村委员工作制度

PAGE村委员工作制度一、总则（一）制定目的为了加强本村村民委员会（以下简称“村委员”）的规范化建设，提高工作效率和服务质量，保障村民的合法权益，促进本村经济社会的和谐发展，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》及相关法律法规，结合本村实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村村民委员会全体成员及其下设的各工作小组和相关工作人员。（三）基本原则1.依法自治原则：村委员的各项工作必须在法律法规和政策允许的范围内进行，充分尊重村民的民主权利，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。2.服务村民原则：以村民的利益为出发点和落脚点，全心全意为村民服务，积极解决村民关心的热点难点问题，不断提高村民的生活质量和幸福感。3.公开透明原则：村委员的工作事务应及时、准确地向村民公开，接受村民的监督，确保权力在阳光下运行。4.团结协作原则：村委员成员之间应相互支持、密切配合，形成工作合力，共同推动本村各项事业的发展。二、工作职责（一）村主任职责1.全面负责村委员的工作，主持村民委员会的日常工作，召集和主持村民委员会会议、村民代表会议和村民会议。2.组织实施本村经济和社会发展规划、年度计划，负责制定并落实本村的各项规章制度。3.代表村民委员会与政府、企事业单位及其他社会组织进行沟通协调，争取支持和帮助，为本村发展创造良好的外部环境。4.负责本村的财务管理和监督，审核财务收支情况，确保村级财务规范、透明。5.定期向村民会议和村民代表会议报告工作，接受村民的监督和评议。（二）副主任职责1.协助村主任开展工作，在村主任外出期间，受村主任委托主持村民委员会的日常工作。2.负责分管领域的工作，如农业生产、农村基础设施建设、环境卫生等，制定工作计划并组织实施。3.及时了解和反映村民的意见和建议，协调解决村民在生产生活中遇到的问题。4.协助村主任做好财务审批、档案管理等工作。（三）委员职责1.宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规，教育引导村民自觉遵守法律法规和村规民约。2.负责分管领域的具体工作，如民政、计生、调解、治安保卫等，认真履行职责，完成各项工作任务。3.积极参与村民委员会的各项决策和管理活动，为村集体发展建言献策。4.协助村主任和其他委员做好相关工作，配合完成临时性任务。（四）各工作小组职责1.经济发展小组负责制定本村经济发展规划和产业发展计划，引导村民调整产业结构，发展农村经济。组织开展农业技术培训和推广，提高村民的农业生产技能。协助村民办理各类农业补贴申请、农村土地流转等相关手续。积极招商引资，引进项目和资金，促进本村经济发展。2.社会事务小组负责办理村民的民政事务，如低保、五保、优抚、救灾救济等申请和审核工作。做好计划生育工作，宣传计划生育政策，落实计划生育措施。组织开展文化、教育、体育等活动，丰富村民的精神文化生活。关心关爱弱势群体，组织开展志愿服务活动，为困难群众提供帮助。3.环境卫生小组制定本村环境卫生管理制度，组织开展环境卫生整治活动，保持村庄整洁卫生。负责垃圾清运、污水处理、公共区域绿化等工作，维护本村生态环境。宣传环保知识，提高村民的环保意识，引导村民养成良好的卫生习惯。4.治安调解小组负责本村的治安保卫工作，组织巡逻防控，维护村庄治安秩序。调解村民之间的矛盾纠纷，及时化解各类不稳定因素，促进村民和谐相处。协助公安机关开展工作，打击违法犯罪行为，保障村民生命财产安全。三、工作会议制度（一）村民会议1.村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议可以由全体十八周岁以上村民参加，也可以由每户派代表参加，还可以由村民小组推选代表参加。2.村民会议每年至少召开一次，有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。3.村民会议的主要职责是：审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；讨论决定本村的发展规划、年度计划和重大事项；制定和修改村民自治章程、村规民约；选举、罢免村民委员会成员；审议和批准本村的财务预算和决算等。（二）村民代表会议1.村民代表会议由村民代表、村民委员会成员组成。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人组成。2.村民代表会议每季度至少召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。3.村民代表会议的主要职责是：讨论决定村民会议授权的事项；听取和审议村民委员会的工作报告；讨论决定本村涉及村民利益的重大事项；监督村民委员会的工作等。（三）村民委员会会议1.村民委员会会议由村民委员会成员组成，村主任召集和主持。2.村民委员会会议一般每月召开一次，根据工作需要可随时召开。3.村民委员会会议的主要职责是：传达贯彻上级党委、政府的指示和要求；研究部署本村的各项工作任务；讨论决定本村的重要事项；听取和审议各工作小组的工作报告等。（四）会议要求1.会议召开前，应提前通知参会人员会议的时间、地点、议题等，以便参会人员做好准备。2.参会人员应按时参加会议，不得无故缺席。如有特殊情况不能参加会议，应提前向会议召集人请假。3.会议应严格遵守议程安排，围绕议题进行讨论和决策。参会人员应充分发表意见，认真履行职责，确保会议决策科学、合理。4.会议应做好记录工作，记录会议的时间、地点、参会人员、议题、讨论内容、决策结果等。会议记录应妥善保管，以备查阅。四、工作决策制度（一）决策原则1.合法性原则：决策必须符合法律法规和政策要求，不得违反国家法律和政策规定。2.民主性原则：充分发扬民主，广泛征求村民的意见和建议，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。