政务诚信工作制度

PAGE政务诚信工作制度一、总则（一）制定目的本制度旨在加强政务诚信建设，提高政府公信力，优化营商环境，保障经济社会持续健康发展，维护人民群众合法权益，促进社会公平正义。（二）适用范围本制度适用于各级人民政府及其部门、派出机关、直属机构等从事政务活动的单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和政策规定，确保政务活动合法合规。2.公开透明原则政务信息应及时、准确、全面公开，保障公众知情权和监督权。3.公平公正原则对待各类市场主体和社会公众一视同仁，不偏袒、不歧视，维护公平竞争环境。4.高效便民原则简化办事流程，提高办事效率，为群众和企业提供优质、便捷的政务服务。5.责任追究原则对违反政务诚信的行为依法依规追究责任，确保制度执行有力。二、政务信息公开（一）公开内容1.政策法规信息及时公开国家和地方出台的与经济社会发展相关的政策法规、规范性文件等，确保公众了解政策导向和办事依据。2.行政决策信息对涉及重大公共利益、群众切身利益的行政决策事项，应公开决策背景、依据、过程、结果等信息，广泛征求意见，接受社会监督。3.政务服务信息包括行政审批、行政许可、公共服务等事项的办理流程、所需材料、办理时限、收费标准等，方便群众办事。4.财政资金信息公开财政预决算、“三公”经费支出等情况，提高财政资金使用透明度。5.公共资源交易信息涵盖工程建设项目招投标、土地出让、产权交易等公共资源交易活动的公告、中标结果等信息。（二）公开方式1.政府网站各级政府应建立健全官方网站，作为政务信息公开的主要平台，设置专门的政务诚信板块，集中发布相关信息。2.政务新媒体利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，及时推送政务信息，扩大信息传播范围。3.新闻发布会对重大政务信息或社会关注度高的事项，适时召开新闻发布会，进行权威发布和解读。4.政务服务大厅在政务服务大厅设置信息公开栏、电子显示屏等，公示办事指南、办理进度等信息，方便群众现场查询。（三）公开时限1.主动公开信息属于主动公开范围的政务信息，应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对公开期限另有规定的，从其规定。2.依申请公开信息收到信息公开申请后，应当在15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。三、政务承诺兑现（一）承诺事项范围1.政策扶持承诺对企业在产业发展、科技创新、人才引进等方面给予的政策支持和优惠承诺。2.项目服务承诺在招商引资项目、政府投资项目等建设过程中，对项目审批、建设环境保障、竣工验收等环节作出的服务承诺。3.民生保障承诺涉及教育、医疗、就业、住房、社会保障等民生领域的服务承诺，如提高教育质量、改善医疗条件、扩大就业机会等。（二）承诺制定程序1.各部门根据职责和工作实际，提出拟作出的政务承诺事项，经分管领导审核后，报主要领导审定。2.承诺事项应明确承诺内容、目标要求、完成时限、责任主体等，并在政府网站、政务新媒体等平台向社会公开征求意见。3.根据征求意见情况，对承诺事项进行修改完善，确保承诺事项合法合理、切实可行。（三）承诺兑现监督1.建立政务承诺兑现台账，对承诺事项的执行情况进行跟踪记录，定期检查进展情况。2.设立专门的监督举报电话和邮箱，接受社会公众对政务承诺兑现情况的监督举报。对举报事项及时进行调查核实，依法依规处理。3.将政务承诺兑现情况纳入政府绩效考核体系，对未按时兑现承诺或违反承诺的部门和个人，视情节轻重给予相应的问责处理。四、合同履行管理（一）合同签订1.政府部门在签订各类经济合同、行政合同等前，应进行合法性审查，确保合同条款符合法律法规规定，明确双方权利义务。2.合同签订过程应遵循公平、公正、公开原则，通过招标、拍卖、协议等合法方式确定合同相对方。3.合同文本应使用规范的格式和语言，避免出现模糊不清、歧义等问题。（二）合同履行1.合同签订后，各部门应严格按照合同约定履行义务，明确专人负责合同执行，及时掌握合同履行进展情况。2.如遇不可抗力或其他特殊情况导致合同无法正常履行的，应及时通知对方，并采取有效措施减少损失。同时，按照法律法规规定和合同约定办理相关手续，妥善处理合同变更、解除等事宜。（三）合同监督与结算1.建立合同履行监督机制，定期对合同履行情况进行检查和评估，发现问题及时督促整改。2.合同履行完毕后，应按照合同约定进行结算，严格审核结算依据和金额，确保资金支付合法合规。五、政务诚信考核评价（一）考核评价主体成立政务诚信考核评价工作领导小组，由政府主要领导担任组长，成员包括相关部门负责人。领导小组下设办公室，负责具体考核评价工作的组织实施。（二）考核评价对象各级人民政府及其部门、派出机关、直属机构等。（三）考核评价内容1.政务信息公开情况包括公开内容完整性、公开方式多样性、公开时限合规性等。2.政务承诺兑现情况承诺事项完成率、公众满意度等。3.合同履行情况合同按时履行率、违约处理情况等。4.依法行政情况行政决策合法性、行政执法规范性等。5.廉洁从政情况有无违规违纪行为、廉政风险防控情况等。（四）考核评价方法1.日常监测通过政府网站、政务新媒体等平台实时监测政务信息公开情况；对政务承诺兑现、合同履行等情况进行定期统计分析。2.社会调查开展问卷调查、民意测评等，广泛征求社会公众对政务诚信建设的意见和建议，了解公众满意度。3.专项检查针对重点领域和关键环节，开展专项检查，如对重大项目建设、民生政策落实等情况进行实地检查。（五）考核评价结果运用1.将考核评价结果作为政府部门绩效考核的重要内容，与部门评先评优、干部选拔任用等挂钩。2.对考核评价结果优秀的部门予以表彰奖励，对存在问题的部门下达整改通知书，限期整改。整改不力的，进行严肃问责。六、责任追究（一）责任追究情形1.违反政务信息公开规定，应公开未公开、虚假公开、逾期公开等，造成不良影响的。2.未履行政务承诺或擅自变更、撤销承诺，损害公众利益或企业合法权益的。3.违反合同约定，不履行合同义务或履行义务不符合约定，给对方造成损失的。4.在行政决策、行政执法过程中存在违法违规行为，影响政府公信力的。5.存在贪污腐败、滥用职权、玩忽职守等违纪违法行为的。（二）责任追究方式1.责令作出书面检查、公开道歉。2.诫勉谈话、通报批评。3.取消当年评先评优资格。4.扣减绩效考核分数及相应奖金。5.给予党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）责任追究程序1.发现存在责任追究情形的线索后，由纪检监察机关、审计部门