城管执勤工作制度

PAGE城管执勤工作制度一、总则（一）制定目的为加强城市管理，规范城管执勤行为，提高城市管理水平，保障城市的有序运行和市民的合法权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本城市管理部门全体城管执勤人员。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规和相关行业标准履行职责，做到有法可依、执法必严、违法必究。2.文明执法原则坚持以人为本理念，文明礼貌对待当事人，避免粗暴执法，树立良好执法形象。3.公正公平原则在执法过程中，对所有当事人一视同仁，不偏袒不歧视，确保执法结果公正公平公开。4.高效便民原则优化执法流程，提高工作效率，最大限度减少对市民正常生活的影响，为市民提供便捷服务。二、执勤人员行为规范（一）着装规范1.城管执勤人员应按规定统一着装，保持制服整洁、完好。2.制服穿着要规范，不得混穿、披挂、敞怀或歪戴帽子等。3.按季节和规定正确佩戴帽徽、肩章、胸牌、臂章等标志，不得擅自更改或佩戴非统一配发的标志。（二）仪容仪表1.保持良好的个人卫生习惯，头发整洁，面容干净，不得留怪异发型、胡须，不得纹身。2.执勤时不得穿拖鞋、高跟鞋，不得佩戴夸张首饰。3.保持精神饱满，举止端庄，不得有勾肩搭背、嬉笑打闹等不文明行为。（三）语言规范1.与当事人交流时要使用文明、规范、礼貌的语言，不得使用粗俗、侮辱性语言。2.主动表明身份，说明执法依据和目的，语言表达清晰准确，语速适中。3.耐心倾听当事人诉求，不得随意打断，解答问题要诚恳、负责。（四）行为举止1.严格遵守工作纪律，不得迟到、早退、旷工，不得擅离岗位处理私人事务。2.执行任务时不得吸烟、吃东西、嚼口香糖等。3.不得在执勤过程中使用手机玩游戏、看视频等与工作无关的行为。4.遇到突发事件或紧急情况，要保持冷静，按照应急预案迅速妥善处理，并及时向上级报告。三、执勤工作流程（一）执勤准备1.提前了解执勤区域的任务安排、重点问题和注意事项。2.检查个人装备，包括制服、执法记录仪、对讲机、执法文书、取证工具等是否齐全、完好。3.按时到达指定执勤岗位，与同事做好交接工作。（二）巡查工作1.按照规定的巡查路线和频次进行巡查，对责任区域内的市容市貌、环境卫生、违法建设、占道经营、乱停乱放等情况进行全面检查。2.在巡查过程中，要注意观察周边环境，及时发现各类问题，并做好记录。3.对发现的轻微问题，如乱张贴、小广告等，可现场进行清理或劝导当事人自行整改。（三）执法处置1.对于发现的违法行为，要及时制止，并出示执法证件，表明执法身份。2.依法收集相关证据，如拍照、录像、询问当事人、调取监控等，确保证据确凿充分。3.根据违法行为的性质和情节，按照法律法规的规定，向当事人下达相应的执法文书，告知其违法事实、处罚依据和权利义务。4.听取当事人的陈述和申辩，对合理的诉求要认真考虑并依法处理；对无理狡辩的，要严肃批评教育。5.依法实施行政处罚或采取其他行政强制措施，确保执法行为合法合规。（四）后续跟踪1.对已处理的问题进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决，防止反弹。2.对于需要多部门联合整治的问题，要及时做好协调沟通工作，跟踪整改进度和效果。3.将巡查和执法情况及时向上级汇报，对工作中发现的重大问题或突发事件要第一时间报告，并持续跟踪反馈处理情况。四、执法监督与考核（一）内部监督1设立专门的执法监督小组，定期对城管执勤人员的执法行为进行检查，包括现场执法、执法文书制作、案件处理等方面。2.利用执法记录仪等设备，对执勤过程进行全程记录，并随机抽取回放检查，发现问题及时纠正。3.建立内部投诉举报机制，鼓励城管执勤人员之间相互监督和市民对执法不公等问题进行举报，对经查实的违规行为严肃处理。（二）外部监督1.主动接受社会监督，通过设立举报电话、邮箱、微信公众号等方式，畅通市民投诉举报渠道。2.定期召开座谈会，听取市民代表、企业代表等对城管工作的意见和建议，及时改进工作。3.积极配合上级部门、人大政协等的监督检查，对提出的问题认真整改落实，并及时反馈整改情况。（三）考核制度1.建立科学合理的考核指标体系，包括出勤情况、执法规范、工作业绩、群众满意度等方面。2.考核采取日常考核与定期考核相结合方式，日常考核由各中队负责，定期考核由上级部门组织实施。3.根据考核结果，对表现优秀的城管执勤人员进行表彰奖励，对不称职的人员进行批评教育、诫勉谈话或依法依规进行处理。