政府保卫工作制度

PAGE政府保卫工作制度一、总则（一）目的为了加强政府保卫工作，维护政府机关的正常秩序，保障国家和人民群众的生命财产安全，确保政府各项工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级政府机关及其所属部门、派出机构、直属事业单位等相关场所的保卫工作。（三）基本原则1.预防为主：通过建立健全各项安全防范措施，加强安全教育培训，提高全员安全意识，预防各类安全事故和突发事件的发生。2.综合治理：充分发挥政府各部门的职能作用，整合各方资源，形成政府保卫工作的合力，共同做好安全保卫工作。3.依法管理：严格遵守国家法律法规和相关行业标准，依法开展政府保卫工作，确保保卫工作的合法性、规范性和严肃性。4.保障安全：把保障政府机关的安全作为保卫工作的首要任务，采取有效措施，防范各类安全风险，确保政府机关的安全稳定。二、保卫工作机构及职责（一）保卫工作领导小组1.组成人员：由政府机关主要领导担任组长，分管安全保卫工作的领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。2.主要职责贯彻落实国家有关安全保卫工作的方针、政策和法律法规，研究制定政府保卫工作的总体目标、规划和措施。定期召开安全保卫工作会议，分析研究安全形势，协调解决保卫工作中的重大问题。组织开展安全检查和隐患排查治理工作，督促各部门落实安全保卫责任和措施。指导、监督和考核各部门的安全保卫工作，对成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。（二）保卫部门1.机构设置：根据政府机关的规模和实际工作需要，设立专门的保卫部门，配备相应数量的保卫人员。2.主要职责负责制定和完善政府保卫工作的各项规章制度和操作规程，并组织实施。组织开展安全教育培训，提高保卫人员的业务素质和安全意识，增强应对突发事件的能力。负责政府机关的日常安全保卫工作，包括人员、车辆、物品的出入管理，巡逻防控，安全检查等。协助公安机关等有关部门做好政府机关的治安管理和案件查处工作，维护政府机关的正常秩序。负责政府机关内部安全设施设备的建设、维护和管理，确保安全设施设备的正常运行。制定应急预案，组织开展应急演练，提高应对突发事件的应急处置能力。完成政府保卫工作领导小组交办的其他工作任务。（三）各部门保卫工作职责1.办公室负责传达政府保卫工作领导小组的指示和要求，协调各部门之间的工作关系。做好政府机关文件、资料、印章等重要物品的安全保管工作。协助保卫部门做好政府机关的会议安全保卫工作，维护会议秩序。2.财务部门负责保障政府保卫工作所需的经费，确保经费专款专用。加强对财务票据、现金、有价证券等的安全管理，防范财务风险。3.业务部门负责本部门业务范围内的安全保卫工作，制定相应安全管理制度和操作规程，并组织实施。加强对本部门工作人员的安全教育培训，提高安全意识和防范能力。配合保卫部门做好本部门办公区域的安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。协助保卫部门做好涉及本部门业务的突发事件的应急处置工作。4.后勤部门负责政府机关办公区域的环境卫生、水电暖供应、食堂餐饮等后勤保障工作，确保后勤服务设施设备的安全运行。加强对政府机关内部食堂、超市等场所的食品安全管理，防范食品安全事故。三、人员出入管理（一）人员出入凭证管理1.政府机关工作人员凭工作证或其他有效证件出入办公区域。2.外来人员进入政府机关办公区域，必须事先与被访部门或人员取得联系，并在门卫处进行登记，经同意后领取临时出入证，方可进入。3.临时出入证应注明有效期、使用范围等信息，外来人员必须在规定时间内离开政府机关办公区域，并将临时出入证交回门卫处。（二）人员出入检查1.门卫人员要严格履行职责，对出入政府机关办公区域的人员进行认真检查，核实身份和出入凭证。2.对携带物品的人员，要进行严格检查，防止携带违禁物品进入政府机关办公区域。3.对可疑人员要进行盘查，必要时可通知保卫部门或相关部门进行处理。（三）特殊人员出入管理1.上级领导、重要嘉宾等特殊人员进入政府机关办公区域，保卫部门应提前做好安全保卫工作安排，并通知相关部门做好接待准备。2.施工人员、维修人员等进入政府机关办公区域进行作业，必须持有相关部门出具的证明，并在门卫处进行登记，按照指定路线和时间进行作业，作业完毕后及时离开。四、车辆出入管理（一）车辆出入凭证管理1.