2026年清明节留校师生校园值守突发事件应急处置方案（假期版）

年清明节留校师生校园值守突发事件应急处置方案（假期版）一、总则（一）编制目的2026年清明节假期为期三天，正值春季风干物燥、气温波动明显的为全面落实上级教育主管部门、属地应急管理及公安消防部门关于节假日校园安全值守工作的硬性要求，牢固树立“安全第一、预防为主、值守到位、处置高效”的工作理念，明确清明节假期校园应急值守责任、规范突发事件处置流程、健全校内协同联动机制，切实保障留校学生、值班教职工及后勤工作人员的生命财产安全，守护校园公共设施、重要场所安全稳定，杜绝各类安全事故发生，确保清明节假期校园平安有序，特制定本专项应急处置方案。本方案全程聚焦假期校园值守全流程、留校人员全管控、突发情况全闭环处置，针对性解决假期校园人员少、管控弱、隐患隐蔽的核心问题，做到责任不缺位、值守不断档、处置不拖延，全力筑牢假期校园安全防线。（二）适用范围本方案适用于2026年清明节法定假期（含假期前一日离校高峰至假期结束后返校首日）期间，全校所有区域的应急值守与突发事件处置工作，覆盖校园教学楼、办公楼、实验楼、图书馆、体育馆、学生公寓、教职工宿舍、食堂餐厅、配电室、泵房、校园围墙、校门出入口、校园周边管控区等全部场所；适用对象包括假期留校学生、各级值班校级领导、行政值班人员、保卫科安保人员、校医、后勤维修及保洁人员、食堂值班人员等所有假期在校人员；针对假期内可能发生的火灾事故、治安事件、水电燃气故障、留校师生突发疾病与意外伤害、外来人员入校滋事、违规祭祀用火、极端天气灾害、设施设备损坏等各类突发事件，实行统一指挥、分级响应、专人处置。（三）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《中小学幼儿园安全管理办法》《校园消防安全管理规定》《教育部关于进一步加强中小学节假日安全值守工作的通知》，以及属地教育体育局、应急管理局、公安局、消防救援大队、卫健委关于假期校园安全管控、应急值守、隐患排查的相关文件要求，结合本校假期留校人员管理规定、校园设施布局、往年假期安全工作经验及清明节假期安全风险特点，制定本方案，确保方案合法合规、权责清晰、实操性强，完全贴合假期校园值守工作实际。（四）工作原则生命至上，安全为先：始终把留校师生生命安全放在首位，突发事件发生后优先开展人员救援、疏散安置工作，严禁非专业人员参与危险救援作业，坚决防范次生灾害和人员伤亡扩大。快速响应，闭环处置：建立“接报-核情-处置-上报-复盘”闭环工作机制，突发事件发生后，值班人员第一时间响应、快速到场、规范处置，按规定时限上报信息，不拖延、不瞒报、不遗漏。协同联动，内外配合：整合校内值班行政、安保、校医、后勤等力量，建立与属地公安、消防、医院、社区的应急联动通道，确保突发重大情况时，外部救援力量快速对接、高效支援。二、应急组织架构与值守职责（一）假期应急总指挥部成立清明节假期校园应急值守总指挥部，作为假期校园突发事件最高决策和指挥机构，全程统筹调度应急值守、隐患排查、事件处置、信息上报、家校联络等各项工作，所有值班人员必须服从指挥部统一调度，不得擅自推诿、违抗指令。总指挥：学校校长（假期安全第一责任人），核心职责：全面统筹假期校园安全值守与应急处置工作，审批应急处置方案，对接上级教育主管部门和属地应急相关部门，决策启动和终止应急响应，统筹重大突发事件处置，协调外部救援力量，处理重大家校沟通及舆情事项，假期全程保持通讯24小时畅通。副总指挥：值班校级领导（每日轮换），核心职责：履行当日带班职责，驻守校园或保持随时到岗状态，全权负责当日校园应急值守工作，接收各类突发事件信息，指挥现场处置工作，及时向总指挥汇报情况，总指挥不在岗时代行全部指挥职责，审批一般突发事件处置措施，落实上级部门交办的假期安全工作要求。成员：校办公室值班人员、安全办负责人、保卫科全体值班安保人员、校医室值班校医、后勤处值班维修与保障人员、学生处值班辅导员、各公寓楼管理员、食堂值班负责人，组成假期应急处置核心团队，分工落实各项值守与处置任务。（二）专项值守应急工作组及细化职责结合假期校园值守分散、管控点多的特点，总指挥部下设5个专项工作组，明确人员配置、管控区域、核心职责，确保突发事件发生时快速集结、高效处置，不留管控盲区。