战时政治工作制度

PAGE战时政治工作制度一、总则（一）目的战时政治工作制度旨在确保在战争或类似紧急状态下，军队能够保持高度的战斗意志、坚定的政治信念和强大的凝聚力，有效履行使命任务，保障作战行动的顺利进行，维护国家安全和利益。（二）适用范围本制度适用于军队各级单位在战时及相关应急作战行动期间。（三）基本原则1.坚持党对军队的绝对领导：确保军队听从党中央、中央军委指挥，坚决贯彻党的路线方针政策，保持军队的高度集中统一。2.服务保证作战胜利：围绕作战任务开展政治工作，为提高部队战斗力提供坚强的思想、组织和精神支撑。3.以人为本：尊重官兵主体地位和创造精神，关心官兵生活，维护官兵合法权益，激发官兵战斗热情。4.继承创新：继承和发扬我军政治工作优良传统，结合新的形势任务和作战特点，不断创新战时政治工作的内容、形式和方法。二、组织领导（一）战时政治工作领导机构1.成立战时政治工作领导小组：由军队各级党委主要领导担任组长，政治机关领导及相关业务部门负责人为成员。负责对战时政治工作实施统一领导，研究决策重大问题，部署政治工作任务。2.明确职责分工：组长负责全面领导战时政治工作，把握政治工作方向，协调各方力量，确保政治工作与作战行动紧密结合、同步推进。政治机关领导负责组织实施战时政治工作具体计划和措施，指导所属部队开展政治工作，及时掌握政治工作动态，向领导小组汇报工作进展情况。相关业务部门负责人按照职责分工，分别负责作战宣传鼓动、人员思想教育、心理防护、组织调整补充、奖惩激励等具体工作，确保各项政治工作任务落到实处。（二）党委战时政治工作责任1.加强党委对战时政治工作的领导：各级党委要把战时政治工作作为首要职责，定期研究分析作战形势下的政治工作情况，及时解决政治工作中存在的问题。2.发挥党委核心领导作用：在作战决策、指挥和执行过程中，党委要充分发挥核心领导作用，确保部队坚决贯彻上级作战意图，坚定政治立场，保持高昂士气。3.强化党委成员政治工作责任：党委成员要明确各自在战时政治工作中的职责，深入基层部队，加强对政治工作的指导和督促检查，带头做好政治工作，为部队树立榜样。三、思想政治教育（一）战斗精神培育1.开展形势任务教育：及时向官兵通报作战形势、任务要求和敌我态势，使官兵明确作战目的、意义和任务，增强使命感和责任感。2.强化爱国主义和革命英雄主义教育：通过讲述历史故事、宣扬英雄事迹、组织参观爱国主义教育基地等方式，激发官兵爱国热情，培育英勇顽强、不怕牺牲的革命英雄主义精神。3.进行战斗意志锤炼：组织开展实战化训练、模拟战斗场景演练等活动，让官兵在艰苦环境和激烈对抗中锻炼意志品质，培养坚韧不拔的战斗意志。（二）政策法规教育1.学习作战相关政策法规：组织官兵学习国家战争法、军队作战条令条例以及与作战行动相关的政策规定，使官兵熟悉掌握作战行动中的行为准则和法律规范。2.增强依法作战意识：通过案例分析、法律讲座、知识竞赛等形式，引导官兵树立依法作战观念，自觉遵守法律法规，确保作战行动合法合规。（三）心理调适与教育1.开展心理知识普及：向官兵传授心理调适基本知识和方法，提高官兵自我心理调节能力，增强心理承受力。2.进行心理干预与疏导：针对作战中可能出现的心理问题，如恐惧、焦虑、压力等，及时开展心理干预和疏导工作，通过心理咨询、心理训练、心理放松等方式，帮助官兵缓解心理压力，保持良好的心理状态。四、宣传鼓动（一）战场宣传工作1.设立宣传阵地：在作战前沿、后方指挥所等区域设立宣传标语牌队、广播组、战地快报组等宣传阵地，及时传达上级指示精神、通报作战情况、鼓舞士气。2.