村两工作制度

PAGE村两工作制度一、总则（一）目的为了加强本村两委（村党支部委员会和村民委员会）的工作规范化、制度化建设，提高工作效率和服务质量，促进本村经济社会持续健康发展，依据相关法律法规和政策要求，结合本村实际情况，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村两委全体成员以及参与本村相关工作的工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、党内法规以及各级政府的政策规定，确保各项工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取村民意见和建议，实行村务公开，保障村民的知情权、参与权和监督权。3.分工协作原则：明确两委成员分工，各司其职，同时加强协作配合，形成工作合力。4.服务群众原则：把服务村民作为工作的出发点和落脚点，切实解决村民关心的热点难点问题。二、村党支部委员会工作制度（一）工作职责1.宣传贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议：组织党员和群众学习党的理论知识、方针政策，确保党的声音在本村得到有效传播和贯彻落实。2.讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题：如村庄规划、产业发展、民生改善等事项，提出决策建议并组织实施。3.领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督：支持和保障村民依法开展自治活动，促进村级治理的民主化、规范化。4.加强村党组织自身建设：做好党员发展、教育、管理和监督工作，培养和选拔优秀党员干部，增强党组织的凝聚力和战斗力。5.领导本村的社会主义精神文明建设：组织开展文明创建活动，弘扬社会主义核心价值观，丰富村民精神文化生活。6.负责本村的社会治安综合治理、计划生育、环境保护等工作：维护村庄和谐稳定，促进各项事业协调发展。（二）组织生活制度1.“三会一课”制度党员大会：每季度至少召开一次，由村党支部书记主持，全体党员参加。主要任务是传达学习党的文件精神，听取和审查村党支部工作报告，讨论决定重大事项等。支部委员会：每月至少召开一次，由村党支部书记召集并主持，支部委员参加。研究贯彻上级党组织指示、决定和工作部署，讨论制定本村工作计划、措施等。党小组会：每月至少召开一次，由党小组长主持，本小组党员参加。组织党员学习、讨论，开展批评与自我批评，汇报党员个人思想、工作情况等。党课：每季度至少安排一次，可由村党支部书记或邀请上级党组织领导、专家学者授课。内容主要包括党的理论、方针政策、党性党风党纪等。2.组织生活会制度：每年召开一次，以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为主要内容。会前广泛征求意见，会上认真开展批评与自我批评，会后制定整改措施并抓好落实。3.民主评议党员制度：每年开展一次，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。对优秀党员进行表彰，对不合格党员进行教育帮助、限期整改或组织处理。（三）党员教育管理制度1.党员教育培训制定年度党员教育培训计划，明确培训内容、方式和时间安排。培训内容包括党的基本理论、基本知识、党的路线方针政策、法律法规、实用技术等。培训方式可采用集中培训、专题讲座、远程教育、实地参观学习等多种形式。2.党员日常管理党员组织关系管理：及时办理党员组织关系转接手续，确保党员组织关系清晰。党费收缴管理：按照规定标准收缴党费，及时上缴上级党组织，并做好党费收缴情况的登记和公示。党员档案管理：建立健全党员档案，妥善保管党员入党申请书\自传、政审材料、转正申请等相关资料。3.流动党员管理对外出流动党员进行登记造册，了解其去向、联系方式和外出时间等情况。建立流动党员定期联系制度，通过电话、微信等方式保持与流动党员的沟通，及时传达党组织的要求和信息。组织流动党员参加流入地党组织的活动，鼓励他们在外出期间发挥先锋模范作用。三、村民委员会工作制度（一）工作职责1.办理本村的公共事务和公益事业：如道路建设、水利设施维护、文化活动场所建设等，为村民提供良好的生产生活条件。2.调解民间纠纷：及时排查化解村民之间的矛盾纠纷，促进邻里和谐稳定。3.协助维护社会治安：配合公安机关做好治安防范工作，加强对村庄的巡逻守护，维护村庄安全秩序。4.向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议：作为村民与政府之间的桥梁纽带，及时传达村民心声，争取政府支持。