归正帮教工作制度

PAGE归正帮教工作制度一、总则（一）目的为了规范归正帮教工作，帮助刑满释放人员更好地融入社会，预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内对刑满释放人员的归正帮教工作，包括但不限于监狱、看守所释放的服刑期满人员，以及社区矫正期满解矫人员等。（三）基本原则1.以人为本原则充分尊重归正人员的人格尊严和合法权益，关注其实际困难和需求，提供必要的帮助和支持，促进其顺利回归社会。2.教育帮扶原则通过开展法制教育、职业技能培训、心理辅导等活动，帮助归正人员增强法律意识、提高就业能力、改善心理状态，树立正确的价值观和生活态度。3.社会参与原则动员社会各方面力量，共同参与归正帮教工作，形成政府主导、部门协同、社会参与、家庭配合的工作格局。4.分类管理原则根据归正人员的犯罪类型、改造表现、风险程度等因素，进行分类评估，实施有针对性的管理和帮扶措施。二、工作机构与职责（一）归正帮教工作领导小组成立归正帮教工作领导小组，由政法委书记担任组长，成员包括法院、检察院、公安局、司法局、民政局、人力资源和社会保障局等相关部门负责人。领导小组负责统筹协调本地区归正帮教工作，研究解决工作中的重大问题，制定工作规划和政策措施。（二）各部门职责1.政法委负责牵头组织协调各部门开展归正帮教工作，督促检查工作落实情况，推动建立健全工作机制。2.法院负责做好涉及归正人员的刑事附带民事诉讼案件的审理和执行工作，依法保障归正人员的合法权益。3.检察院负责对归正帮教工作进行法律监督，依法打击归正人员重新违法犯罪行为，维护社会公平正义。4.公安局负责做好归正人员的户籍登记、身份证办理等工作，加强对归正人员的日常管理和治安防范，及时发现和处理重新违法犯罪线索。5.司法局负责指导和管理社区矫正工作，组织开展对归正人员的安置帮教工作，提供法律咨询、法律援助等服务，开展法制宣传教育活动。6.民政局负责落实归正人员的最低生活保障、临时救助等社会救助政策，指导社区居委会做好归正人员的社会救助工作。7.人力资源和社会保障局负责为归正人员提供就业指导、职业介绍、职业技能培训等服务，帮助其实现就业创业。（三）归正帮教工作站（点）在街道（乡镇）设立归正帮教工作站，在社区（村）设立归正帮教工作点，配备专职或兼职工作人员，负责具体实施归正帮教工作。归正帮教工作站（点）的主要职责包括：1.掌握辖区内归正人员的基本情况，建立健全工作档案。2.组织开展对归正人员的走访、谈心、帮扶等活动，了解其思想动态和生活状况。3.协调相关部门为归正人员提供就业、就学、社会保障等方面的帮助和支持。4.组织开展法制宣传教育和道德教育活动，增强归正人员的法律意识和道德观念。5.协助公安机关做好归正人员的管控工作，及时发现和报告重新违法犯罪线索。三、衔接与登记（一）衔接程序1.监狱、看守所等服刑场所应当在归正人员刑满释放前[X]天，将其基本情况、改造表现、释放时间等信息书面通知其户籍所在地的司法局。2.司法局应当在收到通知后[X]天内，将归正人员的相关信息反馈给街道（乡镇）归正帮教工作站，并组织开展衔接工作。3.归正帮教工作站应当在归正人员刑满释放当日，安排专人到服刑场所将其接回，并办理交接手续。4.归正人员回到户籍所在地后，归正帮教工作站应当及时与其家庭取得联系，了解家庭情况，共同做好安置帮教工作。（二）信息登记1.归正帮教工作站应当在归正人员报到后[X]天内，对其进行信息登记，建立健全工作档案。工作档案应当包括归正人员的基本情况、犯罪情况、服刑情况、改造表现、家庭情况、就业情况、帮扶情况等内容。2.工作档案应当实行一人一档、动态管理，及时更新归正人员的相关信息。3.归正帮教工作站应当将归正人员的信息录入归正帮教工作信息管理系统，实现信息共享和动态跟踪管理。四、安置与帮扶（一）安置措施1.