政协维稳工作制度

PAGE政协维稳工作制度一、总则（一）目的为了维护政协工作的正常秩序，确保政协各项活动的顺利开展，保障政协委员及相关工作人员的合法权益，特制定本维稳工作制度。本制度旨在有效预防、及时控制和妥善处理政协工作中可能出现的各类不稳定因素，营造和谐稳定的工作环境，推动政协履行职能，促进协商民主建设，为经济社会发展凝聚共识、汇聚力量。（二）适用范围本制度适用于政协机关各部门、各专门委员会、各政协委员以及参与政协相关活动的所有人员。（三）基本原则1.预防为主原则强化维稳工作的前瞻性和主动性，通过建立健全预警机制、信息收集分析机制等，提前发现和化解可能引发不稳定的因素，将问题解决在萌芽状态。2.依法依规原则严格依据国家法律法规、政协章程以及相关政策规定开展维稳工作，确保各项措施合法合规，维护法律尊严和政协工作秩序。3.分级负责原则按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门、各岗位在维稳工作中的职责，实行分级管理、分级负责，确保维稳责任落实到位。4.协调配合原则加强政协内部各部门之间、政协与外部相关单位之间的沟通协调，形成工作合力，共同做好维稳工作。二、维稳工作机构及职责（一）维稳工作领导小组成立以政协主席为组长，副主席为副组长，各部门负责人为成员的维稳工作领导小组。领导小组全面负责政协维稳工作的决策、指挥和协调，定期召开会议研究分析维稳形势，部署维稳工作任务，解决维稳工作中的重大问题。（二）维稳工作办公室维稳工作办公室设在政协机关办公室，负责维稳工作的日常组织、协调和具体实施。其主要职责包括：1.收集、汇总、分析各类维稳信息，及时向领导小组报告维稳工作动态。2.制定维稳工作应急预案，组织开展应急演练，提高应对突发事件的能力。3.协调处理各类维稳问题，督促各部门落实维稳工作措施。4.负责与上级维稳部门、同级相关单位以及政协委员的沟通联系，做好维稳工作的上传下达。5.完成领导小组交办的其他维稳工作任务。（三）各部门维稳工作职责1.办公室负责机关内部的安全保卫、信访接待、文件资料管理等工作，保障机关正常办公秩序；协助做好政协会议、活动的后勤保障和安全保卫工作；负责与上级机关、同级部门以及基层政协组织的联络协调，及时传达维稳工作要求。2.专门委员会办公室组织本专门委员会委员开展调研、视察、协商等活动，负责活动期间的维稳工作，确保活动安全有序进行；了解委员的思想动态，及时发现和解决委员反映的问题，维护委员队伍稳定；协助办公室做好涉及本专门委员会的信访接待和维稳协调工作。3.提案委员会负责提案的征集、审查、交办和督办工作，在提案办理过程中，加强与承办单位的沟通协调，及时掌握提案办理进展情况，对可能引发不稳定因素的提案进行重点跟踪，确保提案办理工作顺利推进，维护提案者和相关利益群体的合法权益。4.委员联络委员会加强与政协委员的联系，定期走访委员，了解委员工作、生活情况，听取委员意见建议，做好委员的思想政治工作；负责委员履职服务管理，组织委员培训、学习交流等活动，增强委员的责任感和使命感，引导委员积极参与维稳工作；协助处理涉及委员的信访投诉和突发事件，维护委员队伍稳定。三、维稳信息收集与分析（一）信息收集渠道1.信访渠道设立专门的信访接待窗口，安排专人负责接待来访群众，认真听取群众反映的问题，做好记录和登记。同时，开通网上信访平台，方便群众通过网络反映诉求。2.委员反馈鼓励政协委员积极反映社情民意，通过委员履职平台、委员信箱、定期座谈会等方式，及时收集委员在工作和生活中发现的可能影响社会稳定的问题和线索。3.舆情监测安排专人负责舆情监测工作，关注各类新闻媒体、网络平台上与政协工作相关的信息，及时收集、整理涉及政协的舆情动态，重点关注可能引发不稳定的负面舆情。4.日常工作收集各部门在日常工作中要注意收集与维稳相关的信息，如在组织会议、活动过程中，了解参会人员、参与人员的思想动态和行为表现；在开展调研、视察等工作时，掌握基层群众对相关政策、问题的反映和态度。