五、应急处置机制（一）突发事件分类1.群体性事件，如因城市管理问题引发的群众聚集、上访等。2.自然灾害事件，如地震、洪水、台风等对城市管理设施造成破坏的情况。3.公共卫生事件，如疫情防控期间涉及城市管理相关的应急处置。4.其他突发事件，如重大活动期间的保障任务、突发暴力抗法事件等。（二）应急预案制定1.根据不同类型的突发事件，制定相应的应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程、保障措施等内容。2.应急预案要定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。3.组织城管执勤人员对应急预案进行培训和演练，使每个人员熟悉应急处置流程和自身职责，提高应急处置能力。（三）应急处置流程1.突发事件发生后，现场执勤人员要立即向中队负责人报告，并采取必要的先期处置措施，如维护现场秩序、疏散群众、保护证据等。2.中队负责人接到报告后，要迅速赶赴现场，组织指挥应急处置工作，并及时向上级部门报告事件情况。3.按照应急预案的要求，各应急处置小组迅速开展工作，协同配合，采取有效措施控制事态发展，妥善处理突发事件。4.在应急处置过程中，要及时收集、整理相关信息，为后续的调查处理和总结评估提供依据。5.突发事件处置结束后，要及时进行总结评估，分析原因，总结经验教训，对应急预案进行修订完善，不断提高应急处置能力。六、装备管理与使用（一）装备配备1.根据城管执勤工作的需要，配备必要的执法装备，包括执法车辆、执法记录仪、对讲机、摄像机相机、取证工具、防护装备、办公设备等。2.按照标准和实际需求，定期更新和补充执法装备，确保装备的性能和质量符合要求。3.建立执法装备台账，详细记录装备的型号、数量、购置时间、使用情况等信息。（二）装备使用1.城管执勤人员要严格按照操作规程使用执法装备，确保装备的正常运行和使用寿命。2.执法记录仪等设备要全程开启，记录执法过程，不得擅自关闭或删除记录内容。3.对讲机要保持畅通，及时接收和传达工作指令，不得随意占用频道聊天。4.执法车辆要严格按照规定使用，定期进行维护保养，确保行车安全。（三）装备维护与保管1.安排专人负责执法装备的维护保养工作，定期对装备进行检查、清洁、调试、维修等，确保装备性能良好。2.建立装备保管制度，设立专门的装备保管场所，对执法装备进行分类存放，妥善保管，防止装备丢失、损坏或被盗。3.对因使用不当或保管不善造成装备损坏或丢失的，要追究相关人员的责任。七、与其他部门协作机制（一）与公安部门协作1.建立联合执法机制，在处理重大违法案件、突发事件、暴力抗法等情况时，城管与公安部门密切配合，协同作战。2.加强信息共享，及时互通城市管理和社会治安方面的信息，共同研判形势，制定应对措施。3.联合开展专项整治行动，针对城市管理中的突出问题，如非法营运、治安乱点等，共同组织力量进行打击整治。（二）与社区街道协作1.建立社区联络机制，城管执勤人员定期与社区工作人员沟通交流，了解社区居民的需求和意见，共同做好城市管理工作。2.协助社区开展环境卫生整治、垃圾分类宣传、文明养犬等活动，提高社区居民的文明素质和环保意识。3.针对社区内的违法建设、占道经营等问题，与社区工作人员联合开展劝导和整治工作，形成工作合力。（三）与其他相关部门协作1.与市场监管部门协作，加强对市场秩序的管理，共同打击无照经营、假冒伪劣等违法行为。2.与环保部门协作，加强对环境污染问题的监管，共同查处违法排放污染物等行为。3.与住建部门协作，加强对建筑工地的管理，共同整治施工扬尘、噪声污染等问题。4.根据工作需要，与其他相关部门建立临时性的协作机制，共同解决城市管理中的复杂问题。八、教育培训（一）法律法规培训1.定期组织城管执勤人员学习国家法律法规和城市管理相关政策文件，提高法律素养和政策水平。2.邀请法律专家进行专题讲座，解读新出台的法律法规，分析典型案例，增强执法人员的法律意识和执法能力。3.开展法律法规知识竞赛、案例分析研讨等活动，激发执法人员学习法律法规的积极性，提高学习效果。（二）业务技能培训1.针对城管执勤工作的特点和实际需求，开展业务技能培训，如执法程序、调查取证、文书制作、应急处置等方面的培训。2.组织岗位练兵活动，通过模拟执法场景、实地操作等方式，提高执法人员的实际操作能力和应对复杂情况的能力。3.鼓励执法人员参加各类业务培训和进修学习，不断更新知识结构，提升业务水平。（三）职业道德培训1.加强城管执勤人员