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文档简介
PAGE社区警组工作制度一、总则(一)目的为了加强社区警组的规范化建设,提高社区警务工作效能,维护社区治安秩序,保障人民群众生命财产安全,特制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于本辖区内社区警组的各项警务工作。(三)基本原则1.依法履职原则严格依照国家法律法规和公安机关的各项规定履行职责,确保警务工作的合法性、公正性。2.预防为主原则把预防违法犯罪、维护社区稳定作为首要任务,积极开展治安防范工作,从源头上减少各类案件的发生。3.服务群众原则牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,密切联系群众,倾听群众呼声,积极为群众排忧解难,提供优质高效的警务服务。4.协作配合原则与社区居委会、物业等相关部门密切协作,形成工作合力,共同做好社区治安综合治理工作。二、工作职责(一)人口管理1.负责社区内常住人口、暂住人口、境外人员的登记、管理工作,掌握人口动态信息。2.开展重点人口管理工作,对有违法犯罪嫌疑、可能危害社会治安的人员进行重点监控和管理。3.协助做好社区居民身份证的办理、发放等工作。(二)治安防范1.指导、督促社区居委会、物业等单位落实治安防范措施,建立健全治安防范网络。2.开展安全检查,及时发现、消除各类治安隐患,预防火灾、盗窃、抢劫等案件的发生。3.组织开展社区巡逻防控工作,加强对社区重点部位、时段的巡查,维护社区治安秩序。4.宣传治安防范知识,提高社区居民的安全防范意识和自我防范能力。(三)案件查处1.受理社区内的各类治安案件、刑事案件,及时出警进行调查处理。2.依法收集、固定证据,查明案件事实,依法处理违法犯罪嫌疑人。3.做好案件的回访工作,了解案件处理结果对当事人的影响,及时化解矛盾纠纷。(四)矛盾纠纷排查化解1.定期开展社区矛盾纠纷排查工作,及时掌握各类矛盾纠纷的底数和动态。2.对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理,分析原因,制定化解措施。3.积极协调相关部门,运用多种手段化解矛盾纠纷,防止矛盾激化升级。(五)服务群众1.设立社区警务室,公开民警联系方式,方便群众报警、求助和咨询。2.为群众办理户口迁移、居住证办理、开具证明等各类公安业务,提供一站式服务。3.积极为群众排忧解难,对群众反映的问题及时进行处理和反馈,做到事事有回音。三、工作流程(一)接警处警1.社区警组接到报警电话后,应立即询问报警人姓名、联系方式、案发地点、案件情况等信息,并做好记录。2.根据报警内容,迅速判断警情性质和紧急程度,按照规定的出警时间和警力配备要求,及时赶赴现场。3.到达现场后,民警应首先表明身份,了解案件情况,采取必要的措施保护现场、救助伤员、控制嫌疑人。然后按照法定程序进行调查取证,制作现场勘查笔录、询问笔录等法律文书。4.对于当场能够处理的治安案件,民警应依法进行处理;对于刑事案件,应及时立案侦查,并按照规定向上级公安机关报告。5.处警结束后,民警应及时将案件情况录入警务信息系统,并向报警人反馈处理结果。(二)人口管理工作流程1.常住人口管理新出生人口登记:社区民警接到辖区内新出生人口信息后,应及时与社区居委会联系,核实信息真实性,并在规定时间内为其办理出生登记手续。死亡人口注销:社区民警在接到社区居委会或相关部门通报的死亡人口信息后,应及时核实情况,并办理户口注销手续。户口迁移:居民申请户口迁移时,社区民警应按照规定审核相关材料,对符合条件的及时办理迁移手续,并做好档案整理工作。2.暂住人口管理登记:社区民警应定期对辖区内的暂住人口进行登记,采集其基本信息、居住地址、从业情况等,并录入暂住人口管理系统。办证:督促暂住人口按照规定办理居住证,对符合办证条件的及时予以办理,并做好相关服务工作。注销:暂住人口离开本辖区时,社区民警应及时办理注销登记手续。3.境外人员管理登记:对辖区内的境外人员进行登记,掌握其基本情况、居留事由、活动范围等信息。签证(居留许可)管理:协助出入境管理部门做好境外人员签证(居留许可)的受理、审核等工作,督促境外人员按时办理签证(居留许可)延期、变更等手续。日常管理:加强对境外人员的日常管理,掌握其动态信息,发现问题及时报告并依法处理。(三)治安防范工作流程1.安全检查制定检查计划:根据辖区实际情况,定期制定安全检查计划,明确检查的重点部位、内容和要求。组织实施检查:按照检查计划,组织民警对社区内的机关、企事业单位、学校、幼儿园、网吧、娱乐场所等重点单位和场所进行安全检查。检查过程中,应认真填写检查记录,发现安全隐患的,应责令相关单位限期整改。复查:对责令整改的单位进行复查,确保安全隐患得到彻底消除。