市网信办工作制度

PAGE市网信办工作制度一、总则（一）目的为加强本市互联网信息内容管理，规范市网信办工作流程，提高工作效率，保障网络空间安全、有序、发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于市网信办全体工作人员以及涉及本市互联网信息管理相关工作的各类活动。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据法律法规开展互联网信息管理工作，确保各项工作有法可依、依法办事。2.安全可控原则强化网络安全保障，有效防控网络风险，维护网络空间的安全稳定，确保互联网信息可管可控。3.服务发展原则充分发挥互联网信息管理对本市经济社会发展的积极作用，营造良好的网络环境，服务于本市的各项事业发展。4.协同共治原则加强与各部门之间的协作配合，形成政府、企业、社会组织、网民等多方参与的协同治理格局共同推进本市互联网信息管理工作。二、工作职责（一）信息内容监管1.负责监测本市网络信息内容，及时发现、处置违法违规、有害及不良信息，包括但不限于政治有害、暴力恐怖、淫秽色情、虚假信息、侵权盗版等内容并依法依规进行处理。2.建立健全信息内容监测机制，运用技术手段和人工巡查相结合的方式，对重点网站、新媒体平台等进行实时监测，确保信息内容符合法律法规和社会道德规范。（二）网络安全管理1.指导督促本市网络运营者落实网络安全主体责任，加强网络安全防护措施，保障网络设施和信息系统的安全稳定运行。2.组织开展网络安全检查和风险评估工作，及时发现并整改网络安全隐患，防范网络安全事件的发生，对发生的网络安全事件依法依规进行应急处置和调查处理。（三）互联网行业管理1.负责本市互联网行业的统筹规划和政策引导制定相关行业发展规范和标准推动互联网行业健康有序发展。2.对本市互联网企业、网站、新媒体平台等进行备案管理和日常监督检查，规范行业经营行为，维护市场秩序。（四）网络舆情监测与处置1.建立网络舆情监测体系，实时收集、分析本市网络舆情动态，及时掌握社会热点和敏感信息，为领导决策提供参考依据。2.对重大网络舆情事件进行应急处置，协调相关部门采取有效措施，引导舆论走向，化解舆情危机，维护社会稳定。（五）信息化建设与应用1.推动本市互联网信息管理领域的信息化建设，提高工作效能和管理水平，促进信息技术在网信工作中的广泛应用。2.负责本市网信系统信息化基础设施的建设、维护和管理，保障信息系统的安全可靠运行。三、工作流程（一）信息收集与受理1.线索来源通过网络监测平台、举报渠道、媒体报道、网民反馈等多种途径收集涉及本市互联网信息管理的相关线索。2.受理登记对收集到的线索进行详细登记，记录线索来源、涉及内容、发现时间等信息，并按照规定流程进行初步审核，判断线索的性质和紧急程度。（二）分析研判1.组织专业人员对受理的线索进行深入分析，综合考虑法律法规、社会影响、技术手段等因素，评估线索的真实性、危害性和处置难度。2.根据分析研判结果，确定线索的处置方式和责任部门，制定相应的处置方案。（三）处置执行1.分类处置根据处置方案，对不同类型的线索采取相应的处置措施。对于违法违规信息，依法依规进行责令整改、行政处罚、关闭网站等处理；对于不良信息，要求相关平台进行清理、屏蔽、下架等操作；对于网络舆情事件，及时协调相关部门进行回应、引导和处置。2.跟踪反馈在处置过程中，加强对处置情况的跟踪检查，确保处置措施得到有效执行。及时向相关部门和举报人反馈处置结果，做到事事有着落、件件有回音。（四）复查归档1.对已处置的线索进行复查，检查处置效果是否达到预期目标，是否存在反弹或其他新的问题。2.将处置过程中形成的各类文件、资料、记录等进行整理归档，建立健全工作档案，为后续工作提供参考和依据。四、信息发布与审核制度（一）信息发布原则1.坚持正确的政治方向和舆论导向，弘扬主旋律，传播正能量，不得发布违反法律法规、违背公序良俗、损害国家利益和社会稳定的信息。2.遵循真实、准确、客观、公正的原则，确保发布的信息内容真实可靠，不得发布虚假信息、误导性信息和谣言。3.严格遵守信息发布的保密规定和权限管理要求，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私等敏感信息。（二）信息发布流程1.拟稿由相关业务科室或工作人员根据工作需要起草信息稿件，内容应符合信息发布原则和格式要求。2.初审稿件起草完成后，由科室负责人进行初审审核内容的准确性、完整性、合规性等，提出修改意见并反馈给起草人员。3.复审初审通过的稿件提交至分管领导进行复审，分管领导对稿件的政治导向、重要性、敏感性等进行把关，确定是否可以发布。4.终审复审通过的稿件报主要领导进行终审，主要领导对信息发布的整体情况进行最终审定，签署发布意见。5.发布经终审同意发布的信息，按照规定的渠道和方式进行发布，并做好发布记录和存档工作。（三）审核要点1.政治审核重点审核信息内容是否符合党的路线方针政策，是否有利于维护国家政治安全和社会稳定，是否存在政治错误、敏感信息等。2.内容审核审核信息内容是否真实、准确、完整，逻辑是否清晰，语言是否规范，是否存在错别字、语病等问题。