政府机关工作人员的车辆凭内部车辆通行证出入办公区域。2.外来车辆进入政府机关办公区域，必须事先与被访部门或人员取得联系，并在门卫处进行登记，经同意后领取临时车辆通行证，方可进入。3.临时车辆通行证应注明有效期、停放地点等信息，外来车辆必须按照指定地点停放，并在规定时间内离开政府机关办公区域。（二）车辆出入检查1.门卫人员要对出入政府机关办公区域的车辆进行认真检查，核实车辆通行证和驾驶员身份。2.对携带物品的车辆，要进行严格检查，防止携带违禁物品进入政府机关办公区域。3.对可疑车辆要进行盘查，必要时可通知保卫部门或相关部门进行处理。（三）车辆停放管理1.政府机关工作人员和外来车辆应按照指定的停车区域停放车辆，不得随意停放。2.严禁在政府机关办公区域内停放无牌、无证、报废等违法违规车辆。3.保卫部门要加强对车辆停放情况的巡查，及时发现和处理违规停放车辆的行为。五、安全检查（一）日常安全检查1.保卫部门应制定日常安全检查计划，明确检查内容、标准和责任人，定期对政府机关办公区域进行安全检查。2.日常安全检查应包括对人员、车辆、物品出入管理情况，安全设施设备运行情况，消防设施设备完好情况，电气设备安全情况，环境卫生情况等进行检查。3.对检查中发现的安全隐患，要及时下达整改通知书，责令相关部门或人员限期整改，并跟踪复查整改落实情况。（二）定期安全检查1.政府保卫工作领导小组应定期组织开展安全检查，对政府机关的安全保卫工作进行全面检查和评估。2.定期安全检查应包括对安全保卫工作制度执行情况，安全防范措施落实情况，应急预案制定和演练情况，安全教育培训情况等进行检查。3.对定期安全检查中发现的问题，要及时研究分析，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保安全隐患得到及时整改。（三）专项安全检查1.根据季节特点、重大活动、重要节日等情况，适时组织开展专项安全检查，如消防安全检查、反恐安全检查、保密安全检查等。2.专项安全检查应针对特定的安全领域或问题，制定详细的检查方案，明确检查重点和方法，确保检查工作的针对性和有效性。3.对专项安全检查中发现的问题，要及时采取措施进行整改，消除安全隐患，防范安全事故的发生。六、巡逻防控（一）巡逻人员配备1.根据政府机关的规模和实际工作需要，合理配备巡逻人员，确保巡逻工作的正常开展。2.巡逻人员应具备良好的政治素质、业务素质和身体素质，熟悉政府机关的安全保卫工作制度和操作规程。（二）巡逻路线和时间1.保卫部门应制定详细的巡逻路线和时间安排，确保政府机关办公区域的各个部位都能得到有效巡逻。2.根据政府机关办公区域的实际情况，巡逻路线可分为定时巡逻路线和不定时巡逻路线，巡逻时间应覆盖政府机关办公区域的正常工作时间和非工作时间。（三）巡逻工作要求1.巡逻人员要严格按照巡逻路线和时间安排进行巡逻，不得擅自离岗、脱岗。2.在巡逻过程中，要认真观察周围环境，注意发现异常情况，及时报告和处理。3.对巡逻中发现的安全隐患和问题，要及时采取措施进行整改，确保政府机关办公区域的安全。4.巡逻人员要做好巡逻记录，记录巡逻时间、地点、发现的问题及处理情况等信息，以备查阅。七、消防安全管理（一）消防设施设备建设与维护1.政府机关应按照国家有关消防安全规定，配备必要的消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等。2.保卫部门要定期对消防设施设备进行检查、维护和保养，确保消防设施设备的完好有效。3.对损坏或过期的消防设施设备，要及时进行更换和维修，确保消防设施设备随时处于可用状态。（二）消防安全教育与培训1.保卫部门应定期组织开展消防安全教育培训，提高政府机关工作人员的消防安全意识和自防自救能力。2.消防安全教育培训内容应包括消防法律法规、消防安全知识、火灾预防与扑救、火灾逃生自救等方面。3.新入职的工作人员应进行消防安全岗前培训，经考试合格后方可上岗。(三)消防安全检查与隐患排查治理1.保卫部门应定期组织开展消防安全检查，对政府机关办公区域的消防设施设备、疏散通道、安全出口等进行检查。2.对检查中发现的消防安全隐患，要及时下达整改通知书，责令相关部门或人员限期整改，并跟踪复查整改落实情况。3.对重大消防安全隐患，要实行挂牌督办，确保隐患得到及时整改，防止火灾事故的发生。（四）应急预案制定与演练1.保卫部门应制定完善的消防安全应急预案，明确应急处置程序、责任分工、应急救援措施等内容。2.