1.总值班室与信息报送组（校办公室牵头）人员组成：每日行政值班人员、办公室联络员，核心职责：实行24小时双人值班制度，驻守校园总值班室，负责值守电话接听、突发事件信息接报、详细记录（含事发时间、地点、事件类型、涉及人员、现场情况、处置进展）；第一时间向带班校级领导、总指挥汇报事件信息，严格按照事件等级执行首报、续报、终报制度，杜绝迟报、瞒报、漏报；传达指挥部应急指令，协调校内各工作组联动，做好值班台账、处置记录、影像资料留存，负责向上级教育主管部门报送假期安全值守信息和突发事件情况，假期结束后整理归档全部值守资料。2.校园巡逻与治安防控组（保卫科牵头）人员组成：全体值班安保人员、校园巡逻队员，核心职责：实行分区域、分时段、全天候巡逻制度，白天每2小时巡逻一次，夜间每1小时巡逻一次，重点巡查学生公寓、校门、围墙、实验室、配电室、食堂、校园角落等区域；严格落实校门封闭式管控，外来人员、车辆一律禁止入校，确因工作需要入校的，必须核实身份、登记信息、经带班领导批准后方可进入，且全程由校内人员陪同；巡逻过程中及时排查治安隐患、违规用火、可疑人员、设施损坏等问题，突发事件发生后第一时间赶赴现场，设置警戒区域、维护现场秩序、疏散无关人员、保护事发现场，配合公安部门处置治安事件，做好校园出入口及重点区域监控值守，实时查看监控画面，发现异常立即预警。3.医疗救护与健康保障组（校医室牵头）人员组成：值班校医、具备急救资质的值班教职工，核心职责：校医室实行24小时值班制度，确保随时有人在岗，配备齐全急救药品、AED、担架、止血包扎用品、常用药品、消毒用品等应急医疗物资；负责留校师生突发疾病、意外伤害的现场紧急救治，包括晕厥、外伤、肠胃不适、发烧、骨折、过敏等症状的初步处置；突发重症情况时，立即拨打120急救电话，安排专人陪同就医，同步联系留校学生监护人，告知病情及处置情况，做好医疗救治记录；负责假期校园卫生防疫、消杀工作，提醒留校师生做好个人健康防护，掌握留校师生健康状况，建立健康台账。4.后勤保障与设施抢修组（后勤处牵头）人员组成：后勤值班维修人员、水电工、食堂值班人员、物资管理员，核心职责：假期前全面检查校园水电、燃气、消防、排水、电梯等设施设备，确保正常运行，关闭非必要区域电源、水源、气源；负责假期校园水电燃气突发故障抢修，接到报修指令后15分钟内到场处置，快速排查故障原因、开展维修工作，尽快恢复正常供应；储备足量应急物资，包括灭火器、消防水带、应急照明、手电筒、雨具、应急食品、饮用水、防寒防暑物资等，确保物资随时可用；负责校园公共区域环境卫生清理，重点清理易燃杂物、垃圾，消除火灾隐患，突发事件发生后配合做好现场清理、设施修复、应急物资调配工作，启用备用电源、水源保障基本需求。5.留校学生管理与安抚组（学生处+公寓管理牵头）人员组成：值班辅导员、各公寓楼管理员、留校学生干部，核心职责：假期前建立完整留校学生台账，登记学生姓名、班级、联系方式、监护人信息、留校事由，逐一签订假期留校安全承诺书；公寓管理员实行24小时在岗制度，严格落实公寓门禁管理，禁止外来人员进入公寓，严禁留校学生留宿外人、私自调换宿舍、使用大功率电器、违规用火；每日早晚两次对留校学生进行点名核查，确保学生在公寓内，严禁学生私自外出、夜不归宿、前往校园周边危险区域；突发事件涉及留校学生时，第一时间到场安抚学生情绪，联系学生监护人，做好学生安置工作，对受惊吓、有情绪波动的学生开展心理安抚，杜绝学生聚集、恐慌、滋事。三、清明节假期前置防控与值守准备（一）假期前全方位安全隐患大排查清明节假期前3天，由学校安全办牵头，组织后勤处、保卫科、学生处、校办开展全覆盖、无死角的安全隐患排查整治工作，建立排查台账，实行“排查-整改-复查-销号”闭环管理，坚决杜绝隐患带入假期。重点排查内容包括：一是消防安全，全面检查校园所有消防设施（灭火器、消防栓、应急照明、疏散指示标志、防火门）是否完好有效，消防通道、安全出口是否畅通，清理宿舍、教室、食堂、实验室等区域的易燃杂物，排查电器线路老化、违规接线问题，实验室易燃易爆物品统一封存、专人看管；二是治安防控，检查校园围墙、校门、监控设备是否完好，监控全覆盖无盲区，安保器材配备齐全；三是设施设备，全面检修水电、燃气、排水、电梯、网络等设施，关闭非必要场所电源，做好防水、防雷、防漏电措施；四是违规用火管控，全面排查校园内及周边是否有祭祀用火隐患，严禁任何人员携带火种、易燃易爆物品进入校园。