5.管理本村的集体资产：建立健全集体资产管理制度，确保集体资产保值增值，合理使用集体资产收益。6.组织实施本村的经济发展规划：根据本村实际情况，制定并实施产业发展计划，推动本村经济发展，增加村民收入。7.开展计划生育、环境卫生等工作：落实国家计划生育政策，加强村庄环境卫生整治，营造整洁优美的居住环境。（二）村民会议和村民代表会议制度1.村民会议召开条件：涉及村民利益的重大事项，如村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案等，应当由村民会议讨论决定。参会人员：本村十八周岁以上的村民。召开频率：每年至少召开一次，必要时可随时召开。议事规则：会议由村民委员会召集，会议议题提前公布。村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。2.村民代表会议代表产生：按照每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人组成。村民代表应当具有广泛的代表性，包括不同性别、年龄、职业的村民。召开条件：村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。参会人员：村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成。召开频率：每季度至少召开一次。议事规则：会议由村民委员会召集，会议议题提前公布。村民代表会议所作决定应当经到会代表的过半数通过。（三）村务公开制度1.公开内容财务收支情况：包括村集体收入、支出明细，各项费用的用途等。集体资产资源管理情况：如土地、林地、鱼塘等资产资源的承包、租赁、出让情况。重大事项决策情况：涉及村民利益的重大事项决策过程和结果。计划生育情况：本村育龄妇女计划生育指标落实、奖励扶助等情况。社会保障情况：农村低保户、五保户评定及救助情况，新型农村合作医疗参合情况等。2.公开时间财务收支情况每月公开一次。其他常规性公开内容每季度公开一次。涉及村民利益的重大事项决策结果在决策完成后及时公开。3.公开形式在本村显著位置设立固定的村务公开栏进行公开。利用村广播、微信公众号等形式进行公开，方便村民及时了解村务信息。四、两委联席会议制度（一）会议召集与主持两委联席会议由村党支部书记召集并主持，特殊情况下可委托村党支部副书记或村民委员会主任召集主持。（二）参会人员村党支部委员会成员和村民委员会成员。根据会议议题需要，可以邀请其他相关人员列席会议。（三）会议内容1.传达学习上级文件精神和工作部署：研究制定本村贯彻落实意见和措施。2.讨论决定本村经济社会发展中的重要事项：如村庄规划调整、重大项目建设、民生工程实施等。3.协调解决两委工作中存在的问题：加强两委成员之间的沟通协作，形成工作合力。4.研究处理村民反映的热点难点问题：及时回应村民关切，维护村庄和谐稳定。（四）会议频率每周至少召开一次，如遇紧急情况或重大事项可随时召开。（五）议事规则1.议题提出：两委成员可根据工作需要提出议题，经村党支部书记同意后列入会议议程。2.会前准备：会议召集人应提前确定会议时间、地点和议题，并通知参会人员做好准备。参会人员应围绕议题认真思考，准备相关资料和意见建议。3.会议讨论：会议由召集人主持，按照议程依次进行。参会人员应充分发表意见，对议题进行深入讨论。讨论过程中应注重听取不同意见，进行充分的沟通和协商。4.决策形成：会议根据讨论情况，对议题进行表决。表决方式可采用口头表决、举手表决或无记名投票表决等。形成的决议必须经应到会两委成员半数以上通过。5.会议记录：安排专人负责会议记录，详细记录会议时间、地点、参会人员、议题、讨论情况、表决结果等内容。会议记录应妥善保管，以备查阅。五、工作纪律与监督考核制度（一）工作纪律1.遵守法律法规：两委成员必须严格遵守国家法律法规，依法履行职责，不得违法违规办事。2.遵守工作制度：严格执行本制度及其他各项工作制度，按时参加会议、活动，认真完成各项工作任务。3.遵守工作程序：办理各项事务要严格按照规定程序进行，不得擅自简化或省略程序。4.遵守廉洁自律规定：严禁利用职务之便谋取私利，不得接受礼品礼金、宴请等，不得插手干预工程项目招投标、集体资产处置等事项。5.保守工作秘密：对涉及本村机密、村民个人隐私等信息要严格保密，不得泄露。（二）监督考核1.监督主体：成立由村民代表、党员代表等组成的村务监督委员会，负责对两委工作进行监督。同时，接受上级党委、政府及相关部门的监督检查。2.监督内容：包括两委成员履行职责情况、工作制度执行情况、廉洁自律情况、村务公开情况等。3.考核方式：采取日常考核与年度考核相结合的方式。日常考核主