定期组织开展消防安全应急演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性，增强政府机关工作人员的应急处置能力和协同作战能力。3.消防安全应急演练应包括火灾报警、疏散逃生、灭火救援等环节，演练结束后要及时总结经验教训，对应急预案进行修订和完善。八、突发事件应急处置（一）突发事件应急预案制定1.保卫部门应根据政府机关的实际情况，制定各类突发事件应急预案，如火灾事故应急预案、盗窃抢劫事件应急预案、群体性事件应急预案、自然灾害应急预案等。2.突发事件应急预案应包括应急处置组织机构、应急处置程序、责任分工、应急救援措施、应急物资保障等内容。3.突发事件应急预案应定期进行修订和完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急处置组织机构及职责1.成立突发事件应急处置领导小组，由政府机关主要领导担任组长，分管安全保卫工作的领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。2.突发事件应急处置领导小组的主要职责是：负责指挥和协调突发事件的应急处置工作；制定应急处置决策和措施；组织实施应急救援工作；及时向上级部门报告突发事件情况等。3.根据突发事件的性质和特点，设立相应的应急处置工作小组，如抢险救援组、疏散引导组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组等，明确各工作小组的职责和任务，确保应急处置工作的顺利开展。（三）应急处置程序1.突发事件发生后，现场工作人员应立即报告保卫部门，并采取必要的应急措施进行初步处置。保卫部门接到报告后，应立即启动应急预案，并迅速通知突发事件应急处置领导小组及各工作小组赶赴现场。2.突发事件应急处置领导小组到达现场后，应立即组织开展应急处置工作，根据突发事件的性质和特点，采取相应的应急处置措施，如疏散人员、灭火救援、保护现场、控制局面等。3.在应急处置过程中，要及时向上级部门报告突发事件情况，请求支援和指导，并做好与相关部门的协调配合工作。4.突发事件处置完毕后，要及时组织开展善后工作，如恢复正常秩序、调查事件原因、处理相关责任人等。（四）应急演练1.保卫部门应定期组织开展应急演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性，增强政府机关工作人员的应急处置能力和协同作战能力。2.应急演练应包括火灾事故应急演练、盗窃抢劫事件应急演练、群体性事件应急演练、自然灾害应急演练等多种类型，演练内容应涵盖应急处置的各个环节。3.应急演练结束后，要及时总结经验教训，对应急预案进行修订和完善，不断提高政府机关的应急管理水平。九、保密工作管理（一）保密制度建设1.政府机关应建立健全保密工作制度，明确保密工作的基本原则、范围、措施和责任。2.保密工作制度应包括文件资料保密制度、会议保密制度、计算机网络保密制度、涉密人员管理制度、保密监督检查制度等内容。3.保密工作制度应定期进行修订和完善，确保保密制度的科学性、实用性和可操作性。（二）保密教育与培训1.保卫部门应定期组织开展保密教育与培训，提高政府机关工作人员的保密意识和保密技能。2.保密教育培训内容应包括保密法律法规、保密基本知识、保密技术防范措施等方面。3.新入职的工作人员应进行保密岗前培训，经考试合格后方可上岗。（三）保密检查与隐患排查治理1.保卫部门应定期组织开展保密检查，对政府机关办公区域的文件资料、计算机网络、涉密载体等进行检查。2.对检查中发现的保密隐患，要及时下达整改通知书，责令相关部门或人员限期整改，并跟踪复查整改落实情况。3.对重大保密隐患要实行挂牌督办，确保隐患得到及时整改，防止失泄密事件的发生。（四）涉密载体管理1.政府机关应加强对涉密载体的管理，严格按照保密规定进行制作、收发、传递、使用、保管和销毁。2.涉密载体应标明密级和保密期限，实行专人专柜保管，严格登记制度。3.涉密载体的传递应通过机要通信、专人递送等方式进行，严禁通过普通邮政、快递等方式传递。4.涉密载体的销毁应按照规定程序进行，确保涉密载体信息的彻底销毁。十、奖惩制度（一）奖励1.对在政府保卫工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.奖励形式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予