3.合规审核对照法律法规和行业标准，审核信息发布是否符合相关规定，是否存在侵权、违规宣传等行为特殊情况下是否履行了必要的审批手续。五、网络安全保障制度（一）网络安全规划与建设1.根据本市互联网发展实际和网络安全需求制定网络安全规划明确网络安全建设目标、任务和措施。2.按照网络安全规划组织实施网络安全基础设施建设、信息系统安全防护体系建设等确保网络安全防护能力与业务发展相适应。（二）网络安全防护措施1.要求本市网络运营者采取技术防护措施，如防火墙、入侵检测、加密技术等，防止网络攻击、恶意软件感染、数据泄露等安全事件的发生。2.加强网络安全访问控制，建立健全用户认证、授权和审计机制，严格限制对关键信息系统和数据的访问权限。（三）网络安全应急处置1.制定网络安全应急预案，明确应急处置流程、责任分工和保障措施，定期组织应急演练，提高应急处置能力。2.发生网络安全事件时，及时启动应急预案，采取应急处置措施，如隔离故障设备、恢复数据、发布安全通告等，最大限度地降低事件造成的损失，并按照规定及时向上级主管部门和相关部门报告。（四）网络安全检查与评估1.定期组织开展网络安全检查工作，对本市网络运营者的网络安全状况进行全面检查，发现问题及时督促整改。2.委托专业机构对本市重要信息系统进行网络安全风险评估，根据评估结果制定针对性的风险防控措施，不断完善网络安全防护体系。六、互联网行业监管制度（一）行业准入管理1.制定本市互联网行业准入条件和标准，对新设立互联网企业、网站、新媒体平台等进行资质审核，确保其符合法律法规和行业规范要求。2.加强对互联网行业从业人员的资格管理，定期组织培训和考核，提高从业人员的业务素质和职业道德水平。（二行业日常监管1.建立健全互联网行业日常监管机制，通过定期检查、不定期抽查、数据监测等方式，对本市互联网企业、网站、新媒体平台等的经营行为、信息内容、安全管理等情况进行监督检查。2.对发现的违法违规行为，依法依规进行责令整改、行政处罚等处理，并及时向社会公布处理结果，形成有效的监管威慑。（三）行业自律引导1.推动本市互联网行业建立自律组织，制定行业自律公约，引导互联网企业自觉遵守法律法规和行业道德规范，加强行业自我管理和自我约束。2.加强与互联网行业自律组织的沟通协作，共同开展行业培训、交流活动，促进互联网行业健康发展。七、网络舆情监测与处置制度（一）舆情监测体系建设1.建立覆盖本市各类网络平台的舆情监测系统，运用大数据分析、人工智能等技术手段，实时收集、筛选和分析网络舆情信息。2.明确舆情监测的重点领域、重点对象和关键指标，确保舆情监测的全面性、准确性和及时性。（二）舆情分析研判1组建专业的舆情分析团队，对监测到的舆情信息进行深入分析，判断舆情的性质、发展趋势、影响范围等。2.定期召开舆情分析研判会议，对重大舆情事件进行专题研究，提出应对策略和建议，为领导决策提供科学依据。（三）舆情处置流程1.舆情预警对可能引发重大舆情事件的苗头性、倾向性信息及时进行预警，通知相关部门和单位做好应对准备。2.应急处置发生重大舆情事件时，迅速启动应急处置机制，协调相关部门和单位按照职责分工开展工作，及时发布权威信息，回应社会关切，引导舆论走向。3.舆情跟踪对舆情处置情况进行持续跟踪，及时掌握舆情动态，根据舆情发展变化调整处置措施，确保舆情得到有效控制。4.总结评估舆情事件处置结束后，对处置过程进行总结评估，分析经验教训，提出改进措施，不断完善舆情监测与处置工作机制。八、人员管理及培训制度（一）人员招聘与录用1.根据工作需要，制定科学合理的人员招聘计划，明确招聘岗位、条件和程序。2.按照公开、平等、竞争、择优的原则，通过公开招聘、人才引进等方式选拔优秀人才，充实市网信办工作队伍。3.对新录用人员进行严格考察和试用期管理，确保其具备胜任岗位工作的能力和素质。（二）人员考核与奖惩1.建立健全人员考核制度，制定明确的考核标准和指标体系，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.根据考核结果，对表现优秀的工作人员给予表彰和奖励，对存在问题的工作人员进行批评教育、诫勉谈话或相应处罚，激励工作人员积极履行职责，提高工作效能。（三）培训与发展1.制定年度培训计划，定期组织开展业务培训、技能培训、法律法规培训等活动，不断提高工作人员的业务水平和综合素质。2.鼓励工作人员参加各类学术交流、专业培训等活动，支持其在职学习和自我提升，为工作人员的职业发展创造良好条件。九、保密制度（一）保密工作原则1.严格遵守国家保密法律法规，坚持“积极防范、突出重点、依法管理”的原则，确保国家秘密和工作秘密安全。2实行保密工作责任制，明确各部门和人员的保密职责，做到责任到人、措施到位。（二）保密范围与措施1.确定市网信办工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私等保密范围，并采取相应的保密措施，如文件加密、存储介质管理、网络安全防护等。2.加强对涉密人员的管理，签订保密承诺书，定期进行保密教育和培训，提高涉密人员的保密意识和防范能