市直双拥工作制度

PAGE市直双拥工作制度一、总则（一）目的为进一步加强我市双拥工作，巩固和发展军政军民团结，促进经济社会发展和国防建设，根据国家有关法律法规和政策要求，结合本市实际，制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》等法律法规以及国家、省关于双拥工作的相关政策规定制定。（三）适用范围本制度适用于本市行政区域内各级党委政府、各部门各单位以及驻市部队开展双拥工作。（四）基本原则1.坚持党的领导：双拥工作要始终置于党的领导之下，确保正确的政治方向。2.围绕中心服务大局：紧密围绕经济社会发展和国防建设的中心任务，积极主动开展工作。3.军民共建共享：军地双方携手共建，实现资源共享、优势互补，共同推动双拥工作深入发展。4.依法依规推进：严格按照法律法规和政策规定开展双拥工作，确保各项工作有法可依、有章可循。二、组织领导（一）双拥工作领导小组1.成立：设立市双拥工作领导小组，由市委书记担任组长，市长、军分区司令员担任副组长，成员包括市委、市政府、军分区及相关部门负责人。各县（市、区）、各部门各单位相应成立双拥工作领导小组。2.职责贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于双拥工作的决策部署，研究制定全市双拥工作政策措施和年度工作计划。组织协调军地双方开展双拥活动，解决双拥工作中的重大问题。指导、检查、督促各县（市、区）、各部门各单位双拥工作，总结推广双拥工作经验。（二）双拥工作机构1.设立：市双拥工作领导小组下设办公室，负责处理日常工作，办公室设在市民政局，由市民政局局长兼任办公室主任。各县（市、区）、各部门各单位应明确双拥工作具体承办机构和人员。2.职责负责双拥工作领导小组日常工作的组织协调，承办双拥工作会议、文件起草、信息报送等工作。协调军地双方开展双拥共建活动，指导基层双拥工作。组织开展双拥工作调研，了解掌握双拥工作情况，提出意见建议。负责双拥工作表彰奖励的组织实施和双拥工作档案资料的收集整理。三、双拥工作内容（一）拥军优属1.落实抚恤优待政策严格按照国家和省有关规定，及时足额发放各类抚恤补助金，确保优抚对象生活水平与当地经济社会发展水平相适应。做好优抚对象医疗保障工作，完善城乡医疗救助制度，将重点优抚对象纳入城乡医疗救助范围，提高优抚对象医疗保障水平。根据国家和省有关规定给予义务兵家庭优待金，优待金标准按照不低于当地上年度城镇居民人均可支配收入的一定比例发放。2.维护军人军属合法权益建立健全军人军属法律援助工作机制，为军人军属提供法律咨询、法律援助等服务。加强对涉军纠纷的排查化解，及时妥善处理涉军矛盾问题，维护军人军属合法权益。积极开展拥军优属活动，组织开展走访慰问、节日联欢等活动，关心关爱军人军属生活。3.支持部队建设积极支持部队基础设施建设，帮助部队解决训练、生活等方面的实际困难。加强军地人才培养交流，建立军地人才培养合作机制，为部队培养输送各类专业人才。支持部队开展军事斗争准备，为部队完成多样化军事任务提供有力保障。（二）拥政爱民1.积极参与地方建设组织部队官兵积极参与地方重点工程建设、生态环境保护、抢险救灾等任务，为地方经济社会发展贡献力量。开展军民共建社会主义精神文明活动，与地方单位共同创建文明社区、文明村镇、文明行业等。支持地方开展扶贫帮困、捐资助学等公益活动，关心关爱困难群体。2.加强军政军民团结教育引导部队官兵增强国防意识和双拥意识，自觉遵守国家法律法规和地方各项规章制度，尊重地方政府和人民群众。组织开展军政军民共建活动，增进军地之间的了解和信任，巩固和发展军政军民团结的大好局面。加强军地沟通协调，及时解决军政军民关系中出现的问题，维护军政军民团结稳定。四、双拥工作机制（一）军地协调机制1.建立定期沟通协调制度：市双拥工作领导小组定期召开会议，军地双方共同研究解决双拥工作中的重大问题。各县（市、区）、各部门各单位要建立相应的沟通协调机制，及时协调解决本地区、本部门双拥工作中的具体问题。2.设立军地联络办公室：在军分区和市民政局设立军地联络办公室，负责军地日常联络协调工作，及时传递军地双方信息，沟通工作情况，协调解决有关问题。（二）双拥工作考核机制1.制定考核标准：制定双拥工作考核评价标准体系，明确考核内容、考核方法和考核程序。考核内容包括组织领导、政策落实、双拥活动开展、军政军民团结等方面。2.组织考核评价：每年对各县（市、区）、各部门各单位双拥工作进行考核评价，考核结果作为评选双拥模范城（县、区）、双拥工作先进单位和个人的重要依据。3.强化结果运用：对双拥工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对双拥工作落实不到位的单位进行通报批评，并责令限期整改。（三）双拥工作经费保障机制1.明确经费来源：双拥工作经费纳入各级财政预算，根据双拥工作实际需要，合理安排经费支出。同时，鼓励社会力量参与双拥工作，拓宽双拥工作经费筹集渠道。2.规范经费管理：建立健全双拥工作经费管理制度和财务管理制度，加强经费预算、核算、决算管理，确保经费使用安全、规范、高效。严格执行财务审批制度，杜绝不合理开支。五、双拥工作活动（一）节日双拥活动1.春节期间：组织开展走访慰问部队官兵活动，为部队送去慰问品和慰问金，表达市委、市政府和全市人民对子弟兵的深情厚谊。同时，组织部队官兵开展形式多样的节日联欢活动，丰富官兵节日文化生活。2.八一建军节期间：召开全市双拥工作表彰大会，对双拥工作先进单位和个人进行表彰奖励。组织开展军事日活动，组织地方领导干部到部队体验军事生活，增强国防意识。开展拥军优属活动，为优抚对象办实事、解难题。（二）经常性双拥活动1.军民共建活动：组织部队与地方单位开展军民共建活动，签订共建协议，明确共建目标和任务。通过开展文化交流、志愿服务、互帮互学等活动，促进军地双方共同发展。2.双拥宣传教育活动：利用各种媒体和宣传阵地，广泛开展双拥宣传教育活动，宣传双拥工作先进典型和事迹，营造浓厚的双拥工作氛围。组织开展国防教育进学校、进社区、进企业活动，增强全民国防意识。3.军地互办实事活动：建立军地互办实事长效机制，定期召开军地互办实事协调会，梳理军地双方需要解决的问题，明确责任单位和办理时限，确保问题得到及时解决。六、双拥工作表彰奖励（一）表彰奖励对象双拥工作表彰奖励对象包括在双拥工作中表现突出的单位和个人。具体包括各县（市、区）党委政府、各部门各单位、驻市部队以及双拥工作先进个人。（二）表彰奖励种类1.双拥模范城（县、区）：每四年评选表彰一次，授予双拥模范城（县、区）称号。2.双拥工作先进单位：每年评选表彰一次，授予双拥工作先进单位称号。3.双拥工作先进个人：每年评选表彰一次，授予双拥工作先进个人称号。（三）表彰奖励程序1.推荐申报：各县（市、区）、各部门各单位按照评选表彰条件，组织开展推荐申报工作，填写推荐审批表，报送相关事迹材料。2.审核考察：市双拥工作领导小组办公室对推荐申报对象进行审核考察，征求相关部门意见，提出初审意见。3.评选审定：市双拥工作