2.巡逻防控制定巡逻方案:根据辖区治安状况和发案规律,制定科学合理的巡逻方案,明确巡逻路线、时间、人员配备等。组织巡逻:按照巡逻方案,组织民警、辅警开展巡逻防控工作。巡逻过程中,应注意观察周边情况,及时发现、制止各类违法犯罪行为。盘查可疑人员:对巡逻中发现的可疑人员进行盘查,核实其身份、行踪和携带物品等情况,发现违法犯罪嫌疑的,应依法进行处理。信息收集:在巡逻过程中,注意收集各类治安信息,及时反馈给上级公安机关和相关部门。(四)案件查处工作流程1.受理案件群众报案:社区民警接到群众报案后,应认真倾听报案人的陈述,做好记录,并按照规定填写受案登记表。移送案件:对于不属于本警组管辖的案件,应及时移送有管辖权的公安机关,并做好交接手续。2.调查取证现场勘查:对有现场的案件,民警应及时进行现场勘查,收集与案件有关的痕迹、物证等证据。询问证人、嫌疑人:依法询问证人、嫌疑人,制作询问笔录,核实案件事实。询问过程中,应严格遵守法定程序,保障当事人的合法权益。调取证据:根据案件需要,及时调取相关监控视频、书证、物证等证据材料。3.案件处理治安案件处理:根据调查取证情况,对治安案件进行定性处理。对于情节较轻的治安案件,可以依法进行调解处理;对于情节较重的治安案件,应依法给予治安处罚。刑事案件处理:对于刑事案件,应按照刑事诉讼程序进行立案侦查、移送起诉等工作。在侦查过程中应严格遵守法律规定,确保案件办理质量。4.案件归档案件处理完毕后,应及时将案件材料整理归档,并按照规定将案件信息录入警务信息系统。(五)矛盾纠纷排查化解工作流程1.排查定期排查:社区警组应每月组织开展一次矛盾纠纷排查工作,对辖区内的各类矛盾纠纷进行全面排查。重点排查:针对重点区域、重点人群、重点时段,开展专项排查工作,及时掌握可能引发矛盾纠纷的隐患。信息收集:通过走访群众、与社区居委会沟通、查阅相关资料等方式,广泛收集矛盾纠纷信息。2.梳理分析分类梳理:对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理,分为邻里纠纷、家庭纠纷、劳资纠纷、征地拆迁纠纷等不同类型。分析原因:深入分析矛盾纠纷产生的原因,包括利益诉求、情感纠葛、法律法规理解差异等。评估风险:对矛盾纠纷的发展趋势、可能造成的影响进行评估,确定风险等级。3.化解制定方案:根据矛盾纠纷的具体情况,制定针对性的化解方案,明确化解责任人和化解措施。组织实施:按照化解方案,组织民警、社区干部等相关人员开展矛盾纠纷化解工作。通过沟通协商、调解、法律宣传等方式,促使当事人达成和解协议。跟踪回访:对已化解的矛盾纠纷进行跟踪回访,了解当事人的履行情况和思想动态,防止矛盾纠纷反弹。(六)服务群众工作流程1.接待群众警务室值班民警应热情接待前来办事、求助的群众,耐心倾听群众诉求,认真做好记录。对群众提出的问题,能够当场解答的,应及时给予答复;不能当场解答的,应告知群众办理的程序和所需材料,并约定答复时间。2.办理业务对于群众申请办理的公安业务,民警应按照规定认真审核相关材料,对符合条件的及时予以办理;对不符合条件的,应向群众说明理由。在办理业务过程中,应严格遵守工作纪律,提高工作效率,确保业务办理的准确性和公正性。3.反馈结果业务办理完毕后,应及时将办理结果反馈给群众,并告知群众领取相关证件或文件的时间和地点。对群众的咨询和求助,应及时给予答复,并做好记录。对于不属于公安业务范围的问题,应告知群众向相关部门咨询。四、工作纪律(一)政治纪律1.坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.不得发表与党的路线、方针、政策相悖的言论,不得参与任何非法组织和活动。(二)工作纪律1.严格遵守工作时间,不得迟到早退、擅自离岗。2.认真履行工作职责,不得推诿扯皮、敷衍塞责。3.严格按照工作程序和规范办事,不得违规操作、滥用职权。(三)执法纪律1.严格依法履行职责,做到有法必依、执法必严、违法必究。2.公正执法,不得偏袒一方、办人情案、关系案。3.文明执法,尊重当事人的人格尊严,不得使用侮辱性、歧视性语言。(四)廉政纪律1.严格遵守廉洁自律各项规定,不得接受当事人及其家属的宴请、礼品和贿赂。2.严禁利用职务之便谋取私利,不得参与任何形式的营利性活动。五、考核与奖惩(一)考核内容1.工作业绩:包括人口管理、治安防范、案件查处、矛盾纠纷排查化解、服务群众等各项工作任务的完成情况。2.工作态度:包括工作责任心、敬业精神、团队协作等方面。3.业务能力:包括法律知识、公安业务技能、群众工作能力等方面。(二)考核方式1.日常考核:由社区警组负责人对民警的日常工作表现进行考核,及时记录民警的工作情况和业绩。2.定期考核:每月或每季度对民警进行一次定期考核,
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