3.科学性原则：运用科学的方法和手段，对决策事项进行深入分析和论证，确保决策的科学性和可行性。4.效益性原则：注重决策的经济效益和社会效益，以实现本村经济社会的可持续发展为目标。（二）决策程序1.议题提出：村委员成员、各工作小组或村民可根据工作需要或村民反映的问题，提出决策议题。议题应明确、具体，具有针对性和可操作性。2.调查研究：对提出的决策议题，由相关人员进行调查研究，收集相关资料和信息，了解问题的现状、原因及影响等。3.方案拟定：根据调查研究结果，拟定决策方案。决策方案应包括决策目标、措施、步骤、预期效果等内容，并提供多种可供选择的方案。4.征求意见：将决策方案征求村民的意见和建议，可以通过召开村民会议、村民代表会议、座谈会、问卷调查等形式广泛征求意见。对村民提出的意见和建议，应认真研究，合理采纳。5.合法性审查：对决策方案进行合法性审查，确保决策方案符合法律法规和政策要求。6.集体讨论：召开村民委员会会议或村民代表会议，对决策方案进行集体讨论。参会人员应充分发表意见，对决策方案进行审议和表决。7.决策实施：根据集体讨论的结果，作出决策决定，并组织实施。决策实施过程中，应明确责任分工，加强监督检查，确保决策顺利实施。（三）决策监督1.建立决策监督机制，对决策过程和决策实施情况进行全程监督。2.村民有权对决策事项进行监督，对决策过程中存在的问题或决策实施过程中出现的偏差，可向村民委员会提出意见和建议，要求及时纠正。3.定期对决策事项的实施效果进行评估，总结经验教训，为今后的决策提供参考。五、财务管理制度（一）财务审批制度1.村级财务实行村主任审批制度。村主任对本村的财务收支情况进行审核和审批，确保财务支出合理、合规。2.财务支出应严格按照审批程序进行，一般支出由村主任审批，重大支出需经村民会议或村民代表会议讨论通过后审批。3.财务审批应签署明确的意见，注明同意支出的金额、用途、审批日期等，并加盖村委员会公章。（二）财务公开制度1.建立健全村级财务公开制度，定期向村民公开财务收支情况。财务公开的内容包括财务预算、决算、各项收入、各项支出、债权债务、收益分配等。2.财务公开应采用多种形式，如公开栏、广播、微信公众号等，确保村民能够及时了解本村的财务状况。3.财务公开的时间应及时、准确，一般每季度公开一次，重大财务事项应随时公开。（三）财务审计制度1.加强村级财务审计工作，定期对本村的财务收支情况进行审计。审计工作可由本村村民代表组成的审计小组进行，也可委托上级审计部门进行。2.财务审计的内容包括财务制度执行情况、财务收支的真实性和合法性、债权债务情况、资产处置情况等。3.审计结束后，应及时出具审计报告，并将审计结果向村民公开。对审计中发现的问题，应及时进行整改，追究相关人员的责任。（四）财务档案管理制度1.建立村级财务档案管理制度，对本村的财务凭证、账簿、报表、审计报告等资料进行妥善保管。2.财务档案应分类整理，编号归档，存放于专门的档案柜内，并指定专人负责管理。3.财务档案的保管期限应按照国家有关规定执行，一般为十五年。保管期满后，需经村民会议或村民代表会议讨论通过后进行销毁。六、工作考核制度考核对象村委员全体成员考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德等方面的表现。2.能：主要考核履行岗位职责的业务能力、组织协调能力、决策能力等。3.勤：主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面的情况。4.绩：主要考核工作业绩，包括完成工作任务的数量、质量、效率以及取得成果的效益等。5.廉：主要考核廉洁自律情况，是否遵守廉洁从政的各项规定。考核方式1.平时考核：由村主任负责对村委员成员的日常工作表现进行考核记录，重点记录工作任务完成情况、出勤情况、工作态度等。2.年度考核：每年年底进行一次年度考核，采取个人述职、民主测评、村主任评价相结合的方式进行。个人述职由村委员成员向村民会议或村民代表会议汇报本年度工作情况；民主测评由村民代表和部分村民对村委员成员进行测评；村主任根据平时考核和民主测评情况，对村委员成员进行综合评价。考核结果运用1.考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核结果作为村委员成员评先评优、奖励惩处、续任或辞退的重要依据。2.对考核优秀的村委员成员，给予表彰和奖励；对考核不称职的村委员成员，应进行批评教育，责令限期整改；连续两年考核不称职的，应按照法定程序予以罢免。七、印章管理制度印章保管1.村委员会印章由村主任指定专人负责保管，保管人员应具备一定的责任心和保密意识。2.印章应存放在安全可靠的地方，如保险柜等，确保印章的安全。印章使用1.严格印章使用审批程序，使用印章必须经村主任批准，并进行登记。登记内容包括用印时间、用印事项、用印人等。2.印章使用应在本村范围内进行，不得携带外出使用。如因特殊情况需要外出使用印章，必须经村主任批准，并由保管人员陪同。3.严禁在空白纸张或介绍信上加盖印章。印章监督1.建立印章监督制度，定期对印章的使用情况进行检查和监督。2.如发现印章保管或使用过程中存在问题，应及时进行纠正，并追究相关人员的责任。八、档案管理制度档案收集1.村委员各工作小组和相关工作人员应及时将工作中形成的文件、资料、报表、记录等收集整理，移交村档案管理人员。2.档案管理人员应定期对收集的档案进行分类、整理，确保档案的完整性和准确性。档案整理1.档案整理应按照档案的形成时间、来源、内容等进行分类，编制档案目录，便于查阅和管理。2.对重要档案应进行编号、装订，并制作档案封面和封底，注明档案名称、保管期限、编号等信息。档案保管1.设立专门的档案保管室，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火防潮防虫设施等，确保档案的安全保管。2.根据档案的保管期限，对档案进行分类存放，定期对档案进行检查和维护，防止档