推进巡察工作制度

PAGE推进巡察工作制度一、总则（一）目的为了加强公司/组织内部监督，规范巡察工作，确保公司/组织各项工作依法依规运行，提高管理水平，防范风险，促进公司/组织健康稳定发展，特制定本巡察工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部各部门、各分支机构及其所属人员。（三）基本原则1.依法依规原则：巡察工作严格遵循国家法律法规、党内法规以及公司/组织的各项规章制度。2.客观公正原则：以事实为依据，客观公正地开展巡察工作，确保巡察结果真实可靠。3.问题导向原则：聚焦公司/组织发展中的重点、难点问题，着力发现和解决存在的突出问题。4.注重实效原则：通过巡察推动问题整改，促进工作改进，提升公司/组织整体效能。（四）巡察工作定义巡察工作是指公司/组织依据相关规定，对内部各部门、各分支机构及其所属人员在执行党的路线方针政策、遵守法律法规、履行工作职责、廉洁自律等方面情况进行的监督检查活动。二、巡察机构与人员（一）巡察工作领导小组1.组成人员：由公司/组织党委（党组）书记担任组长，党委（党组）副书记、纪委书记（纪检组长）担任副组长，其他党委（党组）成员为领导小组成员。2.职责：贯彻落实上级有关巡察工作的决策部署，研究决定巡察工作的重大事项。审定巡察工作计划、方案、报告等重要文件。协调解决巡察工作中的重大问题，指导和推动巡察工作深入开展。对巡察成果运用和问题整改情况进行监督检查。（二）巡察工作办公室1.设置：在公司/组织纪委（纪检组）设立巡察工作办公室，作为巡察工作领导小组的日常办事机构。2.职责：负责巡察工作的组织协调、联络沟通、材料起草、后勤保障等日常工作。制定巡察工作年度计划、方案，经领导小组审定后组织实施。组建巡察组，提出巡察组组长、副组长人选建议，报领导小组研究决定。对巡察组工作进行指导和监督，协调解决巡察组工作中遇到的问题。对巡察发现的问题进行梳理分析，提出分类处置意见，报领导小组研究决定。督促被巡察部门（单位）整改落实巡察反馈问题，对整改情况进行跟踪检查和评估。负责巡察工作资料的收集、整理、归档和保管。完成领导小组交办的其他工作任务。（三）巡察组1.人员组成：巡察组一般由[X]名左右工作人员组成，设组长1名、副组长若干名。组长由公司/组织党委（党组）选派政治素质高、工作经验丰富、熟悉纪检监察和财务审计等业务的人员担任；副组长根据工作需要从相关部门抽调人员担任。巡察组成员应具备较强的政治意识、责任意识、纪律意识和业务能力。2.职责：按照巡察工作领导小组的部署和要求，制定具体的巡察工作方案，明确巡察内容、方式、步骤和时间安排等。进驻被巡察部门（单位），通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、实地走访、问卷调查、受理举报等方式，对被巡察对象进行全面深入的巡察。认真梳理巡察发现的问题，深入分析问题产生的原因，形成客观准确的巡察报告，如实反映被巡察部门（单位）存在的问题及相关情况。向被巡察部门（单位）反馈巡察情况，提出整改意见和建议，并对整改情况进行跟踪了解和督促检查。完成巡察工作领导小组交办的其他工作任务。三、巡察内容（一）党的领导方面1.检查被巡察部门（单位）贯彻执行党的路线方针政策和党中央决策部署情况，是否存在打折扣、搞变通等问题。2.了解被巡察部门（单位）党组织发挥领导核心作用情况，是否存在党的领导弱化、虚化、边缘化问题。3.查看被巡察部门（单位）落实民主集中制、“三重一大”决策制度等情况，是否存在决策不科学、不民主等问题。（二）党的建设方面1.检查被巡察部门（单位）党组织建设情况，包括党组织设置、班子配备、党员队伍建设等是否符合要求。2.了解被巡察部门（单位）党内政治生活开展情况，是否严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度。3.查看被巡察部门（单位）党员教育管理监督工作情况，是否存在党员意识淡薄、组织纪律松弛等问题。（三）全面从严治党方面1.检查被巡察部门（单位）履行党风廉政建设主体责任情况，是否存在主体责任缺失、监督责任缺位等问题。2.了解被巡察部门（单位）执行廉洁自律规定情况，是否存在违规违纪、以权谋私等问题。3.查看被巡察部门（单位）作风建设情况，是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。（四）业务工作方面1.检查被巡察部门（单位）业务工作开展情况，是否围绕公司/组织中心工作，履行职责，推动业务发展。2.了解被巡察部门（单位）业务流程是否规范，是否存在管理漏洞、风险隐患等问题。3.查看被巡察部门（单位）工作绩效情况，是否完成各项工作任务，取得预期工作成效。四、巡察工作方式（一）听取汇报听取被巡察部门（单位）党组织的工作汇报，包括年度工作总结、重点工作进展情况、党风廉政建设工作情况等，全面了解其工作开展情况。（二）个别谈话与被巡察部门（单位）领导班子成员、中层干部、关键岗位工作人员以及其他相关人员进行个别谈话，广泛听取意见和建议，了解存在的问题。