运用多种宣传手段：充分利用现代信息技术和通信设备，通过广播、电视、网络、手机等多种媒体平台，广泛开展战场宣传鼓动工作，及时发布作战信息，传播胜利消息，激发官兵战斗热情。（二）立功创模活动1.制定立功创模标准：结合作战任务特点，明确战时立功创模的条件、标准和程序，为官兵树立明确的奋斗目标。2.及时表彰奖励：对战时表现突出的单位和个人，及时给予表彰奖励，通过颁发荣誉证书、勋章、奖章等形式，激励官兵奋勇杀敌，争取更大荣誉。（三）舆论引导与管控1.加强舆论监测：建立健全战时舆论监测机制，密切关注国内外媒体和网络舆论动态，及时掌握涉军舆情信息，为正确引导舆论提供依据。2.做好舆论引导工作：针对可能出现的涉军负面舆情，及时制定应对措施，通过官方渠道发布准确信息，澄清事实真相，引导舆论走向，维护军队良好形象。3.加强舆论管控：严格执行战时新闻宣传纪律，规范信息发布程序，防止未经授权的信息传播，确保作战行动的保密性和安全性。五、组织调整补充（一）党组织建设1.调整健全党组织：根据作战任务需要，及时调整健全各级党组织，合理配备党组织成员，确保党组织坚强有力，能够有效发挥领导核心作用。2.加强党员教育管理：组织党员开展战时党性教育，强化党员意识，要求党员在作战中发挥先锋模范作用，带头执行命令，完成任务。3.做好发展党员工作：在作战期间，注重从作战骨干、先进分子中发展党员，为党组织注入新鲜血液，增强党组织的凝聚力和战斗力。（二）人员调配与补充1.制定人员调配方案：根据作战任务需求和部队人员实际情况，制定科学合理的人员调配方案，确保各作战岗位人员配备齐全、结构合理。2.及时补充作战力量：按照预定计划，迅速从后方部队、预备役部队、民兵等抽调人员补充作战一线，确保部队持续保持强大的战斗力。3.做好人员交接与培训：在人员调配过程中，做好交接手续，确保人员信息准确无误。同时，对补充到作战岗位的人员进行必要的培训，使其尽快熟悉作战任务和环境，融入部队战斗序列。六、奖惩激励（一）奖励制度1.明确奖励种类与条件：战时奖励分为嘉奖、三等功、二等功、一等功、荣誉称号等。对在作战中表现英勇顽强、战功卓著、为国家和军队作出重大贡献的单位和个人，给予相应奖励。2.规范奖励程序：严格按照规定的程序进行奖励申报、审批和表彰，确保奖励的公正性和严肃性。3.发挥奖励激励作用：通过公开表彰奖励，广泛宣传受奖单位和个人的先进事迹，激励全体官兵向他们学习，营造比学赶超的良好氛围。（二）惩处制度1.明确惩处种类与条件：战时惩处分为警告、严重警告、记过、记大过、降职或者降衔（衔级工资档次）、撤职或者取消士官资格、除名、开除军籍等。对违反作战纪律、临阵脱逃、投敌叛变等行为，依法予以惩处。2.严格惩处程序：按照法定程序进行惩处调查、审理和决定，确保惩处决定合法合规、公正公平。3.强化惩处教育效果：通过对违纪违法人员的惩处，起到警示作用，教育全体官兵严格遵守作战纪律，自觉维护军队良好形象。七、保障措施（一）物资保障1.配备政治工作物资器材：为各级政治工作部门配备必要的宣传设备、教育资料、心理调适器材、表彰奖励物品等物资器材，确保战时政治工作顺利开展。2.加强物资管理与调配：建立健全物资管理制度，加强对政治工作物资器材的采购、储存、发放和使用管理，根据作战需要及时调配物资，保障一线部队政治工作需求。（二）人员保障1.充实政治工作队伍：根据作战任务规模和政治工作实际需要，合理调整充实政治工作队伍，确保政治工作有足够的人员力量。2.加强政治干部培训：组织政治干部参加战时政治工作业务培训，提高政治干部的综合素质和业务能力，使其能够胜任战时政治工作任务。（三）技术保障1.运用现代信息技术手段：充分利用现代信息技术，建立战时政治工作信息系统，实现政治工作信息的