一个绿色城市，应全面执行建筑节能和绿色建筑标准，重新核定用水计划，盘活土地存量，为深圳的高质量发展建设绿色通道。作为一个环保城市，率先推行以“碳币”为核心的生态文明全民行动计划，引导全社会增强生态意识、践行绿色生产、享受低碳生活。践行开放发展理念，为深圳高质量发展提供动力。深圳是一座开放、包容的城市，既能走出去，又能引进来。于外，在“一带一路”的背景下，积极走出去开展对外投资和国际合作，以五花八门的投资方式，增强产业地位和竞争力。同时借助粤港澳大湾区建设的契机，积极走出去拓展深港澳合作新空间，全方位加强与香港在金融等领域，与澳门在基础设施建设等领域的合作。于内，引进人才，推出各项人才优惠政策，推行服务人才的理念，开展练书法、绣旗袍