市民巡访工作制度

PAGE市民巡访工作制度一、总则（一）目的为进一步加强城市管理，提升城市形象，充分发挥市民在城市建设与管理中的积极作用，特制定本市民巡访工作制度。通过组织市民参与巡访活动，广泛收集市民对城市管理各方面工作的意见和建议，及时发现并解决城市管理中存在的问题，不断提高城市管理水平和服务质量，营造整洁、有序、宜居的城市环境。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内所有与城市管理相关的部门、单位以及参与市民巡访工作的志愿者和广大市民。（三）基本原则1.自愿参与原则：鼓励市民基于自愿的基础上参与巡访工作，充分尊重市民的意愿，不强制要求市民参与巡访活动。2.客观公正原则：巡访人员应秉持客观公正的态度，如实记录巡访中发现的问题，不偏袒、不隐瞒，确保反馈信息的真实性和准确性。3.及时反馈原则：对于巡访中发现的问题，要及时向相关部门和单位反馈，以便问题能够得到及时有效的处理。4.协同合作原则：市民巡访工作涉及多个部门和单位，各部门、单位之间应加强协同合作，形成工作合力，共同推进城市管理工作。二、组织架构与职责分工（一）组织架构成立市民巡访工作领导小组，由市政府分管领导担任组长，市城管局、市文明办、市公安局、市住建局等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市城管局，负责市民巡访工作的日常组织协调和指导。（二）职责分工1.市民巡访工作领导小组全面领导市民巡访工作，制定工作方针和政策，协调解决工作中存在的重大问题。定期召开会议，研究部署市民巡访工作任务，督促各部门、单位落实工作责任。2.市民巡访工作领导小组办公室负责制定市民巡访工作计划、方案和相关制度，并组织实施。组织招募、培训和管理市民巡访志愿者队伍，建立健全志愿者档案。收集、整理、汇总市民巡访反馈的问题，及时向相关部门和单位交办，并跟踪督促问题的处理情况。定期对市民巡访工作进行总结和评估，向上级部门汇报工作进展情况，提出改进工作的建议和意见。3.相关部门和单位市城管局：负责牵头组织协调市民巡访工作，对涉及城市管理方面的问题进行交办、督办和处理，包括市容环境卫生、市政设施维护、园林绿化管理等。市文明办：负责将市民巡访工作与精神文明建设相结合，引导市民积极参与城市管理，提高市民文明素质，营造良好的社会风尚。同时，对市民巡访中发现的不文明行为进行记录和反馈，配合相关部门进行教育和整治。市公安局：负责维护市民巡访工作的秩序，保障巡访人员的人身安全。对巡访中发现的涉及治安、交通等违法犯罪行为依法进行处理。市住建局：负责对市民巡访中发现的涉及房屋建筑、物业管理等方面的问题进行交办、督办和处理，加强对建筑工地和住宅小区的管理。其他相关部门和单位：按照各自职责，负责处理市民巡访中涉及本部门、本单位职责范围内的问题，积极配合市民巡访工作领导小组办公室做好相关工作。三、市民巡访队伍建设（一）招募1.通过政府网站、社交媒体、社区公告等多种渠道发布市民巡访志愿者招募信息，广泛宣传市民巡访工作的意义、内容和要求。2.明确招募条件，包括年龄在18周岁以上、身体健康、具有良好的社会公德和责任心、热心城市管理事业等。3.接受市民报名申请，对报名人员进行资格审查，确定入选人员名单。（二）培训1.制定培训计划，根据巡访工作的需要，设置培训课程，包括城市管理法律法规、巡访工作流程、问题记录与反馈方法、沟通技巧等。2.邀请相关专家、学者和业务骨干进行授课，通过理论讲解、案例分析、实地演示等方式，提高巡访人员的业务水平和工作能力。3.组织巡访人员进行实地培训，让他们熟悉巡访区域的情况，掌握常见问题的识别和处理方法。（三）管理1.建立市民巡访志愿者档案，记录巡访人员的基本信息、培训情况、巡访工作表现等。2.对巡访人员进行分组管理，明确组长职责，定期组织召开小组会议，总结工作经验，交流巡访心得。3.制定巡访人员考核制度，对巡访人员的工作表现进行量化考核，考核结果与表彰奖励挂钩。4.为巡访人员配备必要的巡访工具，如巡访手册、问题反馈表格、标识服装等，保障巡访工作的顺利开展。四、巡访内容与方式（一）巡访内容1.市容环境卫生：检查主次干道、背街小巷、公共场所等区域的环境卫生状况，包括垃圾清扫、清运、处理情况，道路保洁情况，公共厕所卫生情况等。2.