政法委工作制度

PAGE政法委工作制度一、总则（一）目的为了加强政法委工作的规范化、制度化建设，提高政法委工作效率和质量，充分发挥政法委在维护社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业等方面的职能作用，依据相关法律法规和行业标准，结合政法委工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于政法委机关全体工作人员以及参与政法委相关工作的各部门和人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依照国家法律法规和党内有关规定开展工作，确保各项工作在法治轨道上运行。2.公正公平原则：秉持公正公平的理念，处理各类政法工作事务，维护社会公平正义。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，为政法部门和人民群众提供优质高效的服务。4.协作配合原则：加强政法委机关内部各部门之间以及与政法各部门之间的协作配合，形成工作合力。二、工作职责（一）贯彻执行党的路线方针政策和上级政法委的决策部署，研究制定政法工作的政策措施并组织实施。（二）组织协调维护社会稳定工作，掌握和分析社会稳定形势，协调处置各类突发事件和群体性事件。（三）指导推动政法系统的执法监督工作，确保严格公正文明执法，促进司法公信力提升。（四）组织开展社会治安综合治理工作，推动社会治安防控体系建设，维护社会治安秩序。（五）协调指导政法各部门的工作，促进政法各部门之间的密切配合，形成工作合力。（六）研究加强政法队伍建设的措施，协助党委及其组织部门加强政法部门领导班子建设和政法干部队伍建设。（七）组织开展政法宣传和舆论引导工作，营造良好的政法工作舆论环境。（八）承办党委交办的其他有关政法工作的事项。三、工作流程（一）决策程序1.议题提出：由政法委领导班子成员、各部门根据工作需要提出议题，经分管领导审核后报主要领导确定。2.调查研究：对确定的议题，相关部门要进行深入调查研究，广泛征求意见，形成初步方案。3.会议审议：召开政法委委员会会议或相关工作会议，对议题进行审议，参会人员充分发表意见，进行讨论和决策。4.决策执行：根据会议决策，明确责任部门和人员，制定具体实施方案，组织实施决策。（二）工作部署与落实1.制定计划：根据上级要求和工作实际，制定年度工作计划、阶段性工作方案等，明确工作目标、任务、措施和时间节点。2.任务分解：将工作计划和任务分解到具体部门和人员，明确工作职责和要求。3.组织实施：各部门和人员按照分工组织开展工作，定期汇报工作进展情况。4.督促检查：建立健全督促检查机制，对工作落实情况进行跟踪检查，及时发现问题，督促整改落实。（三）信息收集与处理1.信息收集渠道：通过政法各部门报送、基层单位反馈、群众举报、媒体报道、网络监测等多种渠道收集各类政法工作信息。2.信息分析研判：对收集到的信息进行分类整理、分析研判，及时掌握社会稳定形势、政法工作动态等情况，为领导决策提供依据。3.信息处理反馈：根据信息分析研判结果，及时采取相应措施进行处理，并将处理情况反馈给相关部门和人员。四、会议制度（一）政法委委员会会议1.会议召集：由政法委书记召集并主持，副书记、委员参加。2.会议内容：传达学习上级有关政法工作的文件、会议精神；研究部署政法工作中的重大事项；审议政法工作的政策措施、规划计划等；讨论决定政法部门领导班子建设、干部队伍建设等方面的重要问题。3.会议频率：原则上每月召开一次，根据工作需要可临时召开。4.会议记录：安排专人负责会议记录，形成会议纪要，经书记审定后印发。（二）工作会议1.会议召集：由政法委副书记或相关领导召集并主持，政法各部门负责人及相关人员参加。2.会议内容：传达贯彻政法委委员会会议精神；部署阶段性政法工作任务；协调解决政法工作中存在的具体问题；交流政法工作经验等。3.会议频率：根据工作需要适时召开。4.会议记录：安排专人负责会议记录，形成会议纪要，经召集人审定后印发。（三）专题会议1.会议召集：根据专项工作需要，由政法委领导或相关部门负责人召集并主持，相关人员参加。2.会议内容：研究解决政法工作中的某一专项问题，如重大案件协调、社会治安突出问题整治等。3.会议频率：根据专项工作进展情况适时召开。4.会议记录：安排专人负责会议记录，形成会议纪要，经召集人审定后印发。五、公文管理制度（一）公文种类1.决议：经会议讨论通过并要求贯彻执行的重要决策事项。2.决定：对重要事项或重大行动作出决策和安排。3.命令（令）：适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。4.公报：适用于公布重要决定或者重大事项。5.公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。6.通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。7.意见：对重要问题提出见解和处理办法。8.通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。9.通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。10.报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。11.请示：适用于向上级机关请求指示、批准。12.批复：适用于答复下级机关请示事项。13.议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。14.函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。15.纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。（二）公文格式1.一般格式：公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。2.排版要求：公文用纸幅面采用国际标准A4型（210mm×297mm），排版规格为每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。（三）公文起草1.起草要求：公文起草应当做到内容简洁、主题突出、观点鲜明、结构严谨、表述准确、文字精炼。起草公文前，应当深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。涉及其他部门职权范围内的事项，起草单位应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文；如有分歧，应当充分协商，仍不能取得一致意见的，起草单位应当列明各方理据，提出建设性意见，并与有关部门会签后报请上级机关决定。2.审核修改：公文起草完成后，由起草部门负责人进行审核，重点审核公文内容、格式、语言表达等方面是否符合要求，审核通过后报分管领导审签。分管领导审签后，送办公室进行文字审核和格式把关，再报主要领导签发；重要公文和涉及全局性工作的公文，由政法委委员会会议审议通过后，由主要领导签发。