（二）信息分析与研判维稳工作办公室对收集到的各类信息进行及时整理、分类和分析，综合考虑信息的来源、内容、影响范围等因素，评估其可能对政协维稳工作产生的影响。对于重要信息，要组织相关人员进行专题研判，深入分析问题的性质、原因和发展趋势，提出针对性的应对措施和建议，并及时向维稳工作领导小组报告。四、维稳工作措施（一）矛盾纠纷排查化解1.建立定期排查制度各部门每月开展一次矛盾纠纷排查工作，重点排查涉及政协工作的各类矛盾纠纷、信访隐患以及可能引发不稳定的因素。排查工作要做到全面、深入、细致，不留死角。2.及时化解矛盾纠纷对排查出的矛盾纠纷和问题，要明确责任部门和责任人，按照“一事一策”的原则，制定切实可行的化解方案，及时进行化解。对于能够当场解决的问题，要当场予以解决；对于需要一定时间和程序解决的问题，要向当事人说明情况，做好解释工作，并跟踪落实，确保问题得到妥善解决。3.建立台账管理对矛盾纠纷排查化解情况进行详细记录，建立台账管理制度。台账内容包括矛盾纠纷的基本情况、排查时间、化解措施、责任部门、责任人、化解进度等信息，以便对矛盾纠纷的排查化解情况进行跟踪和管理。（二）信访工作管理1.规范信访接待程序严格按照信访工作相关规定，做好信访接待工作。接待人员要热情、耐心、细致地听取来访群众的诉求，认真做好记录，对能够当场答复的问题，要当场给予明确答复；对不能当场答复的问题，要告知来访群众办理程序和时限，并及时交办相关部门处理。2.加强信访案件办理对交办的信访案件，承办部门要认真研究，制定办理方案，明确办理责任人和办理期限，确保信访案件得到及时、有效的办理。办理过程中要加强与信访人沟通联系，及时反馈办理进展情况，做到件件有回音。3.做好信访信息反馈维稳工作办公室要及时收集、整理信访工作情况，定期向上级维稳部门和政协领导汇报信访工作动态。对于重大信访案件，要及时进行专题汇报，并提出处理建议。同时，要加强对信访信息的分析研究，为领导决策提供参考依据。（三）舆情应对处置1.建立舆情监测预警机制加强对舆情的实时监测，及时发现涉及政协工作的负面舆情。建立舆情预警指标体系，根据舆情的热度、影响力等因素进行分析评估，对可能引发较大影响的舆情及时发出预警信号。2.快速响应舆情一旦发现舆情，要迅速启动舆情应对处置机制，及时了解舆情的具体情况和发展态势。在第一时间发布准确、权威的信息，回应社会关切，引导舆论走向，避免舆情进一步扩散和发酵。3.加强舆情处置协调成立舆情处置工作小组，由维稳工作办公室牵头，相关部门配合，共同做好舆情处置工作。工作小组要及时沟通协调，制定舆情处置方案，明确各部门职责分工，形成工作合力。在舆情处置过程中，要注重与媒体、网民的沟通互动，积极引导舆论，妥善化解舆情危机。（四）安全保卫工作1.加强机关安全管理完善机关安全保卫制度，加强对机关办公区域、会议场所、活动场地等重点部位的安全防范措施。配备必要的安全保卫设施和人员，加强对进出人员、车辆的登记检查，确保机关安全。2.做好会议、活动安全保障在组织政协会议、活动前，要制定详细的安全工作方案，明确安全责任，落实安全措施。对会议、活动场所进行安全检查，消除安全隐患。加强现场安保力量，维护现场秩序，确保会议、活动顺利进行。3.加强保密工作严格遵守国家保密法律法规，加强对政协工作中涉及的国家秘密、工作秘密和委员个人隐私等信息的保密管理。规范文件资料的收发、传递、保管和销毁程序，防止信息泄露。五、维稳工作应急预案（一）应急组织机构及职责成立维稳工作应急处置领导小组，由政协主席担任组长，副主席担任副组长，各部门负责人为成员。应急处置领导小组在维稳工作领导小组的领导下，负责组织、指挥和协调应急处置工作。其主要职责包括：1.制定和修订维稳工作应急预案。2.组织开展应急演练，提高应急处置能力。3.及时了解和掌握突发事件的情况，做出应急处置决策。4.组织协调各部门、各方面力量开展应急处置工作，确保应急处置工作顺利进行。5.向上级主管部门和相关单位报告突发事件情况，协调外部资源支持应急处置工作。（二）应急响应程序1.