市政设施维护：查看道路、桥梁、排水、路灯等市政设施的完好情况，有无破损、塌陷、积水、路灯不亮等问题。3.园林绿化管理：检查公园、广场、绿地等区域的绿化养护情况，包括树木修剪、草坪养护、花卉种植等，有无毁绿、占绿现象。4.城市秩序管理：关注交通秩序、市场秩序、经营秩序等方面的情况，有无乱停乱放、占道经营、乱摆摊点等违法行为。5.公共设施运行：检查公交站台、健身器材、消防设施等公共设施的运行状况，是否存在损坏、缺失等问题。6.社区环境管理：深入社区，查看小区环境卫生、物业管理、公共秩序等方面的情况，有无垃圾堆积、车辆乱停、私搭乱建等问题。（二）巡访方式1.定期巡访：制定巡访计划，确定固定的巡访时间和路线，巡访人员按照计划进行定期巡访。2.不定期巡访：根据城市管理工作的重点和热点问题，以及市民反映强烈的问题，不定期组织巡访人员进行专项巡访。3.交叉巡访：组织不同区域的巡访人员进行交叉巡访，拓宽巡访视野，发现更多问题。4.联合巡访：与相关部门和单位联合开展巡访活动，共同对城市管理中的重点难点问题进行排查和整治。五、问题收集与反馈（一）问题收集1.巡访人员在巡访过程中，要认真观察，及时发现问题，并详细记录问题的地点、内容、现状等信息。2.采用文字记录、拍照、录像等方式对问题进行记录，确保记录的准确性和完整性。3.对于能够现场解决的问题，巡访人员应及时进行处理；对于无法现场解决的问题，要及时反馈给市民巡访工作领导小组办公室。（二）问题反馈1.市民巡访工作领导小组办公室设立专门的问题反馈渠道，如电话、邮箱、微信公众号等，方便巡访人员反馈问题。2.巡访人员将记录的问题及时通过反馈渠道上报给市民巡访工作领导小组办公室，办公室对问题进行整理、分类和编号。3.根据问题的性质和责任部门，将问题分别交办给相关部门和单位，并明确问题的处理期限。4.建立问题反馈跟踪机制，市民巡访工作领导小组办公室定期对问题的处理情况进行跟踪，及时掌握问题处理进度。六、问题处理与督办（一）问题处理1.相关部门和单位接到市民巡访工作领导小组办公室交办的问题后，要高度重视，及时安排专人进行处理。2.根据问题的实际情况，制定具体的处理措施，明确责任人和处理时限，确保问题得到妥善解决。3.在处理问题的过程中，如果遇到困难或需要其他部门配合的，要及时与相关部门沟通协调，共同推进问题的解决。4.对于一些复杂的、涉及多个部门的问题，由市民巡访工作领导小组办公室组织相关部门召开协调会议，研究解决方案，明确各部门的职责分工，共同抓好问题的处理。（二）督办1.市民巡访工作领导小组办公室负责对问题处理情况进行督办，定期检查各部门和单位的问题处理进度。2.对于未按时限要求完成问题处理的部门和单位，及时发出督办通知，要求其说明原因，并加快处理进度。3.对问题处理不力、敷衍塞责的部门和单位，进行通报批评，并将问题处理情况纳入部门和单位的绩效考核内容。4.建立问题处理结果反馈机制，相关部门和单位在问题处理完毕后，要及时将处理结果反馈给市民巡访工作领导小组办公室，办公室将处理结果反馈给巡访人员和市民群众。七、激励与表彰（一）激励措施1.对表现优秀的巡访人员给予适当的物质奖励，如颁发荣誉证书、给予一定的奖金等。2.在巡访人员所在单位或社区进行通报表扬，宣传巡访人员的先进事迹，提高巡访人员的荣誉感和社会认可度。3.优先推荐表现突出的巡访人员参与各类评选表彰活动，如优秀志愿者、文明市民等。（二）表彰机制1.定期开展市民巡访工作表彰活动，对在巡访工作中表现出色的部门、单位和个人进行表彰。2.设立不同的奖项，如优秀巡访团队奖、优秀巡访个人奖、突出贡献奖等，对在市民巡访工作中做出显著成绩的集体和个人进行奖励。3.通过新闻媒体、政府网站等渠道广泛宣传表彰活动的情况和受表彰对象的先进事迹，营造全社会关心支持城市管理工作的良好氛围。八、监督与考核（一）监督机制1.建立健全市民巡访工作监督机制，加强对巡访人员、相关部门和单位的监督管理。2.设立监督举报电话和邮箱，接受市民群众对市民巡访工作的监督和举报。对于市民反映的问题，及时进行调查处理。3.定期对市民巡访工作进行检查评估，通过实地查看、查阅资料、听取汇报等方式，了解市民巡访工作的开展情况、问题处理情况以及取得的成效。（二）考核制度1.制定市民巡访工作考核办法，明确考核内容、考核标准和考核方式。2.对市民巡访工作领导小组办公