就业安置人力资源和社会保障局应当根据归正人员的就业需求和实际情况，提供就业指导、职业介绍、职业技能培训等服务，帮助其实现就业创业。鼓励企业吸纳归正人员就业，对招用归正人员并签订劳动合同的企业，按照有关规定给予社会保险补贴、岗位补贴等优惠政策。2.生活安置民政局应当落实归正人员的最低生活保障、临时救助等社会救助政策，对符合条件的归正人员及时给予救助。对生活困难、无家可归的归正人员，应当提供临时庇护场所或帮助其解决住房问题。3.就学安置教育部门应当按照有关规定，保障归正人员子女接受义务教育的权利，对归正人员本人愿意继续接受教育的，应当给予支持和帮助。（二）帮扶措施1.法制教育司法局应当定期组织归正人员开展法制宣传教育活动，增强其法律意识和法制观念，预防和减少重新违法犯罪。法制教育内容应当包括法律法规、政策解读、案例分析等，采用集中授课、专题讲座、个别辅导等形式进行。2.心理辅导心理咨询机构应当为归正人员提供心理辅导和心理咨询服务，帮助其缓解心理压力，消除心理障碍，树立积极向上的生活态度。心理辅导应当根据归正人员的不同情况，制定个性化的辅导方案，采用面谈、电话咨询、网络咨询等方式进行。3.社会关怀社区居委会应当组织开展对归正人员的社会关怀活动，鼓励居民关心、帮助归正人员，营造良好的社会氛围。可以通过组织志愿者服务、开展文体活动、建立互助小组等形式，帮助归正人员融入社会。五、管理与考核（一）日常管理1.归正帮教工作站应当定期对归正人员进行走访、谈心，了解其思想动态和生活状况，及时发现和解决问题。走访、谈心应当每月不少于[X]次，并做好记录。2.归正人员应当定期向归正帮教工作站报告自己的思想、工作、生活情况，遵守法律法规和社会公德，积极参加学习、培训和社会活动。3.归正帮教工作站应当对归正人员进行分类管理，根据其犯罪类型、改造表现、风险程度等因素，分为重点管理对象、一般管理对象和宽松管理对象，实施有针对性的管理措施。（二）考核评估1.建立归正帮教工作考核评估制度，对归正帮教工作站（点）和工作人员的工作进行考核评估。考核评估内容包括工作任务完成情况、工作质量、工作效果、社会满意度等方面。2.考核评估应当定期进行，每年不少于[X]次，并将考核评估结果作为评先评优、奖励惩处的重要依据。3.对工作成绩突出的归正帮教工作站（点）和工作人员，应当给予表彰和奖励；对工作不力、造成不良影响的，应当进行批评教育，责令限期整改；对违反工作纪律、造成严重后果的，应当依法依规追究责任。六、档案管理（一）档案内容归正帮教工作档案应当包括以下内容：1.归正人员基本情况登记表；2.归正人员犯罪判决书、裁定书、释放证明等法律文书复印件；3.归正人员入所（监）登记表、改造表现鉴定表等服刑期间档案材料复印件；4.归正人员衔接通知书；5.归正人员走访、谈心记录；6.归正人员就业、就学、社会保障等方面的相关材料；7.归正人员法制教育、心理辅导等活动记录；8.归正人员考核评估材料；9.其他与归正帮教工作有关的材料。（二）档案管理要求1.归正帮教工作档案应当由归正帮教工作站（点）指定专人负责管理，实行集中统一保管。2.档案管理人员应当严格遵守档案管理规定，做好档案的收集、整理、归档、保管、查阅等工作，确保档案的完整、安全和有效利用。3.档案管理人员应当定期对档案进行清查、核对，发现问题及时处理。对破损、褪色、变质的档案材料，应当及时进行修复或复制。七、经费保障（一）经费来源归正帮教工作经费纳入同级财政预算，由财政部门按照规定及时足额拨付。同时，鼓励社会各界通过捐赠、资助等方式，为归正帮教工作提供资金支持。（二）经费使用归正帮教工作经费主要用于以下方面：1.归正人员的接送、安置、帮扶等费用；2.法制教育、心理辅导、职业技能培训等活动费用；3.工作档案管理、信息系统建设等工作费用；4.工作人员的培训、考核、奖励等费用；5.其他与归正帮教工作有关的费