（三）查阅资料查阅被巡察部门（单位）的文件、会议记录、财务账目、合同协议、工作台账等资料，从中发现问题线索。（四）实地走访深入被巡察部门（单位）的工作场所、下属机构、项目现场等进行实地走访，直观了解实际情况，发现潜在问题。（五）问卷调查设计调查问卷，广泛征求被巡察部门（单位）干部职工、服务对象等对该部门（单位）工作的意见和建议，了解存在的突出问题。（六）受理举报设立举报信箱、举报电话、电子邮箱等举报渠道，受理对被巡察部门（单位）及其工作人员的举报和反映，及时发现问题线索。（七）专项检查根据巡察工作需要，针对特定事项开展专项检查，如财务专项检查、工程项目专项检查等，深入查找存在的问题。五、巡察工作程序（一）准备阶段1.巡察工作办公室根据公司/组织党委（党组）的部署和要求，结合实际情况，制定年度巡察工作计划，并报巡察工作领导小组审定。2.巡察工作办公室根据巡察工作计划，确定被巡察部门（单位），组建巡察组，并明确巡察组组长、副组长及成员。3.巡察组制定具体的巡察工作方案，明确巡察内容、方式、步骤、时间安排等，并报巡察工作办公室审核。4.巡察组收集被巡察部门（单位）的相关资料，了解其基本情况，为开展巡察工作做好准备。（二）进驻阶段1.巡察组向被巡察部门（单位）发出巡察通知，告知巡察的目的、内容、方式、时间安排以及相关要求等。2.巡察组进驻被巡察部门（单位），召开巡察工作动员会，向被巡察部门（单位）全体干部职工通报巡察工作的有关情况，提出工作要求。（三）巡察阶段1.巡察组按照巡察工作方案确定的方式方法，开展巡察工作，广泛收集信息，深入查找问题。2.巡察组对巡察发现的问题进行梳理分析，形成问题清单，并及时与被巡察部门（单位）沟通核实。3.巡察组在巡察过程中，发现重要问题线索或紧急情况，应及时向巡察工作办公室报告。（四）报告阶段1.巡察组完成巡察工作后，撰写巡察报告，报告应包括巡察工作开展情况、发现的主要问题、问题产生的原因分析、整改意见和建议等内容。2.巡察组将巡察报告报巡察工作办公室审核，巡察工作办公室对报告进行修改完善后，报巡察工作领导小组审定。（五）反馈阶段1.巡察工作领导小组审定巡察报告后反馈意见，巡察组向被巡察部门（单位）党组织反馈巡察情况，反馈会议由巡察组组长主持，巡察工作办公室负责人参加。2.反馈意见应明确指出被巡察部门（单位）存在的问题，提出整改要求和整改期限，并对整改工作进行跟踪检查和督促指导。（六）整改阶段1.被巡察部门（单位）党组织收到巡察反馈意见后，应及时召开专题会议，研究制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并将整改方案报巡察工作办公室备案。2.被巡察部门（单位）党组织按照整改方案认真组织整改，定期向巡察工作办公室报告整改情况。巡察工作办公室对整改情况进行跟踪检查和督促指导，对整改不力的部门（单位）进行通报批评，并责令限期整改。3.被巡察部门（单位）党组织整改结束后，应向巡察工作办公室报送整改报告，巡察工作办公室组织对整改情况进行检查评估，形成检查评估报告，报巡察工作领导小组审定。（七）归档阶段1.巡察工作结束后，巡察组应将巡察工作中形成的各类资料进行整理归档，包括巡察通知、工作方案、巡察报告、反馈意见、整改方案、整改报告等。2.巡察工作办公室负责对巡察组报送的归档资料进行审核把关，确保资料齐全、规范、完整，并按照档案管理规定进行妥善保管。六、巡察成果运用（一）作为干部考核评价的重要依据将巡察结果与干部的评先评优、选拔任用、晋升晋级等挂钩，对巡察中发现存在问题较多、整改不力的干部，在考核评价中予以扣分或降低评价等次，情节严重的按照有关规定进行组织处理。（二）促进问题整改落实对巡察发现的问题，督促被巡察部门（单位）认真整改，通过整改完善制度，堵塞漏洞，规范管理，提高工作水平。对普遍性、倾向性问题，进行深入分析研究，提出针对性的防范措施，推动公司/组织整体工作改进。（三）加强内部监督管理通过巡察工作，发现公司/组织内部监督管理中存在的薄弱环节，及时调整和完善监督机制，加强对重点领域、关键环节的监督，形成长效监督机制，确保公司/组织健康稳定发展。七、纪律与责任（一）巡察工作人员纪律1.巡察工作人员应严格遵守党的纪律和国家法律法规，保守巡察工作秘密，不得泄露巡察工作情况和问题线索。2.巡察工作人员应坚持原则，客观公正，实事求是，不得歪曲事实、隐瞒问题或故意偏袒被巡察对象。3.巡察工作人员应廉洁自律，不得接受被巡察对象的礼品、礼金、宴请等，不得利用巡察工作谋取私利。4.巡察工作人员应认真履行职责，严格按照巡察工作程序和要求开展工作，不得敷衍塞责、推诿扯皮。（二）被巡察部门（单位）责任1.被巡察部门（单位）党组织应积极配合巡察工作，如实提供相关资料，客观反映情况，不得拒绝、阻碍巡察工作。2.被巡察部门（单位）党组织应认真落实巡察反馈意见，制定切实可行的整改方案，按时完成整改任务，并将整改情况及时报告巡察工作办公室。3.被巡察部门（单位）党组织对巡察中发现的问题，应深刻反思，举一反三，建立健全长效机制，防止类似问题再次发生。