对排查出的隐患立即整改，无法及时整改的，设置警示标识、安排专人盯守，假期结束后立即整改。（二）留校师生专项安全教育假期前召开留校师生专题安全会议，发放《清明节假期留校安全告知书》，明确假期留校纪律和安全要求：一是严禁在校园内、宿舍内焚烧纸钱、香烛、垃圾，使用明火、大功率电器（电热毯、电暖器、电饭锅、热得快等）；二是严禁私自外出、翻越围墙、夜不归宿，不去校园周边山林、河道、偏僻区域活动；三是注意用电用水安全，离开宿舍及时关闭电源、水源；四是遵守校园门禁管理，不随意给陌生人开门，遇到可疑人员及时联系安保人员；五是掌握基本应急自救知识，牢记应急联系电话，突发情况不慌乱、及时求助；六是注意饮食安全，不食用过期、变质食品，食堂严格落实食材留样、卫生消杀制度。同时对全体值班人员开展专项培训，熟悉应急流程、岗位职责、处置规范，确保值守期间履职到位。（三）应急物资与通讯保障后勤处、校医室、保卫科提前配齐假期应急物资，分类存放、专人管理，定期检查物资完好性。应急物资清单包括：消防类（足量灭火器、防火毯、消防水带、沙土）；医疗类（急救箱、AED、担架、常用药品、急救药品、消毒用品）；值守类（对讲机、手电筒、应急照明、备用电源、反光背心、警戒带）；生活保障类（应急食品、饮用水、雨具、防寒物资）；维修类（水电维修工具、备用配件）。所有值班人员、留校学生干部保存应急联系电话，包括总值班室、带班领导、保卫科、校医、110、119、120、就近医院、学生监护人等，建立假期值班工作群，全员24小时手机畅通，确保信息实时同步、指令快速传达。（四）规范值班值守制度部署制定《2026年清明节假期值班表》，明确每日带班校级领导、行政值班人员、安保人员、校医、后勤人员、公寓管理员名单、值班时间、值班地点、联系方式，公示至校园公告栏和值班群，确保人人知晓；严格执行24小时值班和交接班制度，交接班时详细交接值班情况、隐患问题、待办事项、应急物资，双方签字确认，做到无缝衔接；值班人员必须坚守岗位，不得擅自脱岗、离岗、替岗，严禁饮酒、嗜睡、从事与值班无关的工作，巡逻过程中做好巡逻记录，发现异常立即上报。四、突发事件等级划分与应急响应流程（一）假期突发事件等级划分结合清明节假期校园突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，划分为三个等级，实行分级响应、精准处置，避免处置过度或处置不到位。Ⅰ级（重大突发事件）：造成人员死亡或3人及以上重伤，引发校园重大火灾、外来人员暴力滋事、重大设施坍塌、群体性不适、极端天气造成重大损失等恶性事件，事件难以控制，需立即启动最高应急响应，上报上级教育部门和属地政府，请求公安、消防、医疗多部门联合救援。（二）应急响应启动与处置流程1.响应启动规则Ⅲ级事件：第一发现人立即处置，同时上报总值班室和对应工作组，10分钟内处置完毕，30分钟内录入值班台账备案；Ⅱ级事件：总值班室接到报告后，立即上报带班校级领导，启动校级应急响应，各工作组5分钟内集结到位，30分钟内上报上级教育主管部门，同步开展处置工作；Ⅰ级事件：总值班室立即上报带班领导和总指挥，总指挥5分钟内启动最高应急响应，15分钟内完成向上级教育部门、属地政府及应急部门上报，全员配合外部救援力量开展处置，严禁擅自处置、拖延上报。2.通用应急处置流程第一步：即时接报。总值班室或值班人员接到突发事件信息后，立即核实现场情况，记录关键信息，不得隐瞒、篡改；第二步：快速指令。带班领导根据事件等级下达处置指令，调配对应工作组赶赴现场；第三步：现场管控。相关人员到场后，优先保护人员安全，设置警戒、疏散人员、控制事态扩大；第四步：专业处置。医疗、后勤、安保等专业人员开展针对性处置，做好现场保护；第五步：信息上报。按等级时限要求上报信息，同步联系相关人员（家长、家属、救援部门）；第六步：善后收尾。处置完毕后，清理现场、排查隐患、做好记录，恢复校园正常秩序；第七步：复盘备案。假期结束后梳理事件情况，总结处置经验，完善防控措施。