（四）公文办理1.收文办理：包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等程序。办公室收到公文后，应当及时进行登记，对收到的公文进行初审，初审的重点是是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。对符合规定的公文，根据领导批示和工作需要及时交承办部门办理。承办部门收到交办的公文后应当及时办理，不得延误、推诿。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时向办公室反馈办理情况。传阅公文应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。催办工作应当及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。已办结的公文，承办部门应当及时将办理结果答复来文单位，并根据需要告知相关单位。2.发文办理：包括复核、登记、印制、核发等程序。公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。涉密公文应当通过机要交通、邮政机要通信、城市机要文件交换站或者收发件机关机要收发人员进行传递，通过密码电报或者符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输。（五）公文归档与保管1.归档要求：公文办理完毕后，应当根据《中华人民共和国档案法》和其他有关规定，及时将公文定稿、正本和有关材料整理归档。个人不得保存应当归档的公文。2.保管期限：根据公文的重要程度、保存价值等因素，确定公文的保管期限，一般分为永久、长期和短期。3.查阅利用：严格执行档案查阅利用制度，未经批准，不得擅自查阅、借阅、复制档案资料。因工作需要查阅档案的，应当履行审批手续，在指定地点查阅，并做好查阅记录。六、保密制度（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家政治、经济、军事、外交等方面的秘密事项。2.工作秘密：政法委在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密，但不宜公开的事项。3.商业秘密：政法委在工作中涉及的政法各部门以及相关单位的商业信息、技术秘密等。4.个人隐私：涉及政法委工作人员以及相关人员个人隐私的信息。（二）保密措施1.人员管理：加强对政法委机关工作人员的保密教育，提高保密意识，签订保密承诺书，明确保密责任。对涉及保密工作的人员进行严格审查，确保人员可靠。2.文件管理：严格执行公文管理制度，对涉密文件进行专人管理、专柜存放，严格登记、传阅、借阅、保管、销毁等程序，确保文件安全。3.会议管理：对涉及保密内容的会议，严格控制参会人员范围，做好会议记录和保密工作，会议资料妥善保管。4.信息系统管理：加强政法委信息系统的安全保密防护，设置访问权限，采用加密技术，防止信息泄露。对存储、处理涉密信息的计算机等设备，严格按照保密规定管理和使用。5.对外交流管理：政法委工作人员在对外交流、合作等活动中，涉及保密事项的，应当按照规定履行审批手续，采取必要的保密措施。（三）保密监督检查1.定期检查：定期开展保密工作检查，对保密制度执行情况、保密措施落实情况等进行全面检查，及时发现和消除安全隐患。2.专项检查：根据工作需要，针对特定领域、特定事项开展专项保密检查，确保保密工作无死角。3.违规处理：对违反保密制度的单位和个人，依法依规进行严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、财务管理制度（一）预算管理1.预算编制：根据政法委工作任务和事业发展计划，结合财力状况，编制年度财务预算。预算编制应当遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性、合理性和严肃性。2.预算执行：严格执行经批准的财务预算，不得擅自调整预算。因特殊情况需要调整预算的，应当按照规定程序办理审批手续。3.预算监督：建立健全预算监督机制，加强对预算执行情况的监督检查，确保预算资金的合理使用。（二）收入管理1.收入范围：政法委的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。2.收入管理：各项收入应当按照国家有关规定依法取得，并及时足额入账。严禁设立“小金库”，严禁截留、挪用、坐支收入。（三）支出管理1.支出范围：政法委的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。2.支出审批：严格执行支出审批制度，各项支出应当按照规定的审批程序进行审批。重大支出项目应当经政法委委员会会议研究决定。3.支出标准：严格执行国家和地方有关财务规定的支出标准，不得擅自提高开支标准。4.支出核算：按照国家统一的会计制度进行会计核算，确保支出核算的真实性、准确性和完整性。（四）资产管理1.资产购置：根据工作需要和财力状况，按照规定程序购置资产。资产购置应当进行充分论证，确保资产的必要性和合理性。2.资产登记：对购置的资产及时进行登记入账，建立资产台账，明确资产的名称、规格、数量、价值、购置时间、使用部门等信息。3.资产使用：加强对资产的使用管理，建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和人员的职责，确保资产的安全完整和合理使用。4.资产处置：按照规定程序对资产进行处置，包括资产的报废、报损、转让、出售等。资产处置应当进行评估，确保资产处置的公平、公正、公开。（五）财务监督1.内部监督：建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等方面的监督检查，及时发现和纠正财务管理中的问题。2.外部监督：接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，积极配合有关部门做好财务审计等工作，如实提供财务资料，及时整改存在的问题。八、考核评价制度（一）考核对象政法委机关全体工作人员。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：主要考核业务能力、工作水平、组织协调能力、创新能力等方面的表现。3.勤：主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面的表现。4.绩：主要考核工作业绩、工作成效等方面的表现。5.廉：主要考核廉洁自律情况。（三）考核方式1.平时考核：由各部门负责人负责对本部门工作人员进行平时考核，重点考核工作人员日常工作任务完成情况、工作表现等，及时记录考核结果。2.年度考核：每年年底组织开展年度考核，成立考核工作领导小组，制定考核方案，组织实施考核工作。年度考核以平时考核为基础，采取个人述职、民主测评、领导评价等方式进行，确定考核等次。3.专项考核：根据工作需要，对某项重点工作、专项任务等进行专项考核，考核结果作为评先评优、奖励惩处的重要依据。（四）考核等次年