村协商工作制度

PAGE村协商工作制度一、总则（一）目的为了规范本村协商工作，充分发扬民主，广泛凝聚共识，促进村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，推动本村各项事业健康发展，依据相关法律法规和政策要求，结合本村实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内涉及村民利益的重大事项决策、公共事务管理、矛盾纠纷化解等各类协商活动。（三）基本原则1.依法依规原则：协商工作必须严格遵守国家法律法规和党的方针政策，确保协商活动合法合规。2.民主公开原则：充分尊重村民的民主权利，广泛征求意见，公开协商过程和结果，接受村民监督。3.平等协商原则：协商各方地位平等，充分表达意见，求同存异，达成共识。4.务实高效原则：注重协商实效，解决实际问题，推动工作落实。二、协商主体（一）村党组织村党组织是本村协商工作的领导核心，负责把握协商工作的方向，引导协商各方围绕中心工作开展协商活动。（二）村民委员会村民委员会是协商工作的组织者和实施者，负责提出协商议题，组织协商会议，落实协商结果。（三）村民代表村民代表由村民依法推选产生，代表村民参与协商活动，反映村民意愿和诉求。（四）利益相关方涉及本村重大事项决策、公共事务管理等利益相关的企业、社会组织、个人等，可作为协商主体参与协商。（五）驻村单位与本村有工作联系的驻村单位，根据协商议题需要，可受邀参与协商活动。三、协商议题（一）议题来源1.村党组织、村民委员会在工作中发现需要协商解决的问题；2.村民代表联名提出的议题；3.利益相关方提出的合理诉求；4.上级党委、政府交办需要协商的事项。（二）议题筛选对收集到的议题进行筛选，重点围绕本村经济发展、基础设施建设、社会事业、民生保障、生态环境保护等方面，选择具有代表性、紧迫性和可行性的议题作为协商内容。（三）议题确定协商议题经村党组织研究确定后，提前向村民公布，广泛征求意见。四、协商程序（一）准备阶段1.成立协商工作小组：根据协商议题的性质和涉及范围，成立由村党组织负责人牵头包括村民委员会成员、村民代表、利益相关方代表等组成的协商工作小组，负责具体协商工作的组织实施。2.开展调查研究：协商工作小组对协商议题进行深入调查研究，了解情况，分析问题，提出初步解决方案。3.制定协商方案：明确协商时间、地点、参与人员、协商议程等，提前通知协商各方。（二）协商阶段1.召开协商会议：协商工作小组组织召开协商会议，介绍协商议题背景和初步方案，协商各方充分发表意见，进行平等协商。2.充分讨论交流：协商各方围绕议题展开讨论，提出意见和建议，寻求共识。3.形成协商意见：在充分讨论的基础上协商工作小组对各方意见进行梳理汇总，形成协商意见。（三）决策阶段1.提交决策：协商意见提交村党组织、村民委员会进行决策。2.集体研究决定：村党组织、村民委员会根据协商意见，结合本村实际情况进行集体研究，作出决策。3.公示决策结果：决策结果向村民公示，接受村民监督。（四）实施阶段1.制定实施方案：根据决策结果，制定具体的实施方案，明确责任分工和时间节点。2.组织实施：按照实施方案组织相关人员进行实施，确保工作顺利推进。3.监督检查：对实施过程进行监督检查，及时发现问题，解决问题，确保工作质量。（五）反馈阶段1.收集反馈意见：工作实施过程中及时收集村民和利益相关方的反馈意见，了解实施效果。2.评估调整：根据反馈意见对工作进行评估，对存在的问题及时进行调整完善。3.总结经验：对协商工作进行总结，积累经验，不断提高协商工作水平。五、协商保障（一）组织保障成立村协商工作领导小组，由村党组织书记任组长，负责统筹协调本村协商工作。明确各成员职责分工，确保协商工作有序开展。（二）人员保障加强对协商主体的培训，提高其协商能力和水平。定期组织村民代表、利益相关方代表等参加培训，学习法律法规政策、协商技巧等知识。（三）经费保障设立村协商工作专项经费，用于协商活动的组织、调研、会议等支出。经费来源主要包括村集体经济收入、上级财政补助等。（四）场所保障设立专门的协商会议室，配备必要的办公设备，为协商活动提供良好的场所条件。六、监督与考核（一）监督机制1.建立内部监督机制：村党组织、村民委员会对协商工作进行全程监督，确保协商过程合法合规、公开公正。2.接受村民监督：协商结果及时向村民公示，接受村民监督。村民对协商结果有异议的，可向村党组织、村民委员会提出申诉。3.接受上级监督：主动接受上级党委、政府及相关部门的监督检查，对提出的意见和建议及时整改落实。（二）考核评价1.制定考核标准：建立科学合理的考核评价标准，对协商工作的组织实施、协商效果、群众满意度等进行考核评价。2.定期考核：每年对协商工作进行一次考核，考核结果作为村党组织、村民委员会及相关人员评先评优重要依据。3.结果运用：对考核优秀的协商工作小组