五、假期重点突发事件专项处置流程（一）校园火灾事故（假期核心防控）清明节假期火灾多由违规用火、电器短路、易燃杂物引燃引发，处置流程：1.第一发现人立即大声呼救，拨打总值班室电话和119火警电话，清晰说明起火地点、火势大小、有无被困人员，就近取用灭火器扑救初起火情，严禁盲目冒险扑救；2.总值班室立即上报带班领导，启动应急响应，后勤组立即切断起火区域电源、气源，巡逻组封锁现场、疏散周边人员；3.涉及学生公寓起火的，公寓管理员立即逐房排查，引导留校学生弯腰捂鼻，沿疏散通道有序撤离至操场等安全区域，点名核实人数，确保无人员滞留；4.医疗组对受伤人员开展紧急救治，配合120转运重伤员；5.安保组配合消防部门开展灭火救援，保护火灾现场，协助调查起火原因；6.处置完毕后，后勤组清理现场、修复设施，学生组安抚留校学生情绪，总值班室做好上报和记录，严禁私自传播火灾相关信息。（二）外来人员入校滋事/治安盗窃事件处置流程：1.安保人员发现外来人员强行入校、滋事、盗窃或可疑人员徘徊时，立即上前劝阻、制止，保持安全距离，避免发生肢体冲突，同时上报总值班室和带班领导；2.总值班室立即调配周边巡逻安保人员赶赴现场支援，控制现场局势，疏散围观人员，保护校园财产和留校人员安全；3.若出现暴力滋事、人身伤害、财产被盗情况，立即拨打110报警电话，配合公安机关开展现场勘查、取证、嫌疑人控制工作；4.安抚受影响人员情绪，统计财产损失情况，保护事发现场，不得擅自破坏现场痕迹；5.加强校园全域巡逻，加密监控查看频次，严防同类事件再次发生，做好事件记录和上报工作。（三）留校师生突发疾病/意外伤害处置流程：1.同学、公寓管理员或值班人员发现师生突发疾病、摔倒、外伤等情况，立即上报总值班室和校医室，校医5分钟内携带急救器材赶赴现场；2.校医现场评估病情，开展针对性处置，轻微外伤进行包扎消毒，晕厥、发烧、肠胃不适者就地休息、对症用药，骨折、大出血、突发重症等情况，严禁随意搬动患者；3.病情较重或无法现场处置的，立即拨打120急救电话，安排值班人员全程陪同就医，同步联系学生监护人或教职工家属，如实告知病情和救治情况；4.做好现场保护和救治记录，就医后跟踪救治进展，及时反馈给相关人员；5.若出现集体不适症状，立即排查原因，封存可疑食品或水源，上报疾控部门，做好隔离和消杀工作。（四）水电燃气突发故障事故处置流程：1.值班人员或留校人员发现停水、停电、燃气泄漏、管道破裂等情况，立即上报总值班室和后勤抢修组；2.后勤抢修组15分钟内到场处置，燃气泄漏立即关闭总阀门，开窗通风，严禁使用明火、开关电器，疏散周边人员，杜绝爆炸风险；3.停水停电故障快速排查原因，小规模故障立即维修，大面积故障无法及时修复的，上报带班领导，启用备用电源、水源，保障基本生活需求；4.通过值班群、公寓通知等方式，告知留校师生故障情况、修复时长，做好解释工作；5.维修完毕后，全面检查设施运行情况，确保安全后恢复正常使用，做好维修记录。（五）留校学生违规违纪/夜不归宿事件处置流程：1.公寓管理员点名发现学生未归、违规使用电器、留宿外人等情况，立即上报总值班室和学生管理组，联系学生本人核实情况；2.发现学生夜不归宿的，立即拨打学生电话，联系其监护人，组织安保人员在校园内及周边安全区域寻找，1小时内未找到的，上报带班领导，必要时报警求助；3.对违规使用电器、明火的学生，立即没收违规物品，进行批评教育，签订安全保证书，情节严重的，开学后依规处理；4.加强公寓门禁和点名管理，杜绝同类问题再次发生，做好学生及家长沟通工作，稳定学生情绪。（六）极端天气与自然灾害处置假期前密切关注气象预警信息，遇暴雨、雷电、大风、冰雹、寒潮等极端天气，立即启动应急防范措施：1.通过值班群、公寓通知提醒留校师生关闭门窗、减少外出，远离大树、广告牌、围墙、配电室等危险区域；2.后勤组检查校园排水系统，清理排水口，做好防涝、防雷措施，切断室外电源，防止漏电、积水倒灌；3.出现设施倒塌、树木折断、积水严重等情况，巡逻组设置警示标识，禁止人员靠近，后勤组及时清理抢修；4.天气好转后，全面排查校园设施受损情况，做好修复和隐患清理，确保校园安全。六、后期处置与责任追究（一）后期善后处置突发事件处置完毕后，全面开展