突发事件发生后，现场工作人员要立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后要迅速向维稳工作办公室报告。维稳工作办公室在接到报告后，要立即向维稳工作应急处置领导小组报告，并及时启动应急预案。2.应急处置领导小组接到报告后，要迅速组织召开紧急会议，了解突发事件的详细情况，分析评估事件的性质、影响和发展趋势，研究制定应急处置措施。3.根据应急处置措施，各应急处置工作小组迅速开展工作。现场处置小组要立即赶赴现场，采取有效措施控制事态发展，保护现场，救治受伤人员；信息联络小组要及时收集、汇总、上报事件信息，与上级主管部门、相关单位以及媒体保持密切联系，做好信息发布和舆论引导工作；后勤保障小组要做好应急物资、设备的调配和供应，确保应急处置工作的顺利进行。（三）应急处置措施1.针对不同类型的突发事件，采取相应的处置措施。如对于群体性事件，要及时了解群众诉求，做好解释疏导工作，防止矛盾激化；对于信访突发事件，要按照信访工作程序，妥善处理信访问题，维护信访秩序；对于舆情突发事件，要迅速发布准确信息，引导舆论，消除负面影响。2.在应急处置过程中，要注重保护现场，收集相关证据，为后续的调查处理工作提供依据。同时，要做好受伤人员的救治和安抚工作，保障其合法权益。3.应急处置工作结束后，要及时对事件进行调查评估，总结经验教训，针对存在的问题，提出改进措施和建议，进一步完善维稳工作制度和应急预案。（四）后期处置1.对突发事件造成的损失进行评估和统计，按照相关规定进行赔偿和补偿。2.对参与应急处置工作的人员进行表彰和奖励，对在应急处置工作中表现不力的人员进行批评教育或问责。3.组织开展心理疏导和安抚工作，帮助受事件影响的人员缓解心理压力，恢复正常生活和工作状态。六、培训与演练（一）培训1.制定培训计划根据维稳工作实际需要，制定年度维稳工作培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划要具有针对性和实用性，确保培训效果。2.培训内容培训内容主要包括国家法律法规、政协章程、维稳工作政策文件、维稳工作业务知识、应急处置技能等。通过培训，提高工作人员的法律意识、政策水平和维稳工作能力。3.培训方式培训方式可采取集中培训、专题讲座、案例分析、实地观摩、网络培训等多种形式。定期邀请专家学者、法律专业人士进行授课，组织工作人员参加维稳工作经验交流活动，观看维稳工作相关视频资料，提高培训的吸引力和实效性。（二）演练1.制定演练方案每年至少组织一次维稳工作应急演练，根据不同类型的突发事件，制定详细的演练方案。演练方案要明确演练目的、演练内容、演练步骤、参演人员、演练时间和地点等。2.演练实施按照演练方案组织开展演练活动，模拟突发事件场景，检验应急预案的可行性和有效性，锻炼应急处置队伍的实战能力。演练过程中要注重发现问题，及时总结经验教训，对应急预案进行修订完善。3.演练评估演练结束后，组织参演人员和相关专家对演练效果进行评估。评估内容包括演练方案的执行情况、应急处置措施的有效性、各部门之间的协调配合情况、参演人员的应急处置能力等。根据评估结果，提出改进措施和建议，不断提高维稳工作应急处置水平。七、监督与考核（一）监督检查1.建立维稳工作监督检查制度，定期对各部门维稳工作制度执行情况、维稳工作措施落实情况进行监督检查。监督检查可采取日常检查、专项检查、定期抽查等方式进行。2.维稳工作办公室负责组织实施监督检查工作，对发现的问题及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。整改期限届满后，要对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。3.加强对维稳工作信息报送情况的监督检查，确保信息报送及时、准确、完整。对迟报、漏报、瞒报维稳工作信息的部门和个人，要进行严肃批评教育，并追究相关责任。（二）考核评价1.制定维稳工作考核评价